Общая характеристика избирательного процесса
Стадии избирательного процесса в ЗС.
Организация выборов в определенной степени зависит от того, какой вид выборов проводится в стране:
а) очередные – проводятся в специально установленные сроки или по истечению полномочий выборного органа или должностного лица (США – 1 вторник после 1 понедельника ноября високосного года (выборы Президента), специальная директива Правительства или акт главы государства о назначении выборов).
б) Внеочередные (досрочные) или частичные (дополнительные) выборы в обязательном порядке требуют назначения даты выборов главой государства и актом правительства. Досрочные выборы в парламент, как правило, следуют за правительственным кризисом. В законодательный орган или орган МСУ – в случае его досрочного роспуска. Частичные выборы в случае появления вакансий в депутатском корпусе.
Стадии избирательного процесса:
1) Избирательная кампания – комплекс мер, осуществляемых государственными органами и политическими партиями и регулируемая специальным законодательством. Ее правовое оформление находит свое отражение в актах различных государственных органов. Начинается со дня установления или объявления даты голосования и продолжается в течении установленного законом срока. Состоит:
а) предвыборная агитация за выдвинутых кандидатов или в целом за политические партии (имидж кандидата);
б) финансовые расходы (верхний предел финансовых расходов устанавливается в большинстве стран);
в) территория страны делится на избирательные округа, а те в свою очередь на избирательные участки (одномандатные (униноминальные – избирается один кандидат) и многомандатные (полиноминальные - избирается сразу несколько кандидатов));
г) организация специального органа контролирующего ход проведения избирательной кампании и выполнения требований К и З – центральные избирательные органы (МВД или ЦИК, а также ОИК и МИК);
д) МИК (местные) осуществляют регистрацию и составление списков избирателей (в большинстве стран граждане сами должны заботиться о включении их в списки для голосования);
е) институт «официальных наблюдателей» и существование в ряде стран специальных судов по избирательным делам;
ж) выдвижение кандидатов на выборные должности (способы регулируется специальным избирательным законом: специальное заявление подписанное кандидатом в установленный законодательством орган; подача официальной петиции от имени партии или группы избирателей; заполнение кандидатского сертификата);
з) голосование (процедура тайного голосования), система официальных (уполномоченным государственным органом по установленному образцу) и неофициальных (отпечатанные самими партиями, с использованием символики и цвета, в отдельных странах (облегчают ориентирование избирателей, особенно неграмотных)) бюллетеней для голосования. Ряд государств допускает голосование по почте или дома (Швеция), в качестве представителя за больных и неграмотных.
2) Определение результатов голосования.
ТЕМА 7. Основные стадии избирательного процесса.
7.1.Стадия составления списков избирателей.
7.2.Формирование избирательных комиссий, избирательных участков, избирательных округов.
7.6. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты.
7.7. Предвыборная агитация кандидатов.
7.8. Голосование и определение итогов выборов.