ЗАВДАНОЇ КРИМІНАЛЬНИМ ПРАВОПОРУШЕННЯМ
Завдання кримінального процесу полягають не тільки у призначенні
покарання особі, яка вчинила кримінальне правопорушення, але й в усуненні його
наслідків, в тому числі пов'язаних з порушенням майнових прав громадян,
підприємств, установ, які постраждали від нього. Одним із ефективних засобів,
направлених на усунення заподіяних кримінальним правопорушенням наслідків у
вигляді завданої шкоди, є цивільний позов.
Встановлена законом можливість розгляду цивільного позову в
кримінальному провадженні зумовлює наявність єдиного юридичного факту, –
притягнення особи до кримінальної та цивільно-правової відповідальності у
випадках, коли вчиненим нею кримінальним правопорушенням завдано майнової чи
моральної шкоди.
Цивільний позов порівняно з іншими непозовними формами відшкодування
шкоди, як слушно зазначається в юридичній літературі, має певні переваги, оскільки
його розгляд і вирішення в кримінальному процесі здійснюється при активній участі
зацікавлених сторін, що в свою чергу, сприяє більш глибокому дослідженню всіх
обставин справи, які стосуються виду і розміру шкоди, завданої кримінальним
правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням і правильному
вирішенню питання про її відшкодування.
Тому саме цивільному позову законодавець відводить головну роль у
відшкодуванні шкоди, заподіяної кримінальним правопорушенням або іншим
суспільно небезпечним діянням, і на відміну від інших форм детально регламентує
діяльність, пов'язану з пред'явленням, забезпеченням і вирішенням цивільного
позову в кримінальному судочинстві.
Позов про відшкодування шкоди, заподіяної кримінальним правопорушенням
або іншим суспільно небезпечним діянням, може бути пред'явлений також і в
порядку цивільного судочинства, проте одночасний розгляд судом кримінального
провадження й цивільного позову має низку суттєвих гарантій, спрямованих на
посилення захисту прав громадян та законних інтересів юридичних осіб, що зазнали
шкоди від кримінального правопорушення, й більш швидке та повне її
відшкодування. Зокрема: більш повно і всебічно розглядаються обставини справи,
адже згідно зі ст. 91 КПК вид та розмір завданої кримінальним правопорушенням
шкоди є однією з обставин, що підлягає доказуванню в кримінальному провадженні;
обов'язок доказування зазначених обставин, а також виявлення осіб, які несуть
відповідальність за заподіяння шкоди, покладається на органи досудового
розслідування та прокурора, які наділені відповідними повноваженнями та в
розпорядженні яких є відповідні сили і засоби для здійснення цього; потерпілий від
кримінального правопорушення звільняється від необхідності двічі брати участь у
судовому розгляді, і, відповідно, підлягати додатковим хвилюванням, викликаними
дослідженням обставин скоєного кримінального правопорушення або іншого
суспільно небезпечного діяння; свідки, перекладачі, експерти та інші особи
звільняються від повторного виклику до суду; неявка цивільного відповідача чи
його представника до судового засідання не може бути підставою для відкладення
розгляду цивільного позову в кримінальному провадженні; більшою мірою
забезпечується виховне і попереджувальне значення кримінального судочинства, що
сприяє найбільш ефективному впливу як на самого суб’єкта кримінального
правопорушення, попереджуючи можливість скоєння ним повторних злочинів, так і
на інших осіб, сприяючи їх вихованню в дусі неухильного дотримання законів тощо;
заощаджуються час і кошти завдяки усуненню дублювання в роботі судів, яке було
б неминучим при окремому розгляді цивільного позову і кримінального
провадження з одного і того ж факту вчиненого кримінального правопорушення.
Саме в цьому полягає значення цивільного позову у кримінальному судочинстві.
КПК не містить визначення поняття цивільного позову в кримінальному
процесі. Ця проблема була об'єктом неодноразового обговорення на сторінках
юридичної літератури. На нашу думку, важливість законодавчого врегулювання має
рацію, цивільний позов можна було б визначити в КПК як вимогу фізичної чи
юридичної особи, якій завдано шкоду кримінальним правопорушенням або іншим
суспільно небезпечним діянням, її представника, законного представника (на захист
інтересів неповнолітніх осіб та осіб, визнаних у встановленому законом порядку
недієздатними чи обмежено дієздатними), прокурора (у випадку необхідності
пред'явлення цивільного позову в інтересах держави, а також громадян, які за
станом здоров’я та інших поважних причин не можуть захистити свої права) до
підозрюваного, обвинуваченого або до фізичної чи юридичної особи, яка за законом
несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного,
обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння про
відшкодування цієї шкоди, заявлену органам, які здійснюють кримінальне
провадження, і таку, що вирішується судом у його рамках.
Це визначення, як нам здається, є найбільш повним і відображає всі основні
ознаки зазначеного поняття, а саме:
- матеріально-правову сторону позову (вимога про відшкодування заподіяної
кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням шкоди);
- процесуальну сторону позову (звернення за захистом порушеного права);
- осіб, які вправі пред'явити позов (яким заподіяно шкоду, тобто потерпілого,
його представник, законного представника, прокурора в її інтересах держави) (ст.ст.
61, 62, 64, 128 КПК);
- відповідачів за позовом (підозрюваного, обвинуваченого чи фізичної або
юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду,
завдану злочинними діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого або
неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння) (ст. 62 КПК);
- кому може бути заявлено позов (органам, які здійснюють кримінальне
провадження);
- ким і в якому порядку розглядається і вирішується позов (судом разом з
кримінальним провадженням).
Цивільний позов у кримінальному провадженні має два елементи: предмет та
підстави.
Згідно з концепцією, що набула найбільшого поширення в науці цивільного
процесу, предметом цивільного позову є матеріально-правова вимога позивача до
відповідача, яка випливає із спірного правовідношення. Звідси предметом
цивільного позову в кримінальному процесі слід визнати матеріально-правову
вимогу позивача до підозрюваного, обвинуваченого чи фізичної або юридичної
особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану
злочинними діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого або неосудної
особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння (цивільного відповідача) про
відшкодування майнової та/або моральної шкоди, заподіяної кримінальним
правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням.
Цю вимогу вправі заявити особа, якій заподіяно моральну, фізичну чи
майнову шкоду. Ця особа має бути визнана в установленому законом порядку
потерпілим та цивільним позивачем (ст.ст. 55, 61, 127, 128 КПК). Відповідно до ст.
33 Закону України «Про прокуратуру» та ч. 3 ст. 128 КПК цивільний позов може
пред'являтися прокурором з метою захисту інтересів держави, а також громадян, які
через фізичний чи матеріальний стан, неповноліття, похилий вік, недієздатність або
обмежену дієздатність неспроможні самостійно захистити свої права. Прокурор
ініціює та підтримує в суді питання відшкодування шкоди, завданої кримінальним
правопорушенням, та вживає заходів для підтвердження її розміру у встановленому
порядку. На захист інтересів неповнолітніх осіб та осіб, визнаних у встановленому
законом порядку недієздатними чи обмежено дієздатними, цивільний позов може
бути пред'явлений їхніми законними представниками (ч 2 ст. 128 КПК).
За загальними правилами, цивільний позов у кримінальному провадженні
пред'являється до підозрюваного, обвинуваченого, оскільки він несе від-
повідальність за заподіяну ним майнову, фізичну, моральну шкоду або до особи, яка
в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану кримінально-
протиправними діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка
вчинила суспільно небезпечне діяння (ст.ст. 62, 128 КПК).
Цивільними відповідачами у кримінальному провадженні можуть бути
фізичні (батьки, усиновителі, піклувальники, опікуни) або юридичні особи, які в
силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану злочинними діями
(бездіяльністю) підозрюваного__________, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила
суспільно небезпечне діяння.
За шкоду, заподіяну неповнолітнім, який не досяг 14-річного віку,
відповідальність несуть батьки (усиновителі), опікун або навчальний, виховний,
лікувальний заклад, під наглядом яких перебував неповнолітній у момент
заподіяння шкоди. Неповнолітній у віці від 14 до 18 років за заподіяну ним шкоду
несе матеріальну відповідальність на загальних підставах. За відсутності у нього
майна або заробітку, достатніх для відшкодування збитків, такий обов'язок
покладається на його батьків (усиновителів) або піклувальників за умови наявності
вини у їх поведінці, що сприяла виникненню шкоди (ч. 2 ст. 1179 ЦК України).
Якщо шкоду заподіяно спільними діями неповнолітніх, у яких різні батьки, самі
неповнолітні несуть солідарну відповідальність, а їхні батьки або піклувальники
відповідають перед потерпілими за принципом дольової відповідальності. При
заподіянні шкоди неповнолітнім як цивільних відповідачів слід притягувати обох
батьків. Співучасники несуть солідарну відповідальність за шкоду, заподіяну
кримінальним правопорушенням, вчинення якого охоплювалося їхнім загальним
наміром. Якщо матеріальна шкода завдана підсудним спільно з іншою особою,
справу, відносно якої виділено в окреме провадження, суд покладає обов'язок щодо
відшкодування шкоди в повному розмірі на підсудного.
Відповідно до ст. 1187 ЦК України за шкоду, заподіяну особою під час
управління джерелом підвищеної небезпеки, відповідальність несе власник даного
джерела (тобто особа, якій дане джерело підвищеної небезпеки належить на праві
власності або на праві володіння, наприклад, довіреності або оренди)
Відмова у позові в порядку цивільного, господарського або адміністративного
судочинства позбавляє цивільного позивача права пред'являти той же позов у
кримінальному провадженні (ч.6 ст. 128 КПК). Особа, яка не пред'явила цивільного
позову в кримінальному провадженні, а також особа, цивільний позов якої залишено
без розгляду, має право пред'явити його в порядку цивільного судочинства (ч. 7 ст.
128 КПК).
Матеріально-правова вимога, яка є предметом цивільного позову про
відшкодування майнової або моральної шкоди, випливає з визначених законом
юридичних фактів, на основі яких позивач пред'являє свої позовні вимоги. Якщо
немає юридичного факту, який обумовлює виникнення матеріально-правового
відношення, то цивільний позов у кримінальному провадженні не може бути
заявлений і розглянутий судом. Звідси, підставами позову є юридичні факти, з
яких позивач виводить свої вимоги і з наявністю яких закон пов'язує виникнення
правовідносин між позивачем і підозрюваним, обвинуваченим (відповідачем). Отже,
ці два елементи і складають зміст цивільного позову. Саме ці два елементи
зумовлюють межі і направлення провадження за цивільним позовом у
кримінальному процесі.
Юридичними фактами, на підставі яких пред'являються позови, є: а)
скоєння кримінального правопорушення (або іншого суспільно-небезпечного
діяння); б) наявність майнової або моральної шкоди, заподіяної кримінальним
правопорушенням (або іншим суспільно небезпечним діянням); в) наявність
причинного зв'язку між кримінальним правопорушенням і завданою шкодою.
Вимога про відшкодування шкоди, заподіяної кримінальним
правопорушенням, може бути пред'явлена як під час досудового розслідування, так і
під час судового розгляду справи, але до початку судового слідства.
Основними умовами пред’явлення цивільного позову в кримінальному
процесі є подання позовної заяви; процесуальна правоздатність позивача;
підвідомчість позову суду; відсутність винесеного судом рішення за тією ж
підставою та предметом позову.
В ч. 4 ст. 128 КПК, зазначається, що форма та зміст позовної заяви повинні
відповідати вимогам, встановленим до позовів, які пред'являються у порядку
цивільного судочинства.
Цивільний позов повинен містити інформацію, передбачену __________ст. 119 ЦПК
України. У позовній заяві про відшкодування матеріальної (моральної) шкоди має
бути зазначено: в чому полягає ця шкода, якими злочинними діями чи бездіяльністю
її заподіяно позивачеві, з яких міркувань він виходив, визначаючи розмір шкоди, та
якими доказами це підтверджується. Відповідно до ст. 479 КПК відшкодування
шкоди потерпілому у кримінальному провадженні у формі приватного
обвинувачення може відбуватися на підставі угоди про примирення або без неї.
Відшкодування матеріальної шкоди за цивільним позовом у кримінальному
провадженні повинно полягати у відновленні колишнього стану речей або
відшкодуванні збитків, тобто реального збитку. Згідно зі ст. 1166 ЦК України
шкода, заподіяна особі або майну, підлягає відшкодуванню в повному обсязі
особою, що заподіяла шкоду. Стаття 1167 ЦК зобов'язує відшкодовувати моральну
шкоду в грошовій або іншій матеріальній формі. Стаття 1192 ЦК зобов'язує
відповідальну за шкоду особу відшкодувати заподіяні збитки в натурі або у повному
обсязі. Розмір збитків, що підлягають відшкодуванню потерпілому, визначається
відповідно до реальної вартості втраченого майна на момент розгляду справи або
виконання робіт, необхідних для відновлення пошкодженої речі. Розмір
відшкодування моральної шкоди визначається залежно від характеру та обсягу
страждань (фізичних, душевних, психічних тощо), яких зазнав позивач, характеру
немайнових втрат (їх тривалості, можливості відновлення тощо) та з урахуванням
інших обставин. Зокрема, враховуються стан здоров'я потерпілого, тяжкість
вимушених змін у його життєвих і виробничих стосунках, ступінь зниження
престижу, ділової репутації, час та зусилля, необхідні для відновлення попереднього
стану. При цьому, визначаючи розмір відшкодування моральної шкоди, суд має
виходити із засад розумності, виваженості та справедливості і повинен наводити в
рішенні відповідні мотиви.
Слід зазначити, що в ст. 91 КПК не передбачено відшкодування коштів,
витрачених __________закладом охорони здоров'я на стаціонарне лікування особи, потерпілої
від кримінального правопорушення як окрему обставину, яка підлягає доказуванню
в кримінальному провадженні. Але вказана обставина підлягає обов'язковому
з'ясуванню і вирішенню під час доказування виду і розміру шкоди, завданої
кримінальним правопорушенням (п. 3 ст. 91 КПК).
Порядок обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров'я на
стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та порядок зарахування
стягнених з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання
затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 545 від 16 липня 1993 р.
Роз'яснення з цього приводу також надаються в постанові Пленуму Верховного
Суду України від 7 липня 1995 р. № 11 «Про відшкодування витрат на стаціонарне
лікування особи, яка потерпіла від злочину, та судових витрат» Сума коштів, що
підлягає відшкодуванню, визначається закладом охорони здоров'я, в якому
перебував на лікуванні потерпілий, з урахуванням кількості ліжко-днів, проведених
ним у стаціонарі, та щоденної вартості його лікування. Кількість ліжко-днів
визначається на основі медичної картки стаціонарного хворого або інших
документів, які підтверджують дату госпіталізації і дату виписки хворого із
стаціонару лікувальної установи. Термін і обґрунтованість перебування потерпілого
від кримінального правопорушення на стаціонарному лікуванні визначаються на
підставі даних лікувального закладу. До матеріалів провадження має бути
приєднана довідка-розрахунок бухгалтерії цього закладу із записом про вартість
одного ліжко-дня та про загальну суму фактичних витрат на лікування потерпілого.
Відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого від кримінального
правопорушення можливе лише тоді, коли є причинний зв'язок між злочинними
діями чи бездіяльністю винної особи та перебуванням потерпілого на такому
лікування. У разі сумніву в обґрунтованості перебування потерпілого на
стаціонарному лікуванні або в терміні лікування, потрібно призначати відповідну
експертизу.
У кримінальному судочинстві відшкодування витрат на стаціонарне лікування
потерпілого може покладатися тільки на особу, вина якої у вчиненнізлочину
встановлена обвинувальним вироком суду (у тому числі без призначення покарання,
із звільненням від покарання, з умовним засудженням).
При заподіянні шкоди здоров'ю потерпілого неповнолітнім, у тому числі при
вчиненні ним злочину в групі, питання відшкодування коштів, витрачених на
лікування потерпілого, вирішується згідно зі ст.ст. 1178 -1182 ЦК України та
роз'ясненнями, що містяться у п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України від
27 березня 1992 р. № 6 «Про практику розгляду судами цивільних справ за
позовами про відшкодування шкоди» Витрати на стаціонарне лікування
потерпілого внаслідок дій особи, яка вчинила їх у стані неосудності, не стягуються.
Доказування цивільного позову, який був заявлений у кримінальному
провадженні, відбувається за правилами, встановленими кримінальним
процесуальним законом. Це означає, що обов’язок доказування виду та розміру
шкоди, яку було завдано кримінальним правопорушенням, покладається на орган,
який провадить розслідування в кримінальному провадженні.
Варто зазначити, що підозрюваний, обвинувачений, а також за його згодою
будь-яка інша фізична чи юридична особа має право на будь-якій стадії
кримінального провадження відшкодувати шкоду, завдану потерпілому,
територіальній громаді, державі внаслідок кримінального правопорушення. Шкода,
завдана кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним
діянням, може бути стягнута судовим рішенням за результатами розгляду
цивільного позову в кримінальному провадженні (п. 1, 2 ст. 128 КПК).
Відповідно до ст. 129 КПК, ухвалюючи обвинувальний вирок, постановляючи
ухвалу про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру,
суд залежно від доведеності підстав і розміру позову задовольняє цивільний позов
повністю або частково чи відмовляє в ньому. У разі встановлення відсутності події
кримінального правопорушення суд відмовляє в позові. Якщо ж обвинуваченого
виправдовують за відсутності в його діях складу кримінального правопорушення
або його непричетності до вчинення кримінального правопорушення, а також у
випадках, передбачених частиною першою статті 326 КПК, суд залишає позов без
розгляду.
Цивільний позов в кримінальному провадженні у випадках та в порядку,
передбачених законом, компенсується потерпілому за рахунок Державного бюджету
України (п. 3 ст. 127 КПК).
Встановивши, що кримінальним правопорушенням завдана майнова шкода
або понесені витрати закладом охорони здоров'я на стаціонарне лікування
потерпілого від кримінального правопорушення, орган, що здійснює досудове
розслідування, прокурор і суд зобов'язані вжити заходів до забезпечення цивільного
позову.
Забезпечення цивільного позову в кримінальному провадженні і можливої
конфіскації майна здійснюється шляхом накладення арешту на майно (п. 7 ч. 2 ст.
128 КПК). Арешт може бути накладено на нерухоме і рухоме майно, результати
інтелектуальної, творчої діяльності, гроші у будь-якій валюті готівкою або у
безготівковому вигляді, цінні папери, корпоративні права, які перебувають у
власності підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть
цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного,
обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, i
перебувають у нього або в інших фізичних, або юридичних осіб (ч. 3 ст. 170 КПК).
Слідчий суддя або суд під час судового провадження накладає арешт на майно
у вигляді речей. Крім того, у випадку задоволення цивільного позову суд за
клопотанням прокурора, цивільного позивача може вирішити питання про
накладення арешту на майно для забезпечення цивільного позову до набрання
судовим рішенням законної сили, якщо таких заходів не було вжито раніше.
Як зазначається в ст. 171 КПК з клопотанням про арешт майна до слідчого
судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а
з метою забезпечення цивільного позову – також цивільний позивач. У клопотанні
слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено: 1) підстави, у зв'язку
з якими потрібно здійснити арешт майна; 2) перелік і види майна, що належить
арештувати; 3) документи, що підтверджують право власності на майно, що
належить арештувати. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії
документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи
клопотання.
У клопотанні цивільного позивача, слідчого, прокурора про арешт майна
підозрюваного, обвинуваченого, іншої особи для забезпечення цивільного позову
повинно бути зазначено: 1) розмір шкоди, завданої кримінальним
правопорушенням; 2) докази факту завдання шкоди і розміру цієї шкоди. Вартість
майна, яке належить арештувати з метою забезпечення цивільного позову, повинна
бути співмірною із розміром шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.
Якщо особа, що подала клопотання про арешт майна, не доведе необхідність такого
арешту, слідчий суддя, суд відмовляють у його задоволенні. У разі задоволення
клопотання слідчий суддя, суд постановляє ухвалу.