Административно - правовые нормы

Понятие,струткура,виды административно-правовых норм

Реализация административно-правовых норм

Понятие источников ап . Их система и виды.

Систематизация ап

Административно-правовая норма - это общеобязательное правило поведения, установленное государством с целью регулирования общественных отношений , которые входят в предмет ап, и обеспеченное средствами государственного принуждения.

Структура административно-правовой нормы:

· Гипотеза ( часть административно-правовой нормы , в которой определяются условия , при которых наступает действие всей нормы права. Отвечает на вопросы : когда?где?в каком случае? При каком условии?)

· Диспозиция ( основная часть админитсративно-правовой нормы , в которой определяются права и обязанности участников административно-правовых отношений)

· Санкция ( часть административно-правовой нормы, в которой определяются меры гос.принуждения в случае нарушения правил поведения, установленных этой нормой).

Классификация административно-правовых норм!

По предмету правового регулирования :

· Материальные

· Процессуальные

По юридической силе :

· Нормы законов ( нормы принятые вру)

· Нормы подзаконных актов( нормы принятые кабмином, государственной администрацией и тд)

По юридическому содержанию :

· Обязывающие( "каждый гражданин обязан выплачивать налоги" из нормы Конституции)

· Запрещающие( ст. 66 Конституции )

· Уполномачивающие( ст. 117 Конституции)

· Стимулирующие

По действию в пространстве :

· Общие

· Региональные

· Местные

В зависимости от действия по кругу лиц:

· На юридических лиц:

o На всех юр.лиц

o На отдельных юр.лиц

· На физических лиц:

o На всех физических лиц

o На отдельных физических лиц

2). Реализация административно-правовых норм - это процесс практического воплощения в жизнь предписаний, которые содержатся в административно-правовых норм.

Основные способы реализации ап норм:

· Соблюдение (пассивное поведение субъектов, которое не допускает нарушение ап норм).

· Выполненние (активное поведение субъектов , направленное на выполнение юридических обязанностей,зафиксированных в ап нормах)

· Использование (активное поведение субъектов ап, при которлм они сами реашают вопрос осуществлении существующих действий или воздержания от них).

· Применение (проявление властной деятельности уполномоченных органов по поводу конкретных дел и с принятием индивидуальных правовых актов)

Административно-правовые нормы подразделяют на группы:

· Определяющие порядок образования,задачи,функции ,структуру и компетенцию органов исполнительной власти.( Закон Украины "о местных государственных администрации").

· Определяющие основные положения об организации,правовом положении предприятии, учреждении,организации ( Закон Украины "об образовании").

· Определяющие формы и методы осуществления исполниеьльной власти (Закон Украины "о кабинете министров").

· Закрепляющие права и обязанности граждан,их объединений в сфере исполнительной власти (Закон Украины " о государственной службе").

· Регулирующие способы обеспечения законности в сфере исполнительной власти.

· Правовые нормы устанавливающие ответственность за различные правонарушения которые не являются преступлениями.

· Определяющие основные положения об управлении хозяйтсвенной,социально-культурной сфере и межотраслевому управлению(Закон Украины "об обороне", "о вооруженных силах" ).

3). Источник административного права - это акт правотворчества органов государственной власти, органов исаолнительной власти, который состоит из административно-правовых норм или даже одного правила поведения, регулирующего исполнительно-распорядительную деятельность.

Виды источников административного права :

· Конституция Украины

· законы Украины; кодексы; положения; уставы и иные кодифтцированные акты.

· Постановления Верховной Рады Украины.

· Указы и распоряжения Президента Украины.

· Нормативные постановления и распоряжения Кабинета Министров Украины, положения, уставы, правила , инструкции, иные акты, утвержденные Кабинетом Министров Украины, нормативные приказы министров, руководителей иных центральных органов исполниеьльной власти.

· Нормативные приказы руководителей гос,предприятий,учреждений,организаций.

· Нормативные акты местных советов, их исполнительных органов.

· Межправительственные соглашения Украины с другими гос-вами.

· Акты КСУ.

4). Систематизация административного права - это упорядочение и слвершенствование действующего законодательства и иного нормативно-правового материала путем его обработки и изложения по определенной системе в виде сборников , актов или в форме сведенных кодифтцированных актов.

Кодификация -как направление систематизации административного права осуществляется путем объединения в одном комплексном акте административно-правовых норм содержащихся в различных актах но относящихся к одному институту , совершенствование их содержания,устранение устаревших норм , заполнение пробелов в административно-правовом регулирувании с целью повышения его эффективности , обеспечение надлежащих условий для пользования нормативным материалом. Конечным результатом результатом кодификации всегда выступают новые комплексные акты(кодексы,уставы, положения). Кодификация всегда отличается официальным характеров. Осуществляется гос.органом.

Инкорпорация -это упорядочивание нормативно-правового материала путем его обработки и изложения по определенной системе в виде хронологических ,системно-предметных и предметных сборников . Осуществляется должностными лицами, научными работниками.

Консолидация - этотакая форма систематизации при которой происходитобъединение нескольких нормативно-правовых актов действующих в одной области общественных отношений , в единный сводный нпа без изменения содержания.

17.02.2014