Поступление на государственную аппаратную службу. Способы поступления. Прохождение государственной аппаратной службы. Поощрение государственных аппаратных служащих
Поступление на гос. службу – это совершение опред. действий, предусмотренных законодательством, с одной стороны, поступающим гражданином, с другой – принимающим лицом с целью замещения соответствующей гос. аппарат. должности.
Условия:
1) объектив. – наличие вакантных гос. должностей.2) субъкт. (общие и специал.)
общие – наличие гражданства РБ, достижение 18 лет, владение гос. языками РБ, желание занимать эту должность.
специал. (квалификац.) – наличие соответ. образования (при опрделенных должности может и не требоваться спец. образование); наличие необходимого стажа и опыта работы по специальности; знание Конституции РБ, необхдимых законов.
Для поступления необходимо:
1)личное заявление2)личный листок по учету кадров3)паспорт4) документы воинского учета (для военнообязанных)5)труд. книжка (если не 1-я работа)6) диплом или иной документ о соответ. образовании (за исключ. случаев, когда для занятия гос. должности опред. образование не требуется)7)декларация о доходах и имуществе 8)мед. заключение о состоянии здоровья
Гражданин при поступлении на гос. аппар. службу, по роду деятельности которой ему необходимо будет иметь доступ к сведениям, составляющим гос. секрет, проходит в установленном порядке процедуру оформления допуска к этим сведениям.
По результатам изучения указанных сведений Гос. секретариат Совета Безопасности составляет заключения и направляет их должностным лицам, инициировавшим проведение изучения. Изучение сведений о кандидатах на гос. должности осуществляется в соответствии с перечнем, который определяется законодательством. Кандидату на гос. должность предоставляется право ознакомиться с заключением Гос. секретариата Совета Безопасности.
Способы поступления:
Поступление на государственную службу осуществляется путем назначения, утверждения либо избрания. Назначение, утверждение либо избрание на государственную должность оформляются решением, приказом, распоряжением, иным актом соответствующего государственного органа, должностного лица с внесением в установленном порядке соответствующих записей в трудовую книжку. Гражданин при поступлении на государственную службу, по роду деятельности которой ему необходимо иметь доступ к сведениям, составляющим государственные секреты, проходит в установленном порядке процедуру оформления допуска к этим сведениям. Государственному служащему при поступлении на государственную службу выдается служебное удостоверение, которое является документом, удостоверяющим личность государственного служащего.
С гражданами, поступающими на государственную службу, заключается контракт на срок не менее одного года руководителем соответствующего государственного органа. Положение о порядке и условиях заключения контрактов с государственными служащими утверждено постановлением Совета Министров РБ от 07.10.2003 № 1271. Контракт не заключается с Премьер-министром Республики Беларусь, депутатами Палаты представителей, членами Совета Республики Национального собрания РБ, депутатами местных Советов депутатов, осуществляющими свои полномочия на профессиональной основе, а также с судьями.
С гражданами, поступающими на государственные должности, учрежденные для непосредственного обеспечения деятельности и реализации полномочий Президента РБ, других государственных служащих, контракт заключается на срок, не превышающий срока полномочий соответствующих лиц. Перечень должностей государственных служащих, учреждаемых для непосредственного обеспечения деятельности и реализации полномочий Президента РБ, определяется Президентом РБ, а других государственных служащих - Правительством РБ.
С гражданами, назначаемыми на государственные должности и освобождаемыми от государственных должностей Президентом РБ в соответствии с Конституцией РБ, законодательными актами, контракт заключается уполномоченными Президентом РБ руководителями государственных органов и организаций. При этом установление (изменение) условий контракта, продление контракта на новый срок осуществляются по соглашению сторон и с предварительного согласия Президента РБ.
С гражданами, поступающими на государственную службу на период выполнения обязанностей временно отсутствующего государственного служащего, заключается срочный трудовой договор в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством о труде.
Лицам, поступающим на государственную службу впервые, класс государственного служащего присваивается не ранее чем через шесть месяцев. При наличии стажа государственной службы соответствующий класс государственного служащего присваивается не позднее одного месяца с момента назначения на государственную должность.
· Прохождение государственной службы — это непрерывный процесс, включающий следующие элементы:
1. назначение на должность; 6) поощрения и взыскания по службе;
2. присвоение классного чина или звания; 7) служебные командировки;
3. перемещения по службе ; очередные отпуска;
4. аттестация; 9) увольнение с должности;
5. повышение и понижение в классе или звании; 10) отставка
Прохождение государственной службы отдельными категориями служащих связано с их периодической аттестацией(не реже раза в три года)и повышением квалификации.
Цель аттестации –проведение эффективной и целесообразной кадровой политики, общая оценка деятельности и профессиональной подготовки служащего и его служебной перспективы.
Аттестацию проводят специально создаваемые комиссии, сформированные в самом государственном органе или вышестоящим органом. По итогам аттестации могут быть принятии следующие решения:
· о соответствии лица занимаемой должности;
· о неполном соответствии должности с обязательной переаттестацией в течении года;
· о несоответствии лица занимаемой должности.
Решение аттестационной комиссии носит рекомендательный характер и окончательное решение по каждому служащему принимает руководитель государственного учреждения.
От проведения аттестации освобождаются:
· беременные и женщины находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;
· госслужащие, находящиеся в данной должности менее одного года;
· госслужащие, имеющие высший класс госслужащего.
Прохождение аттестации отдельными категориями госслужащих регулируется специальными нормативными актами.
Каждой государственной должности соответствуют определенные классы государственных служащих. Для госслужащих устанавливается высший класс и 12 классов, из которых 12-й класс является низшим. Присвоение классов производится в последовательном порядке в соответствии с занимаемой должностью, квалификацией госслужащего, стажем работы на госслужбе, а также с учетом ранее присвоенного ему класса.
Государственные служащие за успешное и добросовестное исполнение служебных обязанностей, продолжительную и безупречную государственную службу, выполнение заданий особой важности и сложности, другие достижения в труде поощряются:
объявлением благодарности;
единовременным денежным вознаграждением;
награждением ценным подарком;
досрочным присвоением очередного класса государственного служащего по занимаемой должности.
К государственным служащим могут применяться и иные меры поощрения, предусмотренные законодательством. Допускается одновременное применение нескольких мер поощрения.
За особые заслуги государственные служащие представляются в установленном законодательством порядке к награждению государственными наградами Республики Беларусь.