Политика академического поведения и этики
Политика академического поведения и этики основывается на правилах внутреннего распорядка вуза, этическом кодексе студентов, а именно:
§ быть доброжелательным с преподавателями, с сотрудниками и с товарищами;
§ участвовать во всех воспитательных мероприятиях университета, института;
§ поддерживать культуру поведения в университете;
§ соблюдать чистоту в корпусах.
Тематический план лекций
| № тем | Темы и их объем в часах Контрольные вопросы | Цели и задачи занятий | Проблемные вопросы |
| Тема № 1. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина – 3ч. Государственное и муниципальное управление как объект административного права Понятие государственного управления Управленческий цикл и его составные элементы Предмет и методы Административно-правовой отрасли, науки. Административно-правовые нормы: понятие, виды, структура Источники: понятие и система Административно-правовые отношения: понятие, структура, содержание, и виды. Система административного права. Место и роль административного права в системе права. | Цель – сформировать у студентов представление о существующей системе государственного управления, об учебной дисциплине «Административное право РК». Задачи – очертить специфику предмета, методов, источники, систему административного права. Рассмотреть административно-правовые нормы и отношения. Показать отличительные особенности административного права от смежных отраслей права. | 1. Роль государственного управления в социальном управлении. 2. Сущность государственного управления 3.Соотношение Административного права как отрасли и науки. 4. Проблемы структуры административно-правовых норм 5. Проблемы административного законодательства 6. Особенности административно-правовых отношений и их отличие от других видов отношений. 7. Соотношение Административного права с другими отраслями права. | |
| Тема № 2. Административно-правовые статусы индивидуальных субъектов – 2 ч. Понятие и виды индивидуальных субъектов административного права. Правосубъектность. Административно-правовой статус гражданина. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. | Цель – показать административно-правовой статус граждан РК, иностранных граждан, лиц без гражданства. Задачи – очертить круг прав, обязанностей граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства, раскрывающихся в административно-правовом аспекте их реализации. | 1. Основы административно-правового статуса граждан; 2. Права и обязанности граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства в сфере государственного управления; 3. Особенности административно-правового статуса лиц, совершивших административные правонарушения и преступления. | |
| Тема № 3. Административно-правовые статусы коллективных субъектов и должностных лиц -2 ч. Исполнительная власть: теоретические аспекты. Общая характеристика роли Президента РК в сфере управления. Правительство РК Понятие и сущность центральных исполнительных органов. Понятие и сущность местных исполнительных органов. Организационно-правовые основы деятельности местных исполнительных органов. | Цель – сформировать представление о существующей системе органов исполнительной власти в РК. Задачи – раскрыть статус высшего, центрального, местного исполнительных органов. | Централизация и децентрализация власти Соотношение организационно-правовых основ местного государственного управления и самоуправления. | |
| Тема № 4. Административно-правовой статус государственных служащих – 2 ч. Понятие и принципы государственной службы. Понятие и классификация государственных служащих. Основы административно-правового статуса государственных служащих. Административно-правовое регулирование прохождение государственной службы. | Цель – дать понятийную установку понятия государственных служащих, их правовой статус в РК. Задачи – уяснить признаки характеризующие государственных служащих. Порядок комплектования и прохождения государственной службы в РК. | Кадровая политика государственной службы РК. | |
| Тема № 5. Административно-правовой статус предприятий, учреждений и организаций – 1 ч. Понятие и виды предприятий, учреждений и организаций. Основы их административно-правового положения. Создание и прекращение деятельности. Порядок регистрации, реорганизации и ликвидации. | Цель – сформировать представление о понятии и видах предприятий, учреждений и организаций. Задачи – раскрыть основы административно-правового положения предприятий, учреждений и организаций. | Государственное управление предприятиями, учреждениями и организациями: проблемы и перспективы. | |
| Тема № 6. Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти – 1 ч. Понятие и виды административно-правовых форм государственного управления. Понятие и виды административно-правовых методов государственного управления. | Цель – дать понятие форм и методов государственного управления. Задачи – освоить отличительные особенности функции государственного управления, форм и методов как составляющих элементов государственного управления. | Проблемы реализации форм и методов государственного управления | |
| Тема № 7. Административно-правовые акты управления – 1 ч. Понятие и юридическое значение административно-правового акта управления; Виды административно-правовых актов управления; Требования предъявляемые к актам государственного управления | Цель – показать суть актов государственного управления. Задачи – уяснить суть, юридическое значение административно-правовых актов управления. Юридические требования, предъявляемые к актам государственного управления. | Соотношение правовых актов управления и нормативных правовых актов. | |
| Тема № 8. Административное принуждение – 2 ч. Понятие, виды административного принуждения. Административно-предупредительные меры. Меры административного пресечения. Меры административно-процессуального обеспечения. | Цель – показать наличие института административного принуждения в система административного права РК. Задачи – уяснить содержание мер административно-предупредительного характера, мер административного пресечения, мер административного взыскания и мер административно-процессуального обеспечения. | Вопросы совершенствования института административного принуждения. | |
| Тема № 9. Административные правонарушения – 1 ч. Понятие, состав административного правонарушения. Квалификация административного правонарушения. | Цель – раскрыть значимость данного института. Задачи – уяснить понятие административного правонарушения. Состав административного правонарушения и его элементы. Провести юридический анализ состава административного проступка. Раскрыть юридические признаки административного правонарушения и отграничение административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка. Показать виды административных правонарушений. Основания их классификации. | Проблемы квалификации административных правонарушений. Особенности состава административного правонарушения, совершенного физическими и юридическими лицами. Соотношение административных правонарушений с другими видами правонарушений. | |
| Тема № 10. Административная ответственность – 4 ч. Понятие и основные черты административной ответственности; Обстоятельства, смягчающие, отягчающие и исключающие административную ответственность. Понятие и виды административных взысканий. Наложение административных взысканий. Административная ответственность несовершеннолетних. | Цель – показать место и значимость института. Задачи – раскрыть сущность административной ответственности, отличие административной ответственности от других видов юридической ответственности. Очертить круг лиц, подлежащих ответственности за административные правонарушения. Раскрыть специфику ответственности военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов, за совершение административных проступков. Объяснить фактор необходимости учета обстоятельств смягчающих, отягчающих и исключающих административную ответственность. | Административная ответственность в системе юридической ответственности. Проблемы наложения административных взысканий. Административные взыскания и уголовные наказания. Соотношение административных взысканий и мер административно-правового воздействия. Некоторые аспекты административной ответственности несовершеннолетних. | |
| Тема № 11. Административно-процессуальная деятельность – 4 ч. Понятие, сущность и виды административного процесса. Административно-распределительный процесс и его производства Административно-правотворческий процесс и его производства Административно-юрисдикционный процесс и его производства Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, стадии. | Цель – показать важность административного процесса и раскрыть его суть Задачи – раскрыть понятие, основные черты и особенности административного процесса. Основные принципы административного процесса. Очертить круг субъектов административного процесса. Охарактеризовать административно-процессуальные нормы и отношения. Показать процессуальные гарантии прав граждан в административном процессе. | Плюрализм понятий административного процесса. Основные концепции административного процесса. Административно-тяжебная юрисдикция и административно-юрисдикцонный процесс. Проблемы систематизации административно-процессуальных норм. Административное процессуальное право – отрасль, подотрасль, институт? Совершенствование административно-правовых норм. | |
| Тема № 12. Контроль и надзор за законностью в сфере государственного управления – 1 ч. Содержание законности (правозаконности). Понятие и система способов обеспечения законности в управлении. Президентский контроль за органами исполнительной власти. Судебный контроль за деятельностью исполнительной властью. | Цель – раскрыть суть принципа законности и его значение. Особенности законности в сфере управления. Задачи: раскрыть способы обеспечения законности и дисциплины в управлении. Контрольные полномочия Президента. Контроль органов законодательной (представительной) власти. Контроль органов исполнительной власти. Виды контроля, осуществляемого органами исполнительной власти. Общий надзор органов прокуратуры. | Судебный и административный контроль за деятельностью исполнительной власти: проблемы и перспективы. | |
| Тема № 13. Административно-правовые режимы – 1ч. Понятие и виды административно-правовых режимов Правовой режим чрезвычайного положения Режим особого положения Режим военного положения Режим охраны государственной границы | Цель – раскрыть понятие и суть административно-правовых режимов. Задачи: рассмотреть особ6енности каждого режима | Особенности административно-правовых режимов. | |
| Тема № 14. Административно-правовое регулирование в экономическое сфере – 1ч. Организационно-правовая система управления промышленностью. Организационно-правовая система государственного управления финансами и кредитом. Организационно-правовая система транспортом и коммуникациями Организационно-правовая система управления в сфере таможенного дела | Цель – дать представление об административно-правовом регулировании в экономической сфере. Задачи: рассмотреть особ6енности управления промышленностью, финансами, транспортом и коммуникациями, в сфере таможенного дела. | Государственный контроль (надзор) в управлении экономической сферой: проблемы и перспективы. | |
| Тема № 15. Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере –1ч. Понятие и основы организации системой образования и науки Организационно-правовая система управления культурой, здравоохранением, и др. отраслях. | Цель – дать представление об административно-правовом регулировании в социально-культурной сфере. Задачи: рассмотреть особ6енности управления образованием, здравоохранением, культурой. | Государственный контроль (надзор) в управлении социально-культурной сферой: проблемы и перспективы. | |
| Тема № 16. Административно-правовое регулирование в административно-политической сфере – 1ч. Организационно-правовые формы управления обороной, внутренними делами, иностранными делами, юстицией | Цель – дать представление об административно-правовом регулировании в административно-политической сфере. Задачи: рассмотреть особ6енности управления обороной, внутренними делами, иностранными делами, юстицией. | Проблемы и перспективыадминистративно-правового регулирования в административно-политической сфере. | |
| Тема № 17 Отдельные виды административных правонарушений. – 2 ч. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности; посягающие на установленный порядок управления на основе законодательства. Административные коррупционные правонарушения. | Цель – раскрыть понятие и составы административных правонарушений. Задачи: рассмотреть особ6енности отдельных видов административных правонарушений. | Проблемы квалификации, расследования отдельных видов административных правонарушений. |
2.5 Тематический план семинарских занятий
| № | Темы и их объем в часах | Устный опрос Решение задач, проблемных вопросов | Письменный опрос (тестовый опрос, контрольные работы, работа по карточкам, доклады, сообщения, рефераты, дом. задания и др. виды) | Применение современных методов обучения, использование инновационных технологий в учебном процессе | Изучение учебно-монографической литературы |
| Тема № 1. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина – 1 ч. 1. Предмет, метод административного права. 2. Система науки административного права. 3. Источники административного права РК и ЗС. Соотношение административного права со смежными отраслями права | Устный опрос | Решение тестов | 1.Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. 2.Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. 3. Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г. | ||
| Тема № 2. Административно-правовые статусы индивидуальных субъектов – 1 ч. Понятие и виды индивидуальных субъектов административного права. Правосубъектность. Административно-правовой статус гражданина. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. | Устный опрос Решение задач | Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г. Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. - М., 1994 | |||
| Тема № 3. Административно-правовые статусы коллективных субъектов и должностных лиц -1 ч. Исполнительная власть: теоретические аспекты. Общая характеристика роли Президента РК в сфере управления. Правительство РК Понятие и сущность центральных исполнительных органов. Понятие и сущность местных исполнительных органов. Организационно-правовые основы деятельности местных исполнительных органов. | Устный опрос Решение задач | Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г. Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. - М., 1994. и др. по списку | |||
| Тема № 4. Административно-правовой статус государственных служащих – 1 ч. Понятие и принципы государственной службы. Понятие и классификация государственных служащих. Основы административно-правового статуса государственных служащих. Административно-правовое регулирование прохождение государственной службы. | Устный опрос Решение задач | Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.,1998. А.А. Таранов Административное право РК Алматы, 2000. 4. Государственная служба. Регулирование трудовых отношений на государственной службе. - М., 1994. и др. по списку | |||
| Тема № 5. Административно-правовой статус предприятий, учреждений и организаций – 1 ч. Понятие и виды предприятий, учреждений и организаций. Основы их административно-правового положения. Создание и прекращение деятельности. Порядок регистрации, реорганизации и ликвидации. | Устный опрос | Решение тестов | Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г. и др. по списку | ||
| Тема № 6. Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти – 1 ч. Понятие и виды административно-правовых форм государственного управления. Понятие и виды административно-правовых методов государственного управления. | Устный опрос | Решение тестов | Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.,1998. А.А. Таранов Административное право РК Алматы, 2000. и др. по списку | ||
| Тема № 7. Административно-правовые акты управления – 1 ч. Понятие и юридическое значение административно-правового акта управления; Виды административно-правовых актов управления; Требования, предъявляемые к актам государственного управления | Устный опрос | Решение тестов | Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г. Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. - М., 1994. и др. по списку | ||
| Тема № 8. Административное принуждение – 2 ч. Понятие, виды административного принуждения. Административно-предупредительные меры. Меры административного пресечения. Меры административно-процессуального обеспечения. | Устный опрос Проведение дискуссий | Решение тестов и задач | Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.,1998. А.А. Таранов Административное право РК Алматы, 2000. и др. по списку | ||
| Тема № 9. Административные правонарушения – 1 ч. Понятие, состав административного правонарушения. Квалификация административного правонарушения. | Устный опрос Проведение дискуссий | Решение тестов и задач | Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.,1998. А.А. Таранов Административное право РК Алматы, 2000. и др. по списку | ||
| Тема № 10. Административная ответственность – 2 ч. Понятие и основные черты административной ответственности; Обстоятельства, смягчающие, отягчающие и исключающие административную ответственность. Понятие и виды административных взысканий. Наложение административных взысканий. Административная ответственность несовершеннолетних. | Устный опрос Проведение дискуссий | Решение тестов и задач | Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г. Старилов Ю. Н. Административное право: Ч. 1: История. Наука. Предмет. Нормы. — Воронеж: Изд-во ВГУ, 1998. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.,1998. А.А. Таранов Административное право РК Алматы, 2000. и др. по списку | ||
| Тема № 11. Административно-процессуальная деятельность – 2 ч. Понятие, сущность и виды административного процесса. Административно-распределительный процесс и его производства Административно-правотворческий процесс и его производства Административно-юрисдикционный процесс и его производства Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, стадии. | Проведение диспута с делением студентов на две команды | Ролевая игра – распределение роли по административному процессу | Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г. Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. - М., 1994. и др. по списку | ||
| Тема № 12. Контроль и надзор за законностью в сфере государственного управления – 1 ч. Содержание законности (правозаконности). Понятие и система способов обеспечения законности в управлении. Президентский контроль за органами исполнительной власти. Судебный контроль за деятельностью исполнительной властью. | Решение задач | Проведение контрольной работы | Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г. А.А. Таранов Административное право РК Алматы, 2000. и др. по списку | ||
| Тема № 13. Административно-правовые режимы – 1ч. Понятие и виды административно-правовых режимов Правовой режим чрезвычайного положения Режим особого положения Режим военного положения Режим охраны государственной границы | Устный опрос | Решение тестов и задач | Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г. и др. по списку |