По степени процессуальной самостоятельности
Дознаватель может самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия, а также самостоятельно принимать решения (кроме случаев, когда требуется согласие начальника органа дознания, санкция прокурора или судебное решение).
Указания начальника органа дознания и прокурора обязательны для исполнения дознавателем. Однако дознаватель вправе их обжаловать. Обжалование не приостанавливает исполнения указаний.
При производстве предварительного следствия следователь самостоятельно направляет ход расследования, принимает решения о производстве следственных и иных процессуальных действий (кроме случаев, когда необходима санкция прокурора или судебное решение).
Следователь вправе давать органу дознания поручения о производстве оперативно-розыскных действий, а также следственных и иных процессуальных действий.
Новелла УПК РФ: в случае несогласия с действиями (бездействием) и решениями прокурора следователь вправе представить уголовное дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений. Это не приостанавливает исполнение указаний прокурора, кроме следующих случаев:
1) решения или указания прокурора о привлечении лица в качестве обвиняемого
2) о квалификации преступления
3) об объеме обвинения
4) об избрании меры пресечения либо отмене или изменении меры пресечения, избранной следователем в отношении обвиняемого
5) об отказе в даче согласия на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения или о производстве иных процессуальных действий
6) о направлении уголовного дела в суд
7) о прекращении уголовного дела
8) об отводе следователя или отстранении его от дальнейшего ведения следствия.
В этих случаях вышестоящий прокурор отменяет указание нижестоящего прокурора или поручает производство предварительного следствия по данному уголовному делу другому следователю.
Общие условия предварительного расследования – это установленные уголовно-процессуальным законом правила, которые выражают характерные черты предварительного расследования как стадии уголовного процесса и определяют наиболее существенные требования, предъявляемые к порядку производства процессуальных и иных следственных действий.
Общие условия предварительного расследования – это правовые требования, обеспечивающие в данной стадии уголовного процесса выполнение уголовно-процессуальных принципов.
Общие условия предварительного расследования регламентированы гл.21 УПК РФ.
К числу общих условий предварительного расследования относятся:
1) расследование уголовных дел уполномоченными на то органами (следователь, орган дознания) с чётким разграничением их полномочий. Единоличие в расследовании
2) подследственность уголовных дел
3) полномочия следователя, начальника следственного отдела
4) обеспечение прав участвующих в деле лиц
5) сроки предварительного расследования
6) начало производства предварительного расследования
7) порядок разрешения отводов следователя, дознавателя
8) место производства предварительного расследования
9) соединение и выделение уголовных дел
10) недопустимость разглашения данных предварительного расследования
11) порядок производства и оформления процессуальных действий
12) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений
13) обжалование действий и решений.
Вопрос о количественной характеристике общих условий предварительного расследования является дискуссионным, нет единообразия в понимании их сущности, системы и связи с принципами уголовного процесса.
Классификация
1) по временным рамкам предварительного расследования
2) по месту производства предварительного расследования
3) иерархия органов предварительного расследования, их полномочия, взаимосвязь и взаимообусловленность, их место в системе органов, ведущих производство по делу
4) порядок вовлечения в процесс участников уголовного судопроизводства
5) порядок фиксации данных, полученных на предварительном следствии и дознании.
Понятие и виды подследственности
Подследственность – это совокупность признаков уголовного дела, сочетание которых согласно закону позволяет относить дела к компетенции того или иного органа предварительного следствия и дознания.
Подследственность зависит от следующих признаков:
1) от места совершения преступления (территориальный признак)
2) от характера преступления (предметный или родовой признак)
3) от особых качеств субъекта (персональный признак)
4) альтернативный или смешанный признак
5) по связи уголовных дел.