Средства обеспечения режима
1) Охрана и изоляция осужденных. Охрана исправительных учреждений осуществляется, как правило, специальными частями внутренних войск.
2) постоянный надзор за осужденными. Надзор осуществляется службой контролеров и персоналом исправительных учреждений. Порядок осуществления надзора также регулируется МВД.
В исправительных учреждениях применяются технические средства надзора и контроля (ст. 74 УИК), согласно которой администрация вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания, а также получения необходимой информации о поведении осужденных. Администрация исправительных учреждений обязана под расписку уведомлять осужденных об использовании в отношении их средств контроля и надзора.
3) раздельное содержание определенных категорий осужденных.
Правила раздельного содержания осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях установлены в ст. 71 УИК.
Они предусматривают: раздельное содержание осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних и совершеннолетних.
Разрешается содержание в одном исправительном учреждении осужденных женщин, которым отбывание наказания назначено в исправительных колониях для лиц, впервые отбывающих наказание в виде лишения свободы, и исправительных колониях для лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы, а также несовершеннолетних женского пола, которым отбывание наказания назначено в воспитательных колониях. В этом случае раздельно содержатся женщины, впервые осужденные к лишению свободы, и женщины, ранее отбывавшие это наказание. Изолированно от других осужденных содержатся несовершеннолетние женского пола.
В одном исправительном учреждении раздельно содержатся осужденные при особо опасном рецидиве преступлений и осужденные, которым в порядке помилования пожизненное заключение заменено лишением свободы.
Отдельно в запираемых помещениях могут содержаться в одном исправительном учреждении осужденные, которые способствуют совершению правонарушений другими осужденными либо склонны к ущемлению прав и законных интересов других осужденных или к неповиновению законным требованиям администрации.
Установленные требования раздельного содержания осужденных не распространяются на лечебно-исправительные учреждения. Осужденные, направляемые в указанные учреждения, содержатся на условиях, установленных законом для колонии того вида, который назначен судом.
Осужденные, больные инфекционными заболеваниями, содержатся отдельно и изолированно от здоровых осужденных.
4) различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания в зависимости от поведения осужденного.
5) Оперативно - розыскная деятельность в исправительных учреждениях
В исправительных учреждениях осуществляется оперативно-розыскная деятельность (ст. 75 УИК), задачами которой являются:
§ обеспечение личной безопасности осужденных, работников исправительных учреждений и иных лиц;
§ выявление и предупреждение готовящихся преступлений и нарушений порядка отбывания наказания;
§ розыск осужденных, совершивших побег из исправительных учреждений, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы;
§ содействие в выявлении и пресечении преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение.
Оперативно-розыскная деятельность осуществляется оперативными подразделениями исправительных учреждений и другими уполномоченными на то органами в пределах их компетенции.
6) Применение мер безопасности
К мерам безопасности в исправительных учреждениях относится применение:
ü физической силы,
ü специальных средств,
ü оружия.
Применение физической силы, специальных средств и оружия в исправительных учреждениях регламентировано ст. 77-80 УИК.
Работники исправительного учреждения, имеющие специальные звания, а равно военнослужащие, осуществляющие охрану осужденных и надзор за ними, могут применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, если иным способом исполнение возложенных на них обязанностей по обеспечению порядка и условий исполнения наказания не представляется возможным. Физическая сила, специальные средства и огнестрельное оружие применяются самостоятельно исходя из складывающейся обстановки. Применению физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, как правило, должны предшествовать предупреждения о намерении их использовать.
В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости работники исправительного учреждения и военнослужащие, осуществляющие охрану осужденных и надзор за ними, при отсутствии специальных средств и огнестрельного оружия вправе использовать для отражения общественно опасных посягательств со стороны осужденных подручные средства.
Специальные средства и огнестрельное оружие не применяются в отношении:
ü женщин с видимыми признаками беременности;
ü осужденных с явными признаками инвалидности, за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового или вооруженного нападения на работников исправительного учреждения и военнослужащих или иных действий, угрожающих жизни и здоровью граждан.
В отношении несовершеннолетних осужденных огнестрельное оружие может применяться в случае оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового или вооруженного нападения на работников исправительного учреждения и военнослужащих или иных действий, угрожающих жизни и здоровью граждан.
Во всех случаях, когда избежать применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия невозможно, работники исправительного учреждения, имеющие специальные звания, и военнослужащие обязаны стремиться причинить наименьший вред осужденному, а также обеспечить предоставление пострадавшим медицинской помощи.
О ранении или смерти осужденного вследствие применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия работник исправительного учреждения либо военнослужащий обязаны сообщить непосредственному начальнику для уведомления прокурора.
Неправомерное применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия влечет ответственность, установленную законодательством Республики Беларусь.
6.1. Правом на применение физической силы в исправительных учреждениях имеют:
ü работники исправительного учреждения;
ü военнослужащие, осуществляющие охрану осужденных и надзор.
Под физической силой понимается собственно сила, в том числе боевые приемы борьбы, подручные средства.
Цели применения физической силы:
§ предотвращение и пресечение правонарушений;
§ самооборона;
§ преодоление противодействия законным требованиям администрации исправительного учреждения или военнослужащих.
6.2. Применение специальных средств в исправительных учреждениях регулируется ст. 79 УИК.
Правом на применение специальных средств обладают работники исправительного учреждения, имеющие специальные звания, и военнослужащие, осуществляющие охрану осужденных и надзор за ними.
К специальным средствам относятся:
Ø наручники,
Ø резиновые палки,
Ø средства связывания,
Ø специальные химические вещества,
Ø светозвуковые устройства отвлекающего воздействия,
Ø устройства для вскрытия помещений,
Ø устройства для принудительной остановки транспорта,
Ø водометы,
Ø бронемашины,
Ø другие специальные средства,
Ø служебные собаки.
Цели применения специальных средств:
§ отражение нападения на граждан, работников исправительных учреждений и военнослужащих;
§ освобождение заложников;
§ отражение нападения со стороны осужденных на здания, помещения, сооружения и транспортные средства независимо от их принадлежности;
§ освобождение захваченных осужденными объектов;
§ пресечение неповиновения законным требованиям администрации исправительных учреждений и военнослужащих, проявлений буйства;,
§ пресечение правонарушений со стороны осужденных;
§ задержания осужденных и доставки их в служебное помещение исправительного учреждения, территориального органа внутренних дел или воинской части в случае совершения ими правонарушения, в том числе побега, если они оказывают неповиновение или сопротивление, а равно имеются основания полагать, что они могут причинить вред окружающим или себе;
§ пресечения массовых беспорядков и групповых нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденными.
Вид специального средства и интенсивность его применения определяются работником исправительного учреждения и военнослужащим самостоятельно исходя из складывающейся обстановки, характера правонарушения и личности осужденного.
6.3. Применение огнестрельного оружия в исправительных учреждениях регламентируется ст. 80 УИК.
Правом на применение огнестрельного оружия обладают работники исправительного учреждения, имеющие специальные звания, и военнослужащие, осуществляющие охрану осужденных и надзор за ними.
Огнестрельное оружие применяется для:
§ отражения нападения со стороны осужденных и иных лиц на работников исправительного учреждения, военнослужащих, граждан или на самих осужденных, которое угрожает их жизни или здоровью;
§ освобождения заложников;
§ пресечения группового или вооруженного нападения на охраняемые объекты исправительного учреждения, войсковой или служебный наряд;
§ задержания осужденного, оказывающего вооруженное сопротивление или совершающего побег,
§ разоружения осужденного, отказывающегося выполнять законные требования о сдаче оружия, в том числе предметов, специально приспособленных для нанесения телесных повреждений.
Работники исправительных учреждений, имеющие специальные звания, и военнослужащие имеют право использовать огнестрельное оружие в случаях:
1) подачи сигнала тревоги или вызова помощи;
2) остановки транспортного средства путем его повреждения, если заведомо известно, что оно используется осужденным для совершения побега.
Работники исправительных учреждений, имеющие специальные звания, и военнослужащие, осуществляющие охрану осужденных и надзор за ними, имеют право обнажить огнестрельное оружие и привести его в готовность, если считают, что в создавшейся обстановке могут возникнуть предусмотренные настоящей статьей основания для его применения. Совершение задерживаемым лицом умышленно неожиданных движений или других опасных действий, попытки приблизиться к работнику исправительного учреждения или военнослужащему ближе указанного ими расстояния, достать что-либо из своей одежды без команды работника или военнослужащего, прикоснуться к их огнестрельному оружию и другие подобные действия, которые могут быть поняты работником исправительного учреждения или военнослужащим как угроза насилия, предоставляют им право применить огнестрельное оружие в соответствии с действующим законодательством.
При применении огнестрельного оружия работники исправительных учреждений, имеющие специальные звания, и военнослужащие, осуществляющие охрану осужденных и надзор за ними, обязаны принять все возможные меры для обеспечения безопасности граждан, а также для оказания пострадавшим медицинской помощи.
7) Режим особого положения в исправительном учреждении (ст. 76 УИК).
Режим особого положения в исправительном учреждении вводится в случае:
Ü стихийных бедствий,
Ü групповых отказов осужденных от работы, приема пищи,
Ü иных неповиновений, а равно групповых действий, грубо нарушающих внутренний распорядок.
Режим особого положения предусматривает усиление мер по обеспечению надзора, изоляции и безопасности.
Режим особого положения вводится начальником исправительного учреждения и отменяется им после прекращения событий, явившихся основанием для его введения. О введении режима особого положения начальник учреждения должен немедленно уведомить прокурора.
При введении режима особого положения начальник исправительного учреждения имеет право:
q приостановить отправку писем осужденных и вручение присланных писем (за исключением направляемых в прокуратуру и иные государственные органы), вручение присланных посылок, бандеролей, мелких пакетов, прием передач, предоставление свиданий, продажу продуктов питания и предметов первой необходимости;
q ограничить передвижение осужденных в пределах жилой и производственной зон;
q отменить или ограничить выход или вывоз осужденных за пределы учреждения;
q запретить или ограничить посещение учреждения представителями общественных объединений, религиозных организаций и средств массовой информации;
q запретить проведение массовых мероприятий культурно-просветительного, физкультурно-спортивного характера;
q изолировать в пределах данного учреждения либо перевести в другие учреждения осужденных, организующих групповые противоправные действия, либо провоцирующих или подстрекающих к ним, либо активно участвующих в них;
q установить в учреждении усиленный вариант охраны и надзора.
Тема 11. УСЛОВИЯ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
Уголовно-исполнительным законодательством регламентирован порядок осуществления осужденными к лишению свободы следующих специальных прав:
Ü приобретать по безналичному расчету:
o продукты питания и предметы первой необходимости;
o литературу и письменные принадлежности,
Ü получать посылки, передачи, бандероли;
Ü получать и отправлять
o письма;
o денежные переводы;
Ü иметь:
o свидания с родственниками и иными лицами;
o телефонные разговоры,
o прогулки;
Ü использовать определенные предметы культурно-бытового назначения в порядке, установленном нормативными правовыми актами.
Учет личных денег осужденных осуществляется на основании Инструкции о порядке учета и хранения личных денег, ценностей и вещей лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы и лечебно-трудовых профилакториях Министерства внутренних дел Республики Беларусь, утв. постановлением МВД от 28.12.2005 № 422.
Учету в соответствии с указанной Инструкцией подлежат:
Ø денежные средства, поступившие по почтовым, телеграфным переводам, а также внесенные родственниками лиц, содержащихся в ИУ, СИЗО, ЛТП, в кассу учреждения;
Ø денежные средства, изъятые из писем, посылок, бандеролей (за исключением денег, скрытых ухищренным способом) и при обысках;
Ø заработная плата осужденных, лиц, содержащихся в ЛТП;
Ø пенсии, поступившие из Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.
Деньги, поступившие по почтовым или телеграфным переводам, зачисляются бухгалтерией (финансовой частью) учреждения на лицевой счет лица, содержащегося в ИУ, СИЗО, ЛТП, о чем не позднее трех дней уведомляется адресат.
Списание денег с лицевых счетов при покупке товара в магазине ИУ, СИЗО, ЛТП производится на основании кассового чека и ведомости на приобретение товаров лицами, содержащимися в ИУ, СИЗО, ЛТП.
После списания израсходованных денежных средств в лицевом счете бухгалтер учреждения подсчитывает остаток денег, который подтверждается подписью лица, производившего приобретение товара. Подпись указанного лица в лицевом счете не требуется, если имеется его подпись в ведомости на приобретение товара.
На изъятые у лиц, содержащихся в ИУ, СИЗО, ЛТП, денежные средства (в том числе иностранную валюту) составляется акт с указанием отличительных признаков (серийный номер, номинальный размер и др.). Изымать или принимать от таких лиц на хранение деньги без составления акта запрещается. Акт составляется в трех экземплярах шариковой ручкой под копирку. Первый экземпляр выдается на руки лицу, содержащемуся в ИУ, СИЗО, ЛТП, второй экземпляр - в бухгалтерию учреждения, третий экземпляр хранится в личном деле лиц, содержащихся в ИУ, СИЗО, ЛТП. Исправления в акте не допускаются. В случае допущенной ошибки, помарки все экземпляры акта аннулируются и составляется новый акт.
Изъятые денежные средства (в том числе иностранная валюта, за исключением иностранной валюты, скрытой ухищренным способом) хранятся в кассе учреждения до вынесения санкционированного решения прокурором в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, после чего зачисляются на текущий (валютный) или депозитный счет учреждения или обмениваются на белорусские рубли по курсу Национального банка Республики Беларусь с последующим зачислением на текущий или депозитный счет ИУ, СИЗО, ЛТП. На изъятые и переданные на хранение в кассу денежные средства (в том числе иностранную валюту) установленный лимит остатка денежных средств в кассе не распространяется.
В кассе учреждения подлежат хранению принадлежащие лицам, содержащимся в ИУ, СИЗО, ЛТП, их личные ценности (далее - ценности):
· драгоценные металлы и изделия из них;
· драгоценные камни и жемчуг, а также изделия из них;
· телефоны сотовой связи, пейджеры и др.;
· пластиковые карточки;
· ценные бумаги (акции, облигации, другие виды ценных бумаг в соответствии с законодательством Республики Беларусь);
· билеты денежно-вещевых и других лотерей (в течение срока их действия).
В случаях, предусмотренных законодательством, личные вещи лиц, содержащихся в ИУ, СИЗО, ЛТП (одежда, обувь, белье и другие предметы), должны храниться на складах учреждения.