ЧАСТЬ ЧЕТВЁРТАЯ ОСОБЫЙ ПОРЯДОК УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА ……………………………………………..415 – 440 1 страница
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ…..………..……………...9 - 154
ГЛАВА 1 СУЩНОСТЬ, ЗАДАЧИ, ИСХОДНЫЕ ПОНЯТИЯ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА……………………..………………………..….9 - 21
ГЛАВА 2 ИСТОЧНИКИ УГОЛОВНО –
ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА……………………..…………………...22 - 35
ГЛАВА 3 КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА………………………………………………………………..36 - 58
ГЛАВА 4 УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ…………………………..59 - 66
ГЛАВА 5 УЧАСТНИКИ УГОЛОВНОГО
СУДОПРОИЗВОДСТВА………………………………………………....67 - 96
ГЛАВА 6 ДОКАЗАТЕЛЬСТВА И ДОКАЗЫВАНИЕ…….…………....97 - 130
ГЛАВА 7 МЕРЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ……..….131 - 154
ЧАСТЬ ВТОРАЯ ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО ……………. 155 - 327
ГЛАВА 8 ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА…………………..155 - 171
ГЛАВА 9 ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ИЗДЕРЖКИ…………………….……172 - 195
ГЛАВА 10 СЛЕДСТВЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ…………………………..196 - 234
ГЛАВА 11 ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЛИЦА В КАЧЕСТВЕ ОБВИНЯЕМОГО. ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ОБВИНЕНИЯ………………………………….…..235 - 249
ГЛАВА 12 ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ПРЕСТУПЛЕНИЕМ……………………………………………………250 - 262
ГЛАВА 13 ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ…………………….…263 - 273
ГЛАВА 14 ПРЕКРАЩЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА И УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ …………………………………………..……..274 - 292
ГЛАВА 15 НАПРАВЛЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА С
ОБВИНИТЕЛЬНЫМ ЗАКЛЮЧЕНИЕМ
(АКТОМ, ПОСТАНОВЛЕНИЕМ) ПРОКУРОРУ…………….…………293 - 311
ГЛАВА 16 КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ РАССЛЕДОВАНИЕМ………………………………………………..…312 - 327
ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ СУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО………..……….328 - 414
ГЛАВА 17 НАЗНАЧЕНИЕ И ПОДГОТОВКА СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ………………………………………………………..…..328 - 342
ГЛАВА 18 СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА…………………………....……343 - 363
ГЛАВА 19 ОСОБЫЙ ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА У МИРОВОГО СУДЬИ И В СУДЕ С УЧАСТИЕМ ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ………………..364 - 375
ГЛАВА 20 ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ
ВТОРОЙ ИНСТАНЦИИ……………………………………………….376 - 389
ГЛАВА 21 ИСПОЛНЕНИЕ ПРИГОВОРА………………………...…390 - 397
ГЛАВА 22 ПЕРЕСМОТР ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ ПРИГОВОРОВ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ СУДА....398 – 414
ЧАСТЬ ЧЕТВЁРТАЯ ОСОБЫЙ ПОРЯДОК УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА ……………………………………………..415 – 440
ГЛАВА 23 ПРОИЗВОДСТВО ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ……………………………………...……415 – 422
ГЛАВА 24 ПРОИЗВОДСТВО О ПРИМЕНЕНИИ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА………………………………..……423 – 431
ГЛАВА 25 ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ ………………..432 – 440
ЧАСТЬ ПЯТАЯ МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО И МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО В СФЕРЕ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА……………………………………………..441 – 470
ГЛАВА 26 МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА ……………………………441 – 452
ГЛАВА 27 УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС ЗАРУБЕЖНЫХ
ГОСУДАРСТВ …………………………………………………………453 – 470
Авторский коллектив
Артамонов А. Н., кандидат юридических наук, доцент, заместитель начальника кафедры уголовного процесса Омской академии (ОмА) МВД России — гл. 20; гл. 22 (совместно с А. В. Писаревым);
Баранов А. М., доктор юридических наук, доцент, начальник кафедры криминалистики ОмА МВД России — гл. 4, 13; гл. 12, 16 (совместно с С. В.Супруном);
Божьев В. П., заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник Института государства и права РАН — гл. 1—3, 5;
Булатов Б. Б., заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор, начальник ОмА МВД России — гл. 7; гл. 14 (совместно с А. С. Дежневым), 27 (совместно с В. В. Николюком);
Дежнев А. С., кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного процесса ОмА МВД России — гл. 14 (совместно с Б. Б. Булатовым), 15;
Деришев Ю. В., заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой уголовного права и процесса Омской юридической академии — гл. 6;
Ефремова Н. П., кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного процесса ОмА МВД России — гл. 26;
Кальницкий В. В., заслуженный юрист РФ, кандидат юридических наук, профессор, начальник кафедры уголовного процесса ОмА МВД России — гл. 10, 11;
Муравьев К. В., кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного процесса ОмА МВД России — гл. 8, 9, 25;
Николюк В. В., заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России - гл. 21, 23, 24; гл. 27 (совместно с Б. Б. Булатовым);
Писарев А. В., кандидат юридических наук, доцент, помощник начальника ОмА МВД России по правовой работе — гл. 17—19; гл. 22 (совместно с А. Н. Артамоновым);
Супрун С. В., кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного процесса Дальневосточного юридического института МВД России — гл. 12, 16 (совместно с А. М. Барановым).
Руководитель авторского коллектива — Б. Б. Булатов.
Редакционная группа: А. М. Баранов, А. С. Дежнев, А. В. Писарев.
Принятые сокращения
1. Нормативные правовые акты
Конституция РФ — Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)
ГК — Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ; часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ; часть третья от 26.11.2001 № 146-ФЗ; часть четвертая от 18.12.2006 № 230-ФЭ
ГПК — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-Ф3
УИК — Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ
УК — Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3
УПК — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ
УПК РСФСР — Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 27.10.1960 (утратил силу)
УПК РСФСР 1923 г. — Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 15.02.1923 (утратил силу)
УПК РСФСР 1922 г. — Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 25.05.1922 (утратил силу)
Закон о полиции — Федеральный закон от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции»
Закон о прокуратуре — Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»
Закон о Следственном комитете — Федеральный закон от 28.12.2010 № 403-ФЭ «О Следственном комитете Российской Федерации»
Закон о статусе судей — Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»
Закон о судебной системе — Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»
Закон об ОРД — Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»
2. Органы власти
ГТК России — Государственный таможенный комитет Российской Федерации (до 12 марта 2004 г.)
КГБ СССР — Комитет государственной безопасности СССР
МВД (России, СССР) — Министерство внутренних дел (Российской Федерации, СССР)
Минздрав России — Министерство здравоохранения Российской Федерации (до 12 марта 2004 г. и с 22 мая 2012 г.)
Минздравсоцразвития России — Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (с 12 марта 2004 г. до 22 мая 2012 г.)
Минобороны России — Министерство обороны Российской Федерации
Минэкономики России — Министерство экономики Российской Федерации (до 20 мая 2000 г.)
Минэкономразвития России — Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации (с 20 мая 2000 г. до 13 мая 2008 г.); Министерство экономического развития Российской Федерации (с 13 мая 2008 г.)
Минюст (России, СССР) — Министерство юстиции (Российской Федерации, СССР)
МЧС России — Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
СВР России — Служба внешней разведки Российской Федерации
ФПС России — Федеральная пограничная служба Российской Федерации
ФСБ России — Федеральная служба безопасности Российской Федерации
ФСИН России — Федеральная служба исполнения наказания
ФСКН России — Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков
ФСО России — Федеральная служба охраны Российской Федерации
ФТС России — Федеральная таможенная служба Российской Федерации
3. Прочие сокращения
абз. — абзац (-ы) 4 БВС РФ — Бюллетень Верховного Суда РФ гл. — глава (-ы)
ИВС — изолятор временного содержания
ОВД — отдел внутренних дел
ООН — Организация Объединенных Наций
ОРД — оперативно-разыскная деятельность[1]
отв. ред. — ответственный редактор
п. — пункт (-ы)
подп. — подпункт (-ы)
разд. — раздел (-ы)
ред. — редакция
РСФСР — Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика
рф — Российская Федерация СИЗО — следственный изолятор см. — смотри
СНГ — Содружество Независимых Государств СССР — Союз Советских Социалистических Республик
ст. — статья (-и) ч. — часть (-и)
Предисловие
Активная законотворческая деятельность последних лет оказала большое влияние на современное состояние уголовно-процессуального законодательства. Оно пронизано духом состязательности и характеризуется снижением репрессивных начал в сфере борьбы с преступностью. Приоритетным направлением, определяющим предназначение уголовного судопроизводства, выступает защита прав и законных интересов личности (ст. 6 УПК).
В этих условиях подготовка учебника по дисциплине «Уголовный процесс» сопровождалась осмыслением нового подхода законодателя к механизму реализации уголовной ответственности за совершенное преступление. В нем были учтены все изменения нормативного регулирования порядка производства по уголовным делам по состоянию на 1 января 2013 г.
Несмотря на то что содержание УПК постоянно совершенствуется, не все проблемы уголовно-процессуального права решены. По этой причине авторы учебника сочли возможным обратить на них внимание. В тексте большинства глав имеются специальные вставки, где иллюстрируются эти аспекты.
Будущим юристам важно не только иметь солидный багаж теоретических знаний, но и овладеть навыками ориентирования в практических ситуациях, многие из которых имеют большую распространенность. Такой подход позволит уяснить общепризнанные правовые конструкции и постулаты, а также получить навыки самостоятельного анализа норм права.
Авторы при подготовке учебника учли судебную и следственную практику по уголовным делам. В нем приведены выдержки из решений Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, оказавших существенное влияние на порядок применения отдельных положений уголовно-процессуального законодательства. Не в ущерб сущностным чертам содержание решений высших судебных органов страны гармонично вплетено в контекст изложения учебных вопросов.
Методологическое значение для понимания современного уголовного процесса имеют положения Конституции РФ и требования норм международного права, в которых закреплены общепризнанные принципы охраны прав личности. Это нашло свое отражение в содержании большинства норм УПК и не оставлено без внимания авторами учебника.
Во всех высших учебных заведениях юридического профиля уголовный процесс относится к числу базовых учебных дисциплин. Данное обстоятельство оказало определенное влияние на систему и содержание учебника. Его подготовка велась с учетом требований государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.
В результате изучения курса «Уголовно-процессуальное право (Уголовный процесс)» обучающийся должен:
знать
— уголовно-процессуальный закон и иные нормативные правовые акты, регламентирующие уголовное судопроизводство;
— требования правовых норм о назначении, принципах, участниках уголовного судопроизводства, доказательствах и доказывании, мерах процессуального принуждения и иных общих положениях уголовного процесса;
— порядок производства предварительного расследования и рассмотрения уголовного дела в суде;
— систему стадий уголовного судопроизводства и иметь представление об особенностях производства в каждой из них;
уметь
— анализировать положения уголовно-процессуального закона и иных нормативных правовых актов;
— исследовать и анализировать уголовно-процессуальные отношения, юридически правильно квалифицировать факты, события и обстоятельства в связи с производством по уголовным делам;
— применять полученные знания при производстве расследования по уголовным делам;
— взаимодействовать с иными государственными органами и должностными лицами, осуществляющими уголовное судопроизводство;
владеть
— навыками выявления, пресечения и раскрытия преступлений, производства следственных и иных процессуальных действий, принятия процессуальных решений, составления протоколов, постановлений и других процессуальных документов.
Авторский коллектив надеется, что этот учебник позволит всем желающим получить необходимые знания по курсу уголовного процесса, а представленный в нем подход найдет живой отклик среди учащихся и окажет положительное влияние не только на понимание настоящей дисциплины, но и на становление будущего юриста.
Авторский коллектив
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1
СУЩНОСТЬ, ЗАДАЧИ, ИСХОДНЫЕ ПОНЯТИЯ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
В результате изучения данной главы студент должен:
• знать предмет, сущность, назначение уголовного судопроизводства, место учебной дисциплины «Уголовный процесс» среди других юридических дисциплин;
• уметь формулировать задачи и основные понятия уголовного процесса, различать существующие исторические типы уголовного процесса;
• владеть надлежащими знаниями о структуре уголовного процесса, его стадиях, об отличии досудебного производства от производства в судебных стадиях.
1.1. Сущность и задачи уголовного судопроизводства
Преступность — социальное явление, присущее любому государству вне зависимости от его типа, строя и формы. Поскольку преступность во все времена признавалась одной из самых острых социальных проблем государства и общества, государство должно предусматривать меры по предупреждению преступлений, а также уголовно-правовые средства борьбы с лицами, их совершающими.
Чтобы применить определенное уголовным законом наказание за содеянное, надо установить, в чем состоит это деяние, кто его совершил, каким образом, с каким умыслом, какие наступили последствия преступления и т.п. Для этого в каждом случае обнаружения (получения) данных, указывающих на признаки преступления, соответствующий государственный орган выносит постановление о возбуждении уголовного дела (см., например, ч. 2 ст. 140, ч. 1 ст. 146 УПК). Для установления названных обстоятельств и применения норм УК необходимы органы судебной власти, исполнительные органы уголовного преследования (прокуратура, органы предварительного следствия, органы дознания) и т.п. Также важно предусмотреть, кто и с помощью каких средств вправе и обязан проводить действия, направленные недостижение вышеуказанных целей. В рамках уголовного дела указанные законом участники уголовного судопроизводства (процесса) проводят допросы, обыски, осмотры и другие следственные и судебные действия. Иначе говоря, единственный правовой канал, с помощью которого могут быть применены нормы уголовного закона, — уголовное судопроизводство (уголовный процесс).
Производство по уголовному делу осуществляется в рамках уголовного судопроизводства. Порядок этого производства регулируется федеральным уголовно-процессуальным правом.
Высказанные соображения позволяют сделать следующий вывод: для обеспечения задач, стоящих перед уголовным правом, существуют уголовно-процессуальное право и регулируемый им уголовный процесс, который, как и уголовно-процессуальное право, обусловлен уголовным правом.
Среди специальных мер, направленных на борьбу с преступностью, важное место занимают уголовно-процессуальные меры, которые в рамках конкретного уголовного дела ориентированы на раскрытие преступления и установление лиц, его совершивших, осуществление в отношении этих лиц уголовного преследования, установление их виновности и применение к ним наказания в строгом соответствии с уголовным и уголовно-процессуальным законами.
Государство вынуждено применять меры принуждения, когда убеждения недостаточно. Поэтому существует необходимость в деятельности государственных органов, способных раскрыть преступление, установить виновных и применить к ним определенные законом меры уголовного наказания. Эта деятельность протекает в уголовно-процессуальных формах, в рамках уголовного процесса. Нередко действия субъектов уголовного процесса, ответственных за ведение уголовного дела, осуществляются во взаимодействии с оперативно-разыскными службами и при их содействии.
Уголовный процесс — один из видов реализации деятельности государственной власти, специфика которой обусловлена особенностями задач, осуществляемых в сфере борьбы с преступностью. Эта деятельность регулируется нормами уголовно-процессуального права, осуществляется с момента получения информации о преступлении и на протяжении всего производства по уголовному делу — а в ряде случаев и после его завершения (в стадии исполнения приговора) — и протекает в рамках уголовно-процессуальных отношений. Их совокупность и система представляют собой сущность уголовного процесса.
Уяснить эту сущность можно, обратившись к предмету регулирования уголовно-процессуального права: им, как и любой другой отраслью права, регулируется определенная область общественных отношений. С получением сообщения о готовящемся или совершенном преступлении у должностных лиц, ответственных за его рассмотрение и последующее производство по уголовному делу, возникают фактические отношения с другими субъектами: должностными лицами, представителями организаций, гражданами. Эти отношения возникают, развиваются и прекращаются на протяжении всего производства по уголовному делу, а также при исполнении принятых по нему решений, на их регулирование прежде всего и направлены нормы уголовно-процессуального права. В этих нормах установлены права и обязанности субъектов правовых отношений, реализация которых осуществляется путем совершения тех или иных действий либо воздержания от них. Следовательно, уголовно-процессуальные действия составляют содержание уголовно-процессуальных отношений (уголовного процесса).
Деятельность различных субъектов уголовного процесса — это не сумма отдельных разрозненных и разобщенных действий, напротив, они представляют собой звенья одной цепи, систему взаимосвязанных и последовательно проводимых процессуальных действий (возбуждение уголовного дела, осуществление следственных действий по собиранию доказательств, привлечение лица в качестве обвиняемого, допрос обвиняемого и т.п.). Но даже указанная система еще не дает полного представления о понятии уголовного процесса.
При производстве предварительного расследования, в судебном разбирательстве и даже после вынесения приговора в уголовно-процессуальных действиях, совершаемых в рамках правоотношений, участвуют граждане (обвиняемые, потерпевшие, свидетели, понятые и др.). В ходе производства по уголовному делу между гражданами, с одной стороны, и государственными органами — с другой, а также между самими государственными органами: судом (осуществляющим правосудие), прокурором, следователем[2], органом дознания, руководителем следственного органа и начальником подразделения дознания (осуществляющими уголовное преследование) возникают различные отношения, регулируемые нормами уголовно-процессуального права.
Следовательно, уголовное судопроизводство (уголовный процесс) — это установленная уголовно-процессуальным правом и основанная на конституционных принципах система правовых отношений должностных лиц и государственных органов, ответственных за ведение уголовных дел, между собой, с гражданами и другими субъектами в связи с выполнением задач уголовного судопроизводства. Его содержанием является основанная на уголовно-процессуальном законе деятельность процессуальных субъектов.
В теории российского уголовного процесса высказаны различные точки зрения о понятии уголовного процесса как:
ü совокупности всех предписаний закона, регулирующих производство, которое устанавливает, имеются ли условия для применения уголовного принуждения («нормативная» теория понятия уголовного процесса — Цу-Дона и др.);
ü юридических отношениях между участвующими в производстве по уголовному делу субъектами (теория, трактующая уголовный процесс как юридические отношения, — О. Бюлов, Н. Н. Розин, Г. С. Фельдштейн и др.);
ü система гарантий защиты личности от необоснованного уголовного преследования со стороны государства (теория «охранительного» типа уголовного процесса — И. В. Михайловский, И. Б. Михайловская, Е. Б. Мизулина и др.);
ü деятельность специальных государственных органов (суда, прокуратуры, органов предварительного расследования) по установлению обстоятельств совершенного преступления, выявлению и привлечению виновных к уголовной ответственности, возмещению ущерба, причиненного преступлением, назначению справедливого наказания (теория толкования уголовного процесса как вида государственной деятельности — М. С. Строгович, Д. С. Карев, А. С. Кобликов и др.).
Задачи уголовного процесса
Характерными особенностями деятельности государственных органов в сфере судопроизводства являются: 1) строго определенный круг субъектов — суд, судья, прокурор, следователь, руководитель следственного органа, орган дознания, начальник подразделения дознания, дознаватель; 2) установление ее форм, методов и средств нормами уголовно-процессуального закона.
Особая роль суда обусловлена тем, что только он осуществляет такой вид государственной власти, как власть судебная (ст. 10, 118 Конституции РФ). При этом ход уголовного процесса определяют не частные начала (как это имеет место в гражданском процессе), а публичные, государственные интересы; решения по уголовному делу принимаются только государственными органами. Это не означает, что государственные органы не учитывают, например, заявления и интересы обвиняемого или потерпевшего. В связи с этим можно указать, в частности, на обязанность лиц, ведущих уголовное дело, разъяснить участвующим лицам их права и обеспечить осуществление этих прав, а также на обязанность обеспечить в установленных законом случаях обязательное участие защитника. В ряде случаев без согласия обвиняемого (ст. 25, 28 УПК), а иногда и потерпевшего (ст. 25 УПК) не может быть прекращено уголовное дело или уголовное преследование. Вместе с тем при их согласии следователь или дознаватель вправе не прекращать дело (уголовное преследование), если такое решение не соответствует государственным интересам. Наряду с этим законом предусмотрено, что по делам частного обвинения воля потерпевшего имеет решающее значение для возбуждения уголовного дела, последующего его рассмотрения и прекращения. Но, во-первых, особый порядок производства по делам частного обвинения допускается лишь по трем не представляющим существенной опасности преступлениям (ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 1281 УК), а во-вторых, даже при производстве по этим делам (частного обвинения) действуют (хотя и в ограниченных пределах) определенные публично-правовые начала (ч. 4 ст. 20, ч. 3 ст. 318 УПК).
Действующий уголовно-процессуальный закон не называет задачи уголовного процесса, а в ст. 6 определяет назначение уголовного судопроизводства. Основное назначение уголовного процесса, по мнению законодателя, заключается исключительно в защите прав и законных интересов личности (ст. 6 УПК). Это положение не учитывает тех государственных задач, которые изначально присутствуют в таких отраслях публичного права, как уголовно-процессуальное право и регулируемое им уголовное судопроизводство. Уголовный процесс не может выполнить своего назначения, не учитывая задач уголовного права. Между тем в УК подчеркнуто, что задачами уголовного права являются охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя России от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений (ч. 1 ст. 2 УК). Конечно, указанные задачи материального права не могут быть механически воспроизведены в уголовно-процессуальном законе, для этого существуют соответствующие процессуальные средства. Но безусловно и то, что задачи уголовного процесса не могут игнорировать задачи, поставленные государством перед уголовным правом.
Конституция РФ провозгласила высшей ценностью человека его права и свободы (ст. 2). Она исходит из универсальной обязанности государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Естественно, такая обязанность в сфере уголовного судопроизводства лежит на судебной власти, прокуроре, органах предварительного расследования.
Основываясь на приведенных конституционных положениях, можно сделать вывод, что среди задач, стоящих перед уголовно-процессуальным правом (а через него — и перед уголовным процессом), важное место занимают обеспечение и защита прав и свобод участвующих в судопроизводстве граждан. Однако надо иметь в виду, что эта задача не может быть противопоставлена другим задачам: установлению в процессе производства по уголовному делу преступления, лиц, его совершивших, а также масштабов уголовной ответственности.
Моделируя в нормах уголовно-процессуального права возможные в ходе производства по уголовному делу общественные отношения, уголовно-процессуальное право (а следовательно, и уголовный процесс) тем самым обеспечивает реализацию уголовным правом охранительных функций. А поскольку нормы уголовного права могут быть применены только в рамках уголовного процесса, выполнение уголовным правом охранительных функций без уголовного процесса и уголовно-процессуального права невозможно.
Следовательно, уголовно-процессуальное право, взаимодействуя с уголовным правом, осуществляет охранительную функцию. Реализуя ее, уголовное право и уголовный процесс охраняют в числе других объектов жизнь, здоровье, интересы и свободы граждан, а также общественный порядок, общественную безопасность, конституционный строй государства, мир и безопасность человечества (ст. 2 УК).
1.2. Система уголовного процесса
Деятельность суда, исполнительных государственных органов и всех других субъектов уголовного процесса по расследованию преступления и рассмотрению уголовного дела проходит в строго установленной законом последовательности, образуя содержание или систему уголовного процесса. Последняя складывается из отдельных взаимосвязанных стадий (частей).
Стадии уголовного процесса — это относительно самостоятельные этапы производства по уголовному делу, для которых свойственны специфические задачи (в рамках общих задач, стоящих перед уголовным судопроизводством); характерные уголовно-процессуальные действия, проводимые в определенной процессуальной форме; процессуальные акты, подводящие итоги деятельности именно на этой стадии (постановление о возбуждении дела, приговор, кассационное определение и т.п.); особый круг субъектов уголовного процесса; определенные временные границы.
Все стадии образуют единую систему, построенную в следующем порядке, который базируется на системе УПК:
1) возбуждение уголовного дела;
2) предварительное расследование (дознание и предварительное следствие);
3) подготовка к судебному заседанию;
4) судебное разбирательство;
5) производство в суде второй инстанции (апелляционное производство, кассационное производство);
6) исполнение приговора;
7) производство в надзорной инстанции;
8) возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Наряду со стадиями содержание уголовного процесса образует совокупность различных производств. При производстве по уголовному делу возникают ситуации, когда по различным основаниям необходимо отступление от общего порядка производства, такие производства называют особыми. К особым видам уголовного судопроизводства
могут быть отнесены:
ü особый порядок принятия судебного решения при Согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (гл. 40 УПК);
ü особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (гл. 401 УПК);
ü производство по уголовным делам, подсудным мировому судье (гл. 41 УПК);
ü производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних (гл. 50 УПК);