Антимонопольные требования к торгам. Гл.4 закона о защите конкуренции
Гл.4 закона о защите конкуренции.
Ст.17 закона о защите конкуренции – в основе антимон.требований к торгам:
Статья 17. Антимонопольные требования к торгам, запросу котировок цен на товары
1. При проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок) запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе:
1) координация организаторами торгов, запроса котировок или заказчиками деятельности его участников;
2) создание участнику торгов, запроса котировок или нескольким участникам торгов, запроса котировок преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом;
3) нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок;
4) участие организаторов торгов, запроса котировок или заказчиков и (или) работников организаторов торгов, запроса котировок или работников заказчиков в торгах, запросе котировок.
2. Наряду с установленными частью 1 настоящей статьи запретами при проведении торгов, запроса котировок, если организаторами или заказчиками торгов, запроса котировок являются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, а также при проведении торгов, запроса котировок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд запрещается не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах, запросе котировок.
3. Наряду с установленными частями 1 и 2 настоящей статьи запретами при проведении торгов запроса котировок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов запроса котировок путем включения в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг), технологически и функционально не связанной с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов запроса котировок.
4. Нарушение правил, установленных настоящей статьей, является основанием для признания судом соответствующих торгов запроса котировок и заключенных по результатам таких торгов запроса котировок сделок недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа.
Требования, установленные ст.17, необходимо рассм-ть как доп.требование по отношению к требованиям, содержащимся в ГК и др.ФЗ-х.
Из ст.17 – несколько групп треований:
1. Группа требований, неисчерпывающий перечень которых установлен ч.1 ст.17 – можно характеризовать как общий перечень
2. Вторая группа связана с запретом ... доступа к участию в торгах, в случае размещения гос.мун.заказа (в порядке закона № 94-ФЗ)
3. Третья группа – требования по запрету по включению в состав лотов продукций, товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с предметом торгов (в случ.размещения гос.мун.заказа)
Последствия невыполения требований о торгах:
1. Нарушение требований по торгам является основанием для признания в суд.порядке соотюторгов и сделок недействительными, в том числе по иску антимон.органа