Должен ли налоговый орган уведомить налогоплательщика о проведении осмотра (п. 3 ст. 92 НК РФ)?
Согласно п. 3 ст. 92 НК РФ при проведении осмотра вправе участвовать лицо, в отношении которого осуществляется налоговая проверка, или его представитель, а также специалисты. При этом не разъяснено, должна ли инспекция уведомить налогоплательщика о проведении осмотра.
По данному вопросу есть две точки зрения.
Официальной позиции нет.
Имеются судебные решения и работы авторов, согласно которым проведение осмотра без извещения налогоплательщика неправомерно.
В то же время есть судебное решение, в котором указано, что проведение осмотра без извещения налогоплательщика является правомерным.
Подробнее см. документы
Позиция 1. Проведение осмотра без извещения налогоплательщика неправомерно
Постановление ФАС Дальневосточного округа от 16.09.2010 N Ф03-6398/2010 по делу N А37-2315/2009
Суд установил, что осмотр произведен с нарушением законодательства. Основанием для такого вывода послужило то, что в осмотре не участвовал представитель налогоплательщика, которого инспекция не известила о проведении данного осмотра.
Аналогичные выводы содержит...
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 05.07.2007 N Ф04-4464/2007(35955-А46-7) по делу N А46-15109/2006
Постановление ФАС Московского округа от 19.08.2009 N КА-А41/8084-09 по делу N А41-11538/08
Постановление ФАС Московского округа от 13.11.2008 N КА-А40/10440-08 по делу N А40-7131/08-35-33
Постановление ФАС Поволжского округа от 19.08.2010 по делу N А65-31775/2009
Постановление ФАС Поволжского округа от 14.08.2007 по делу N А65-25812/2006-СА3-48
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 08.07.2009 по делу N А52-4919/2008
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 26.07.2007 по делу N А21-409/2007
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 13.02.2007 по делу N А05-10481/2006-20
Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 16.07.2007 N Ф08-3756/2007-1517А по делу N А63-11989/2006-С4
Постановление ФАС Центрального округа от 12.03.2008 по делу N А36-1533/2007
Постановление ФАС Центрального округа от 18.06.2007 по делу N А35-1857/06-С18
Консультация эксперта, 2011
Постановление ФАС Поволжского округа от 21.08.2008 по делу N А06-5630/07-13
Суд установил, что инспекция не известила налогоплательщика о проведении осмотра. Поэтому данный осмотр произведен с нарушением законодательства.
Аналогичные выводы содержит...
Постановление ФАС Поволжского округа от 08.11.2007 по делу N А65-28819/2006 (Определением ВАС РФ от 22.02.2008 N 2362/08 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 22.02.2007 по делу N А05-10406/2006-20
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 12.02.2007 по делу N А05-10482/2006-31
Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 19.06.2008 N Ф08-3297/2008 по делу N А32-16630/2007-19/428
Постановление ФАС Центрального округа от 11.07.2008 по делу N А64-6856/07-19
Тематический выпуск: Учетная политика предприятия для целей налогообложения на 2010 год (Брызгалин А.В., Щербакова Е.С., Головкин А.Н., Берник В.Р., Королева М.В., Симонов М.В., Байгозин К.И., Федорова О.С., Вятчинова Т.И., Анферова О.В., Тарибо Е.В., Ильин А.В., Ким С.Т., Горлова Е.Н., Чермянинов Д.В.) ("Налоги и финансовое право", 2009, N 12)
По мнению автора, отсутствие при осмотре налогоплательщика, который был должным образом извещен, но отказался от участия в нем, не является основанием для признания осмотра незаконным.
Позиция 2. Проведение осмотра без извещения налогоплательщика правомерно
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 29.11.2007 по делу N А56-21109/2006
Суд указал, что обязанность предварительно извещать налогоплательщика о проведении осмотра Налоговым кодексом РФ не предусмотрена, равно как и его обязательное участие в данном мероприятии.