УЧАСТИЕ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ

Граждане различных стран не в одинаковой мере вовлече-м политическую деятельность. После второй мировой вой-средняя численность избирателей в США составляла око-

М) процентов населения. Это самый низкий уровень, отме-

ченный среди ряда стран, включая Канаду, Великобританию, Финляндию, Швецию, Западную Германию и Австралию (Филлипс, Блэмэн, 1975). Процент участия в выборах зависит от многих факторов, например от того, насколько просто зарегистрироваться и проголосовать или от того, кто имеет право голоса. Также имеют значение законы, регулирующие! проведение выборов. Например, после того как в 1921 г. участие в голосовании в Австралии стало обязательным, численность избирателей резко возросла с 55 процентов примерно до] 90 процентов (там же). Когда право голоса получают новые] группы избирателей - например, 18-летние в 1970 г. в Англии, - общий процент пришедших на выборы может снизить­ся, поскольку участие новых групп в голосовании обычно не­велико.

Голосование - форма участия в политической жизни (которая довольно часто исследуется), но она отнюдь не является единственной. Существуют и другие формы - от работы на го­сударственной службе до простой информированности в ка­ких-то вопросах. В табл. 17-1 показана общая численность людей, занятых различными видами политической деятель­ности. Следует отметить: когда требуется более активное участие в политической жизни, процент участников снижается. В выборах президента приняли участие 72 процента избирателей, но лишь около 8 процентов являются членами пол­итических организаций, например партии или политического клуба.

Разные страны демонстрируют существенные различия в I активности избирателей. В табл. 17-2 представлены данные I по двадцати одной демократической стране. Они показывают, 1 какой процент избирателей, имеющих по возрасту право голоса, принимает участие в голосовании. В этом списке США I на предпоследнем месте. На первый взгляд это кажется удивительным, ведь американцы так гордятся достижениями 1 своей демократической системы. Но низкая численность голосовавших избирателей необязательно связана с нежелани­ем участвовать в выборах. В Швейцарии, США, Ирландии (где отмечен самый низкий уровень участия в выборах) лишь немногие выражают нежелание голосовать. Для объяснения этой тенденции, наверное, целесообразно рассмотреть раз- I личные избирательные системы. В странах, где голосование | является обязательным ( и за уклонение от него взыскивается л штраф), отмечается большее число голосующих, чем в других | странах, где людям предоставлена свобода выбора. Кроме того, когда регистрация избирателей осуществляется автоматически под контролем правительства, уровень участия выше, I чем в случае, когда каждый гражданин должен самостоятель

арегистрироваться (как принято в США) (Гласе, Скуайр, ' ингер, 1984). Уровень участия в выборах в значительной мере связан же с социально-экономическим статусом и образованием ей. Чем выше социальный статус человека, тем выше его вносить участвовать в политической жизни. Более образованные люди обычно охотнее занимаются политикой, особенно когда ощущают, что голосование и участие в политичеческих кампаниях могут способствовать социальным изменени­ем (Кэмпбелл, Конверс, Миллер, Стоукс, 1964). Г Нол и возраст, по-видимому, тоже влияют на участие в Политической деятельности. Когда женщины впервые завоевали право голоса, лишь очень немногие из них воспользовались этим правом.

Повышение участия женщин в выборах (в международном штабе) не влечет за собой их избрание на руководящие государственные должности. Выдающиеся политики типа Голеир, Маргарет Тэтчер и Индиры Ганди составляют иск


Таблица 17-2. Участие избирателей разных стран в последних выборах органы государственной власти*

 

Страна Соотношение
  избирателей сре-
  ди населения,
  имеющего право
  голоса по возра-
_ сту", %
1. Италия 94,0
2. Австрия 89,3
3. Бельгия 88,7
4. Швеция 86,8
5. Португалия 85,9
6. Греция 84,9
7. Нидерланды 84,7
8. Австралия 83,1
9. Дания 82,1
10. Норвегия 81,8
11. Германия 81,1
- 12. Новая Зеландия 78,5
13. Франция •78,0
14. Великобритания 76,0
15. Япония 74,4
16. Испания 73,0
17. Канада 67,4
18. Финляндия 63,0
19. Ирландия 62,3
20. США 52,6
21. Швейцария 39,4
* Не позднее 1981 г.  
** Есть несоответствие между правой и левой колонками табл. 17-1 (а так- же между .табл. 1 и 2) в отношении пяти следующих стран: Греции, Ирландии, Италии, Португалии и Испании. В каждой из этих стран число людей, имеющих по возрасту право голоса, превышает количество зарегистрированных избирателей. Это объясняется тем, что число потенциальных избирателей, достигших подходящего возраста, подсчитывается отдельно. Данные о численности населения, имеющего право голоса, вызывают некоторое сомнение. Часто при подсчете числа потенциальных избирателей в настоящее время использовались результаты переписей, проведенных в прошлом. Например, в Италии и Испании при подсчете численности людей моложе 18 лет были взяты за основу переписи 1971 и 1970 гг. Источники: 31ап$иса1 Ао$1асй ог 1пе ШИей 5Ше$, 1982-83; ТЬе 1п$егпаиопа1 А1тапас ог Е1ес1ога1 Шзюгу, 1983.,

лючгпие. За последние 10 лет женщины добились значительных успехов в этой сфере, численность женщин, избранных Негосударственные посты, возросла с 4 процентов в 1975 г. до 2 процентов в 1980-1981 гг. Тем не менее, абсолютные числа, т.е. остаются низкими (табл. 17-3); женщины в большей Ере представлены в органах управления муниципалитетов и Кругов, чем в органах управления штатов и всей страны. Как правило, пожилые люди с большей готовностью участ­вуют в голосовании, чем молодежь. Эта тенденция сохраняем независимо от уровня образования. Однако доля участия старых людей в выборах становится ниже, что объясняет их слабым здоровьем, просто труднее добраться до каби­на для голосования.

таблица 17-3. Женщины, избранные на государственные посты на различ­ны! уровнях управления