Торговля гражданской авиатехникой 7 страница

1358. В ответ на вопросы о системе лицензирования в сфере услуг представитель Российской Федерации проинформировал членов о том, что в соответствии с существующим законодательством некоторые виды услуг подлежат лицензированию. Основы регулирования лицензирования в сфере услуг предусмотрены Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 128-ФЗ) и ограниченным числом других федеральных законов, регулирующих отдельные секторы услуг. Федеральный закон № 128-ФЗ был принят в рамках правительственной программы «дебюрократизации» экономики и способствовал созданию единого и транспарентного режима лицензирования, направленного на устранение излишних административных барьеров регулирования доступа к рынку. Представитель Российской Федерации проинформировал членов об основных положениях этого закона. Одним из основных принципов лицензирования являлось обеспечение существования единого экономического пространства на территории Российской Федерации. С данной целью Правительство Российской Федерации назначило федеральные органы исполнительной власти по лицензированию отдельных видов деятельности, а также определило виды деятельности, которые подлежат лицензированию органами исполнительной власти в регионах Российской Федерации. Если предприятие планирует заниматься деятельностью, которая требует наличия лицензии в соответствии с Федеральным законом № 128-ФЗ, и получает лицензию от федерального органа исполнительной власти или исполнительного органа в одном из регионов Российской Федерации, то данное предприятие может осуществлять лицензируемую деятельность на всей территории Российской Федерации. Если лицензию предприятию выдают власти одного из субъектов Российской Федерации, оно может осуществлять лицензируемую деятельность в других субъектах Российской Федерации только в том случае, если оно уведомило лицензирующие органы других субъектов Российской Федерации о своем намерении заниматься лицензируемой деятельностью, прежде чем начать ее. Федеральный закон № 128-ФЗ также определяет полномочия органов лицензирования, устанавливает порядок рассмотрения заявления о выдаче лицензии, а также порядок выдачи лицензии, и утверждает перечень документов, которые должны быть представлены заявителем. Государственная пошлина в размере 300 рублей за рассмотрение заявки на лицензию от лицензиара была отменена в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 374-ФЗ. Установлен лицензионный сбор в размере 2 600 рублей за выдачу лицензии на осуществление видов деятельности, перечисленных в статье 17 Федерального закона № 128-ФЗ, за исключением деятельности, связанной с игорным бизнесом, для которых плата за выдачу лицензии составила 10 000 рублей. Для услуг, не регулируемых Федеральным законом № 128-ФЗ, размер пошлины иной. Перечень таких услуг приведен ниже: телекоммуникационные услуги, финансовые услуги, кроме страхования; торговля этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией; использование частот для теле- и радиовещания, а также использование природных ресурсов и услуг в области атомной энергии (например, проектирование, строительство и эксплуатация АЭС, переработка радиоактивных отходов). Размер лицензионных сборов применялся для лицензирования подобных услуг, регулируется Налоговым кодексом Российской Федерации и соответствующим отраслевым законодательством. В ответ на конкретный вопрос, представитель Российской Федерации пояснил, что в отношении услуг, вспомогательных для всех видов транспорта, Федеральным законом № 128-ФЗ предусмотрено лицензирование погрузочно-разгрузочных услуг в отношении опасных грузов на внутренних судоходных коммуникациях, морском и железнодорожном транспорте.

1359. Представитель Российской Федерации заявил, что государственная политика в отношении установки лицензионных сборов, отраженной в Федеральном законе № 128-ФЗ не направлена на нарушение баланса рыночной конкуренции.

1360. Кроме того, представитель Российской Федерации разъяснил, что в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам данным имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или бюджет. Филиалы не являются юридическими лицам, но являются обособленными подразделениями юридического лица и могут осуществлять все функции юридического лица или некоторые из данных функций. Представительства также не рассматривались в качестве юридических лиц, поскольку они являются обособленными подразделениями юридического лица, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. В ответ на конкретный вопрос одного из членов представитель Российской Федерации разъяснил, что понятие юридического лица, данное в настоящем пункте, включает также российских юридических лиц, контролируемых или принадлежащих физическим и юридическим лицам других членов.

1361. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации юридическим лицом может быть как коммерческая организация, главная цель деятельности которой - получение прибыли, так и некоммерческая организация. Юридические лица, которые являлись некоммерческими организациями, могли создаваться в форме государственных корпораций, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, ассоциаций, являющихся группой юридических лиц (ассоциации и союзы).

1362. Представитель Российской Федерации пояснил, что юридические лица Российской Федерации, в том числе, являющиеся поставщиками услуг на территории Российской Федерации могут в соответствии с законодательством Российской Федерации свободно пользоваться своими правами и выполнять обязанности, помимо прочего, на договорной основе. Сроки и условия определяются сторонами подобных договоров и не должны противоречить законодательству Российской Федерации.

1363. Что касается энергетического сектора, отдельные члены отметили, что Российская Федерация приняла довольно слабые обязательства по оказанию услуг в области горнодобывающей промышленности, а в сфере трубопроводного транспорта вообще не дала никаких гарантий. В связи с этим члены попросили подробнее прокомментировать связь, если таковая имеется, между относительной слабостью обязательств по предоставлению данных услуг и осуществления суверенных прав Российской Федерации на недра, минеральные и энергетические ресурсы. Кроме того, они просили разъяснить намерения Российской Федерации в отношении развития рыночной среды для предоставления услуг, связанных с добычей полезных ископаемых, и услуг трубопроводного транспорта, а также пояснить, будет ли это согласовываться с той ролью, которую взяла на себя Российская Федерация с целью заключения соглашений о разделе продукции и концессионных договоров.

1364. В ответ представитель Российской Федерации отметил, что на все природные ресурсы России, включая недра, а также минеральные, энергетические и другие ресурсы, находящиеся на территории государства, распространяются суверенные права Российской Федерации, которые совместно осуществляются всеми субъектами Российской Федерации. Данные ресурсы являются собственностью государства. Природные ресурсы не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или любой другой формы отчуждения. Он указал членам на разделы Доклада Рабочей группы по «Связанным с торговлей инвестиционным мерам (ТРИМс)» и «Инвестиционному режиму», содержащим информацию о соглашениях о разделе продукции, включая обязательства таких соглашений, относящихся к предоставлению услуг.

1365. Представитель Российской Федерации пояснил, что, в соответствии с законодательством Российской Федерации, государство оказывает поддержку юридическим лицам на определенных условиях, таких как, помимо прочего, трудоустройство и (или) оказание услуг лицам, находящимся в неблагоприятном социально-экономическом положении, юридическим лицам, имеющим общественное значение или малому бизнесу. Законодательство применялось на недискриминационной основе независимо от иностранного участия в юридическом лице.

В соответствии с действующим законодательством:

- определение лиц, находящиеся в неблагоприятном социально-экономическом положении, включает в себя лиц с ограниченными возможностями из-за болезни или возраста, безработные, дети-сироты, лица с низкими доходами, жертвы природных и других катастроф, участники войн или социальных конфликтов, а так же лица, которые в ряде других обстоятельств были лишены возможности вести нормальный образ жизни;

- юридические лица, имеющие общественное значение, включают в себя организации, оказывающие услуги взаимного социального использования и (или) услуги, потребление которых может иметь принципиальное значение для любых юридических лиц и (или) физических лиц, и (или) лица, имеющие важное значение в качестве источника занятости, в рамках соответствующего региона или экономики в целом, и организации, оказывающие услуги, которые были тесно связаны с предоставлением вышеуказанных услуг, например, в качестве части технологического процесса или условия производства; и

- предприятия малого бизнеса являются такими коммерческими организациями, в которых в отчетный период средняя численность работников не превышала следующие максимальные показатели: 100 - для промышленности и строительства, 80 - для сельского хозяйства; 60 - для научной и культурной сферы; 30 - для розничной торговли и бытового обслуживания; и 50 - для оптовой торговли и других видах деятельности или отраслей деятельности, а также в случае инвестиций со стороны юридических лиц, не являющихся предприятием малого бизнеса, составляющих менее 25 процентов от капитала организации .

1366. Отдельные члены подчеркнули необходимость получения дополнительной информации о достижениях Российской Федерации в области создания необходимых информационных центров и других видов информационной открытости, а так же формулирования требований процедурного характера для соблюдения ГАТС. Они хотели услышать подтверждение того, что в сферах услуг, требующих лицензирования, иностранные физические и юридические лица могут получить лицензию на равных условиях с российскими физическими и юридическими лицами. Отдельные члены также отметили, что Российская Федерация использовала аргумент "неокрепшей отрасли промышленности", чтобы оправдать определенный уровень защиты своего сектора услуг, и поинтересовались, как Российская Федерация будет осуществлять меры в этом направлении, учитывая, что ГАТС не предусматривает никакого защитного механизма.

1367. В ответ на данные вопросы, представитель Российской Федерации проинформировал Рабочую группу о принятии Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». В соответствии с Указом Президента Российской Федерации, была реализована «административная реформа». Задача данной реформы заключалась в том, чтобы разделить правовые функции регулирования и контроля (надзора) за деятельностью между различными федеральными органами исполнительной власти, а также гарантировать независимость федеральных органов исполнительной власти от поставщиков услуг. Функция разработки государственной политики и правового регулирования в соответствующих сферах была возложена на министерства в соответствии с их компетенцией. Функция контроля (надзора) была возложена на федеральные службы.

1368. В настоящее время существуют определенные секторы, в которых федеральные органы исполнительной власти по регулированию соответствующего сектора услуг имеют назначенных ими представителей в соответствии со специальным правом («золотая акция») на участие Российской Федерации и ее субъектов в управлении акционерными обществами и поставщиками услуг в таких секторах, как телекоммуникации, транспорт и энергетика . Кроме того, Центральный Банк Российской Федерации (далее - Банк России), ответственный за регистрацию кредитных организаций, надзор за деятельностью кредитных организаций и установление правил для деятельности кредитных организаций, в настоящее время принял участие в капитале Сбербанка.

1369. Один из членов отметил, что Российская Федерация не ответила на вопросы членов в пункте 1366 о создании информационного пункта, как того требует статья III:4 ГАТС. Данный член считает, что данная информация должна была быть включена в раздел «Политика в области торговли услугами» настоящего Доклада, если это обязательство по созданию информационного центра не было рассмотрено в разделе «Транспарентность» настоящего Доклада. В ответ представитель Российской Федерации сослался на пункт 1426, в котором содержится информация о создании информационного центра.

1370. Что касается банковского сектора, отдельные члены выразили озабоченность тем, что один из крупнейших коммерческих банков Российской Федерации (Сбербанку) в настоящее время принадлежит Банку России. Данный банк занимал доминирующее положение на российском рынке, и тот факт, что он находится в собственности Банка России, создал открытый потенциальный конфликт интересов в отношении функций надзора и других обязанностей Банка России. Несмотря на то, что члены выступили в поддержку планов лишить Банк России холдингов в коммерческих банках, они предложили Российской Федерации указать точную дату, когда Банк России будет юридически и практически лишен права собственности на данные банки и их коммерческую деятельность. Кроме того, данные члены выразили озабоченность по поводу дальнейшего нарушения баланса конкуренции в результате неограниченных (то есть 100 процентных) государственных гарантий, предоставляемых счетам, открытым в Сбербанке. Государство не предоставляет подобные гарантии счетам, открытым в других российских или иностранных банках. С целью создания одинаковых условий конкуренции в банковском секторе Российской Федерации, повышения стабильности и функционирования финансового сектора в целом, члены ожидали, что Российская Федерация возьмет на себя обязательство в оговоренные сроки разделить или передать коммерческую деятельность Банка России другим государственным органам. Кроме того, Российская Федерация должна гарантировать отсутствие какой-либо дискриминации между банками относительно обеспечения вкладов государственными гарантиями.

1371. Отдельные члены выразили озабоченность в связи с возможным конфликтом интересов в результате контролирующей роли Банка России и его долевого участия в некоторых коммерческих банках, а также по поводу возможных нарушения конкурентного баланса, созданию которых способствовали неограниченные гарантии государства, предоставляемые счетам в Сбербанке.

1372. В ответ представитель Российской Федерации отметил, что доля Центрального Банка Российской Федерации в Сбербанке составляет 58 процентов. Остальные акции находятся в собственности неправительственных инвесторов, включая иностранных.

1373. В Центральном Банке Российской Федерации функции контроля Сбербанка строго разделены. Управление Сбербанком как объектом собственности осуществляют подразделения Банка России, не исполняющие функцию банковского надзора. В то же время, контролирующие подразделения применяют к Сбербанку те же правила и нормы, которыми применяются к любому другому банку.

1374. На протяжении долгих лет Сбербанк играл ведущую роль на рынке вкладов физических лиц (в настоящее время доля вкладчиков составляет около 51,5 процентов), хотя она постепенно снижается (в начале 2002 года, например, она составила почти 75 процентов). Сбербанк оставался социально значимым банком, так как большинство его вкладчиков составляли люди с низким уровнем доходов, в первую очередь, пенсионеры. Было невозможно указать точную дату, когда Банк России перестанет выступать в качестве инвестора в Сбербанке.

1375. Далее он отметил, что вопрос об участии Сбербанка в системе гарантирования вкладов уже был решен в статье 49 Федерального закона от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках России», которая устранила привилегии для банков с участием Банка России в системе гарантирования вкладов с 1 января 2007 года.

1376. В секторе финансовых услуг существуют ограничения на иностранное участие в капитале предприятия. В связи с этим отдельные члены запросили информацию об определениях различных форм капитала, существующих в России, и о практическом применении данных определений.

1377. В ответ на вопросы об определении различных форм капитала в законодательстве Российской Федерации, представитель Российской Федерации пояснил, что уставный капитал[11] определяется как номинальная стоимость акций компании, которые были выпущены в соответствии со: (i) статьями 66, 90, 96 и 99 Части первой Гражданского кодекса Российской Федерации; (ii), статьями 2 и 25 Раздела 1 Федерального закона от 25 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» ; (iii) статьями 2 и 14 раздела 1 Федерального закона от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» ; (iv) статьями 11 и 18 Федерального закона от 2 декабря 1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности» и положениями Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года № 4015-1 «Об организации страховой деятельности в Российской Федерации». Далее он пояснил, что к данному относятся и акции, выпущенные, но не вышедшие в обращение, которые были выкуплены компанией для перепродажи или для изъятия из эксплуатации. В страховом секторе оперативный капитал состоит из уставного капитала, резервного капитала, добавочного капитала и нераспределенной прибыли. Он также пояснил, что для банковского сектора оперативный капитал состоит из уставного капитала, эмиссионного дохода,[12] средств кредитных организаций, подтверждаемых аудитом (включая резервы) и состоящим из прибыли прошлых лет, прибыли текущего года и предыдущих лет, подтверждаемой аудитом, и других источников оперативного капитала (исключая субординированный долг). Таким образом, ограничения, наложенные на уставной капитал, не обязательно должны сдерживать общий операционный капитал, но это возможно в зависимости от других ресурсов конкретного банка.

1378. В ответ на вопросы членов о нормативных ограничениях, наложенных на различные компоненты капитала, представитель Российской Федерации разъяснил, что в банковском секторе сумма субординированного долга каждого отдельного банка не может превышать 50 процентов от общего числа оперативного капитала. Он пояснил, что это ограничение не распространяется на страховой сектор.

1379. Член поинтересовался, являются ли пенсионные фонды и аннуитеты страховыми продуктами. Представитель Российской Федерации пояснил, что пенсионные фонды созданы в качестве юридических лиц, регулируемых отдельно от страхования другим регулирующим органом. Он также подтвердил, что инвестиции в уставной капитал компаний, лицензируемых как пенсионные фонды, не будут зависеть от доли иностранного уставного капитала для страхования. Страхование ренты относится к страховым товарам и предоставляется страховыми компаниями, на которые распространяются правила страхования.

1380. Вответ на конкретный вопрос одного из членов представитель Российской Федерации заявил, что деятельность саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг регулируется Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг». Федеральный закон не устанавливает ограничений в отношении участия российских юридических лиц с иностранными инвестициями, в деятельности таких саморегулирующихся организаций. Представитель Российской Федерации также отметил, что Федеральный закон № 39-ФЗ не устанавливает ограничений в отношении участия юридических лиц Российской Федерации с иностранными инвестициями в торговле на фондовых биржах или в клиринговой деятельности, при условии, что такие юридические лица учитывают внутренние требования и правила, или те требования, которые применяются фондовыми биржами или клиринговыми компаниями ко всем участникам рынка. Отвечая далее на вопросы, представитель Российской Федерации пояснил, что до сих пор соответствующими финансовыми органами Российской Федерации не было принято никаких мир по запрещению передачи финансовой информации банкам или другим компаниям, работающим на финансовом рынке России, или запрещению обработки финансовой информации, передаваемой из-за рубежа такими банками и компаниями.

1381. Один член выразил глубокую озабоченность по поводу того, что в Российской Федерации поддерживается дискриминационная политика в отношении оказания услуг российскими гражданами, проживающими в различных регионах страны, в соответствии с принципом обеспечения «коммерческого присутствия» и «перемещения физических лиц». Данный член обратился к Российской Федерации с просьбой принять необходимые изменения для того, чтобы избежать дискриминации и обеспечить всех своих граждан возможностью предоставления услуг на российском рынке на равных основаниях.

1382. В ответ представитель Российской Федерации заявил, что природа и происхождение данной ситуации обусловлены сложными историческими факторами. Российская Федерация считает, что урегулирование тех проблем, которые не относятся к ВТО, может быть достигнуто путем двусторонних переговоров, и Российская Федерация готова предпринять все разумные шаги в этом направлении.

1383. Другие члены обратились с просьбой подтвердить намерение Российской Федерации ввести международные стандарты финансовой отчетности (МСФО), принятые Советом по Международным стандартам бухгалтерского учета (МСФО) для банков 1 января 2004 года, для всех зарегистрированных компаний - 1 января 2005 года. Данные члены просили подтвердить информацию и сообщить о мерах, которые будут направлены на достижение данной цели. Они также просили Российскую Федерацию представить информацию о фактическом применении МСФО в российских компаниях. Другой член поинтересовался, в действительности ли финансовые меры, описанные Российской Федерацией в отношении валютного регулирования и контроля, не были отражены в статье XII ГАТС и пункте 2 Приложения по финансовым услугам к ГАТС .

1384. Представитель Российской Федерации ответил, что введение МСФО входит в планы Правительства Российской Федерации. Онотметил, что в Российской Федерации принят Федеральный закон от 27 сентября 2010 года № 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности в Российской Федерации». Настоящий Федеральный закон устанавливает общие требования по составлению, предоставлению и публикации консолидированной финансовой отчетности компании. Компания при этом должна являться юридическим лицом Российской Федерации. ПоложенияЗакона были применены для кредитных организаций, страховых организаций и других организаций, котирующихся на фондовой бирже, или организаторов финансирования рынка ценных бумаг. В соответствии с положениями Закона, консолидированная финансовая отчетность будет составляться по Международным стандартам финансовой отчетности. Он также заявил, что в сфере услуг, внесенных в перечень специфических обязательств Российской Федерации, поставщикам услуг из членов ВТО будут предоставлены не менее благоприятные условия, чем те, которые соответствуют условиям, ограничениям и требованиям, изложенным в Перечне специфических обязательств по услугам Он отметил, что требования ГАТС по созданию информационного пункта в настоящее время удовлетворены, и что информационный центр будет создан и начнет работать после присоединения Российской Федерации к ВТО. Далее он отметил, что Российская Федерация имела ограниченный ряд двусторонних соглашений, связанных с уплатой долгов и техническими мерами оказания помощи в результате соглашений о правовой помощи, в которых содержатся некоторые льготные положения, а также соглашений об условиях деятельности на территории России Северного Инвестиционного Банка и Черноморского банка торговли и развития.

1385. Один из членов предположил доработать Доклад Рабочей группы, включив формулировку, которая позволит прояснить планы в соответствии со стандартами делопроизводства (например, масштаб данных планов, каким образом стандарты могут быть реализованы и предполагаемые сроки). Там, где международные стандарты были частично приняты, потребуются предоставить дальнейшие детали. Данный член также отметил, что недавние обсуждения привели к возникновению гипотезы о том, что бухгалтерские стандарты применялись к компаниям, зарегистрированным на фондовой бирже. Далее он высказал свои опасения по поводу того, что отсутствие совместимости систем бухгалтерского учета не позволит поставщикам услуг получить доступ на рынки, который согласилась предоставить Россия. В ответ представитель Российской Федерации пояснил, что информация о введении МСФО в Российской Федерации, изложенная в пункте 1384 выше, на данном этапе является наиболее существенной частью всех новых разработок.

1386. Что касается горизонтальных мер регулирования, представитель Российской Федерации пояснил, что услуги, касающиеся коммунального хозяйства и упомянутые в перечне специфических обязательств по предоставлению услуг для Российской Федерации, могут быть предметом государственных монополий или исключительных прав, предоставляемых частным операторам. Исключительные права на оказание таких услуг могут быть предоставлены частным операторам, например, операторам, которым органы государственной власти и местного самоуправления предоставляют льготы, с учетом конкретных обязательств Российской Федерации по оказанию услуг. Услуги считаются коммунальными, если они предоставлены на основе государственных контрактов. В сферах услуг, включенных в перечень специфических обязательств по услугам в Российской Федерации, российским юридическим лицам, доля иностранного капитала в которых составляет 100 процентов, разрешено использовать данные права на одинаковых условиях с национальными поставщиками услуг.

1387. Он заявил, что для политики Российской Федерации по сохранению, развитию и распространению культуры, необходимы разрешения для приобретения контроля над российскими юридическими лицами, имеющими отношение к культурному наследию Российской Федерации и (или) являющимися культурным достоянием народов Российской Федерации. Кроме того, количество поставщиков услуг и сфера их деятельности может быть ограничена на недискриминационной основе на особо охраняемых территориях.

1388. Он отметил, что с целью защиты и сохранения коренных народов и малочисленных этнических общин, проводятся мероприятия, направленные на защиту и сохранение территорий традиционного проживания данных групп. Кроме того, данным группам могут быть предоставлены льготы в зависимости от их традиционной хозяйственной деятельности на территории их традиционного проживания. В целях защиты и сохранения коренных народов и малочисленных этнических общностей, был создан особый порядок использования земли , на которой традиционно проживали и осуществляли хозяйственную деятельность данные группы. В соответствии с данным порядком, данные группы имеют право на льготное использование животного мира и других природных ресурсов на данной территории, при этом они должны были дать свое согласие на любое использование природных ресурсов в данной местности.

1389. В целях национальной безопасности Российская Федерация также могла использовать меры по ограничению или запрещению хозяйственной и предпринимательской деятельности в отношении торговли услугами, включая владение, использование и распоряжение землей, природными ресурсами и недвижимым имуществом, въезда и (или) постоянного пребывания физических лиц в приграничных зонах и закрытых административных зонах.

1390. В ответ на озабоченность отдельных членов представитель Российской Федерации подтвердил, что обязательства по услугам «туроператоров и турфирм» включали услуги, относящиеся к пассажирским перевозкам предоставляемые посредством: (i) турфирм, туроператоров и другие подобные услуги.; (ii) информации о поездках, услуг по консультированию и планированию отдыха; (iii) услуг, связанных с организацией поездки, проживанием, перевозкой пассажиров и багажа, а также (iv) услуг по оформлению билета.

1391. Член отметил, что Российская Федерация включила в свой перечень специфических обязательств по услугам дискреционное полномочие по введению временных ограничений на иностранные инвестиции в банковский и страховой секторы, если иностранные инвестиции в данные сектора превысили указанный коэффициент уставного капитала. Данный коэффициент рассчитывается ежегодно, и если иностранные инвестиции превышают данный показатель, то соответствующий регулирующий орган должен предпринять определенные меры, чтобы временно ограничить дальнейшее поступление иностранных инвестиций. Данный член поинтересовался тем, все ли банки и страховые компании должны соблюдать данные требованиям уставного капитала. Кроме того, он попросил более подробно рассказать о том, как будет рассчитываться и управляться данный коэффициент. Обращая внимание на то, что управляющая организация (Банк России) также является акционером некоторых коммерческих банках, данный член хотел получить гарантии того, что для каждого сектора любые решения, связанные с уставным капиталом, в том числе решения о принятии соответствующих мер, если иностранные инвестиции в банковский сектор и страхование превысят допустимый коэффициент, будут приняты на основании экономических нормативов и не будут зависеть от участия управляющей организации в банковском секторе.