Состояние работ по сертификации в Республике Беларусь
Сложный характер природы качества объективно диктует необходимость комплексного подхода к решению проблемы, рациональному сочетанию технических, экономических и организационных мероприятий на всех уровнях управления и стадиях жизненного цикла продукции. Поэтому одной из возможных форм работы по улучшению качества признана Государственная программа «Качество», которая принята постановлением Совета Министров Республики Беларусь за № 1380 от 4 сентября 1998 г. В рамках этой программы предусматривается осуществление мероприятий по следующим направлениям:
- совершенствование правового обеспечения государственного управления в области качества продукции и услуг;
- совершенствование форм и методов управления;
- нормативное и информационное обеспечение в области конкурентоспособности и качества продукции, работ и услуг;
- научно-техническое обеспечение качества;
- сертификация продукции, работ, услуг и систем качества;
- подготовка кадров;
- организационные мероприятия и пропаганда в области повышения и качества.
Одним из мероприятий, способствующих реализации принятой программы «Качество», является Указ Президента РБ № 268 от 20.05. 1998 г. «О повышении конкурентоспособности продукции отечественного производства (работ, услуг) и об усилении ответственности изготовителей, поставщиков и продавцов за качество продукции (работ, услуг)». В данной программе предусматривается определить важнейшим направлением повышения качества продукции отечественного производства (работ, услуг) создание на предприятиях систем управления качеством в соответствии с требованиями стандартов ИСО 9000.
В РБ настало, очевидно, время, когда качество поднимается до уровня национальной политики. Сегодня внешние условия и политика правительства заставляет предприятие повернуться к стандартам ИСО 9000 и начать работы по их внедрению и подготовке к сертификации системы качества. В стандартах ИСО серии 9000 провозглашены следующие основные требования к системам качества:
ориентация на удовлетворение требований потребителей;
возложение ответственности за качество продукции на конкретных исполнителей;
• проверка потребителем производства поставщика;
сквозной контроль качества продукции, начиная от сырья и материалов, и заканчивая ее утилизацией;
организация учета и анализа затрат на качество.
По поручению Госстандарта работы по оказанию методической помощи предприятиям в разработке систем качества и обучение взяли на себя наиболее подготовленные организации, располагающие квалифицированными менеджерами но качеству, в том числе и Бел ГИСС.
Так, в течение 2000-2001 г. специалисты Бел ГИСС проводили работы на предприятиях республики Беларусь по следующим направлениям:
обследование действующей на предприятии системы качества и выдача рекламаций по ее совершенствованию;
оказание методической помощи предприятиям в разработке документов системы качества;
экспертиза документации системы качества предприятия;
проведение аудита систем качества на предприятиях, в том числе в составе комиссий, формируемых Госстандартом.
Результаты проведенных работ показывают, что большинство предприятий, начиная с руководителей, потребительски смотрят на оказываемые услуги, полагая, что внешние консультанты выполнят за предприятие всю работу, связанную с созданием системы качества в соответствии с ИСО 9000. Недостаточное информирование руководителей высшего звена предприятий приводит к тому, что они зачастую не представляют общего объема работ, необходимых для создания действенной системы качества предприятия, а также надеются на возможность заимствования и механического переноса чужой системы качества на свое предприятие.
Система качества — это не столько грамотно изложенные в соответствующих документах принципы и правила, сколько целенаправленная и слаженная работа всего коллектива предприятия, соответствующая этим принципам и правилам.
Для осуществления работ, связанных с сертификацией, созданы органы и службы, которые аккредитованы и осуществляют деятельность по сертификации систем качества.
Нормативной базой осуществления сертификации систем качества в РБ является:
СТБ ИСО 9001-96. Системы качества. Модель обеспечения качества при проектировании, разработке, производстве, монтаже и обслуживании;
СТБ ИСО 9002-96. Системы качества. Модель обеспечения качества при производстве, монтаже и обслуживании;
СТБ ИСО 9003-96. Системы качества. Модель обеспечения качества при окончательном контроле и испытаниях;
РД РБ 0226.03.06-97. Рекомендации по применению стандартов ИСО серии 9000. Руководство по качеству: общие требования.
В качестве методической основы осуществления сертификации в РБ является СТБ 5.1.03-96. Национальная система сертификации РБ, органы по сертификации систем стандартов ИСО серии 9000. Руководство по качеству: общие требования качества, общие требования и порядок аккредитации служб, которые будут осуществлять в последующем сертификацию систем качества. Причем следует отметить, что предполагается специализация таких органов в зависимости от объекта сертификации, объема производства и т.п.
В национальной системе сертификации также расписан порядок сертификации системы качества.
Сертификация систем качества, принятая в РБ, осуществляется по следующим этапам: