Д» ТЕМА 5 Правовая культура должностных лиц и пути ее формирования
Вопросы, требующие раскрытия
1. Понятие, сущность и содержание правовой культуры должностных лиц.
2. Функции правовой культуры должностных лиц.
3. Пути формирования правовой культуры должностных лиц.
Методические указания
Приступая к анализу темы, студенту следует обратить внимание на то, что правовая культура общества — важный фактор и условие нормального развития и функционирования гражданского общества. Без необходимого ее уровня невозможны успешное совершенствование законодательства, коренные преобразования в практике государственного строительства, которые способны привести к утверждению верховенства закона, равенства перед ним всех без исключения граждан, должностных лиц и организаций. В этой связи существенной характеристикой государственного управления выступает состояние правовой культуры должностных лиц.
Отвечая на первый вопрос темы, студенту следует обратить внимание на выяснение понятий «правовая культура», «должностное лицо», «сущность правовой культуры», которые в юридической литературе трактуются неоднозначно.
Раскрыв содержание вышеназванных понятий, студент переходит к рассмотрению функций правовой культуры. Можно сосредоточить свое внимание на анализе познавательной, оценочной (аксиологической) и регулятивной функции правовой культуры должностных лиц. В частности, показателем познавательной функции правовой культуры должностных лиц является объем их правовой информированности, уровень правовых знаний, понимание требований законодателя, умение анализировать. Аксиологическая функция выражается в оценке должностными лицами законодательства и практики его применения, поведение граждан с точки зрения соответствия требованиям норм действующего законодательства, а также в отношении к своей собственной деятельности в сфере права. Наконец, анализируя содержание регулятивной функции, следует рассмотреть ее с точки зрения процесса усвоения должностными лицами правовых ценностей, приобретение определенного правового опыта, навыков, появления у них собственных правовых ориентации. Проявлением регулятивной функции правовой культуры должностных лиц является их реальное правовое поведение, деятельность по осуществлению прав и обязанностей, которая свидетельствует не только о мере познания правовых ценностей, но, прежде всего, о мере их использования.
Завершается курсовое сочинение анализом путей формирования правовой культуры должностных лиц. В этой связи студенту следует иметь в виду, что правовая культура должностных лиц испытывает на себе многофакторное влияние как объективного, так и субъективного характера. В этой связи, ее уровень является достаточно четким, хотя и не абсолютным показателем состояния экономики, системы политических институтов, общего культурного развития общества и государственного управления. Наряду с общесоциальными факторами, влияющими на уровень правовой культуры должностных лиц, студенту следует обратить внимание и на такой комплекс вопросов, как организация юридического всеобуча как" единой, непрерывной общегосударственной системы правового воспитания, формирование сильной и компетентной юридической службы в аппарате государственного управления, систематическое информирование должностных лиц о законодательных новеллах и т.д.
Примерный список литературы:
1. Арановский А.В. Конституционная традиция в российской среде. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.
2. Берман Г.Дж. Западная традиция права: эпоха формирования. – М.: Изд. Моск.ун-та: ИНФРА-М: НОРМА, 1998.
3. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юр.вузов. – М.: Омега-Л, 2009.
4. Коломийцев В.Ф. Социология права и правовая культура // Гражданин и право. - июнь 2006. - N 6 [электронный ресурс]. – Режим доступа. - Справочно-правовая система «Гарант».
5. Косарев В.Н., Макогон И.В. Закон как основа правосознания и правовой культуры общества // В сб.: Правовая культура в России на рубеже столетий. – Волгоград, 2001 [электронный ресурс]. – Режим доступа. - Справочно-правовая система «Гарант».
6. Кофанова И.Н. и др. Юрист в организации: учеб.-практ. Пособие / Под ред. Ю.А. Тихомирова. – М.: Юстицинформ", 2009 [электронный ресурс]. – Режим доступа. - Справочно-правовая система «Гарант».
7. Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. – М.: КНОРУС, 2008.
8. Мамут Л.С. Демократическое правовое государство в России: проблемы становления // Журнал российского права. - декабрь 2006. - N 12 [электронный ресурс]. – Режим доступа. - Справочно-правовая система «Гарант».
9. Мартышин О.В. О некоторых проблемах российской политической и правовой культуры // Государство и право.- 2003.- № 10.- С. 24-30.
10. Мартышин О.В. Проблемы ценностей в теории государства и права // Государство и право.- 2004.-№10.- С. 5-14.
11. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. – М.: Юристъ, 2006.
12. Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник. – И.: Юристъ, 2003.
13. Нескородов Б.Н. Публичная власть и проблемы нравственного оздоровления общества // Гражданин и право. – 2007. - N 2 [электронный ресурс]. – Режим доступа. - Справочно-правовая система «Гарант».
14. Розин В.М. Генезис права: Методологический и культурологический анализ. – М.: NOTA BENE, 2003.
15. Рыжов В.С. К судьбе государственного управления // Государство и право.- 1999.- № 2.- С. 14-22.
16. Теория государства и права: Учебник / Под ред. А.С. Пиголкина. – М.: Высшее образование, 2008.
17. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. – М.: Юристъ, 2005.
18. Тогонидзе Н.В. Политическая коррупция в России // Государство и право.- 2003.- № 3.- С. 106-116.
19. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебник для вузов. – М.: Интерстиль, Омега-Л, 2008.
20. Червонюк В.И. Теория государства и права: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2007.
21. Синюков В.Н. Юридическое образование в контексте российской правовой культуры // Журнал российского права. - июль 2009. - N 7 [электронный ресурс]. – Режим доступа. - Справочно-правовая система «Гарант».