ГЛАВА I. ПРЕДМЕТ, ЗАДАЧИ И СИСТЕМА КУРСА
СПЕЦИАЛЬНАЯ ТЕХНИКА
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
УЧЕБНИК
Москва 2000
Авторский коллектив:
кандидат технических наук Ванчаков Н.Б. –гл. II (в соавторстве), V (в соавторстве), VI, VII (в соавторстве), VIII;Деренчук А.С. –гл. IX;кандидат физико-математических наук Зарубин В.Н. – гл. II (в соавторстве), III (в соавторстве), IV (в соавторстве), V (в соавторстве); кандидат технических наук Зорин В.В. – VII (в соавторстве); Сергеев В.В. –гл. X; Щербак С.И. –Предисловие, гл. I, III (в соавторстве), IV (в соавторстве).
Специальная техника органов внутренних дел: Учебник для образовательных учреждений МВД России / Под редакцией доктора юридических наук, профессора, генерал-майора милиции В.Л. Попова. - М.: ЦИиНМОКП МВД России, 2000. - 275 с.
Учебник подготовлен на основе лекционного материала по курсу "Специальная техника ОВД", преподаваемого в КЮИ МВД России. Он состоит из десяти глав, посвященных общетеоретическим, правовым и тактическим основам применения специальной техники органами внутренних дел. В учебнике приведены конкретные сведения об отдельных системах и видах технических средств.
Учебник предназначен для курсантов, слушателей и преподавателей образовательных учреждений МВД России, а также практических работников органов внутренних дел.
Рецензенты: Московский институт МВД России,
ГУ НПО "Спецтехника и связь" МВД России,
Московская специальная средняя школа милиции
МВД России.
Ó ЦИиНМОКП МВД России, 2000
ПРЕДИСЛОВИЕ
Применение технических средств в работе органов внутренних дел обусловлено теми же обстоятельствами, что и применение техники в любой другой области человеческой деятельности, а именно:
1. Применение технических средств позволяет увеличить эффективность работы, т.е. выполнить больший объем работы с наименьшими затратами (времени, денег, рабочей силы, интеллектуального потенциала и др.). Так, например, проверка отпечатков пальцев по автоматизированным дактилоскопическим учетам (на базе ЭВМ) занимает значительно меньше времени чем проверка вручную.
2. Использование техники позволяет преодолеть естественные ограничения человеческого организма и выполнить такие действия, которые без применения технических средств выполнить невозможно. Например, использование приборов ночного видения позволяет осуществлять визуальное наблюдение ночью в условиях такой малой освещенности, когда человеческий глаз уже "не работает".
В применении технических средств органами внутренних дел можно выделить три этапа (рассматривается период времени после 1917 г.). После Октябрьского переворота по приказу НКВД РСФСР № 40 от 9 июля 1918 года уголовно-розыскная милиция вооружалась средствами дактилоскопии и фотографии, что сыграло важную роль в борьбе с преступностью. В мае 1922 года в центральном аппарате был создан научно-технический отдел управления уголовного розыска. На него, в частности, были возложены задачи разработки и организации применения научно-технических средств. Создание этого отдела положило начало первому этапу применения технических средств в деятельности ОВД.
Второй этап начался в 60-х годах. В это время значительно возросли денежные ассигнования на милицейскую технику. В центральном аппарате Министерства охраны общественного порядка РСФСР было создано Оперативно-техническое управление, чем было положено начало созданию системы специальных технических служб.
Третий этап начался в 1993 году созданием в МВД оперативно-технических подразделений (ОТП) и передачей в эти подразделения некоторой техники бывшего КГБ. С этого времени органы внутренних дел стали самостоятельно проводить оперативно-технические мероприятия, которые ранее проводил только КГБ по заявкам ОВД (например, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи и т.п.).
С момента образования в системе органов внутренних дел оперативно-технических подразделений нормативно урегулированы практически все основные направления их деятельности, создана минимально необходимая материально-техническая база, сформировано профессиональное ядро специалистов.
Многоплановость и сложность оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел объективно влечет за собой необходимость внедрения и применения самых разнообразных технических средств. Как показывает анализ практики, в настоящее время внедрение технических средств в работу органов внутренних дел имеет следующие тенденции:
- приобретаются в готовом виде и берутся на вооружение технические средства, создаваемые для широкого использования в различных областях человеческой деятельности, если по тактико-техническим характеристикам они подходят к нуждам органов внутренних дел (например, фотоаппараты, видеокамеры, аппаратура проводной и радиосвязи широкого применения, персональные компьютеры и т.д.);
- технические средства, приобретенные в готовом виде, конструктивно изменяются или дополняются с целью приспособления их к специфическим задачам и условиям деятельности органов внутренних дел (например, средства маскировки и дистанционного управления к различным фото- и видеокамерам);
- разработка и изготовление технических средств осуществляются специально для органов внутренних дел с возможно полным учетом специфических задач и условий работы ОВД.
Данное направление обеспечения органов внутренних дел техническими средствами наиболее полно отражает их интересы.
В соответствии с Концепцией развития органов внутренних дел и внутренних войск МВД России "…в период до 2000 года планируется довести оснащение подразделений средствами спецтехники до 90-95 % от необходимого уровня, полностью удовлетворить их потребности в средствах радиосвязи.
Предстоит определить основные направления развития технической базы системы МВД, разработать требования к экипировке и техническому оснащению личного состава различных подразделений с учетом стоящих перед ними оперативно-служебных задач.
Будут установлены приоритеты в материально-техническом обеспечении и осуществлено плановое переоснащение подразделений с использованием всех источников финансирования и на основе конкурсного отбора разработчиков, производителей и поставщиков продукции.
Разработку и серийное производство отвечающих мировым стандартам видов спецтехники, модернизацию имеющихся на вооружении технических средств предлагается организовать с использованием научного и производственного потенциала оборонных отраслей промышленности России. Будут обеспечены информационная безопасность системы МВД России, метрологический контроль внедрения технических средств.
До 2005 года планируется достичь полного удовлетворения материально-технических потребностей органов внутренних дел, в том числе и в современных видах систем и средств вооружения, связи, криминалистической и оперативной техники."
ГЛАВА I. ПРЕДМЕТ, ЗАДАЧИ И СИСТЕМА КУРСА
“СПЕЦИАЛЬНАЯ ТЕХНИКА ОВД”
Предмет курса "Спецтехника ОВД" составляют три блока вопросов.
Первый - "Технические средства". Он включает: назначение отдельных видов технических средств, принципы действия, основные технические данные, перспективы развития, зарубежные аналоги.
Второй - "Тактика применения". Этот блок содержит: тактические особенности применения отдельных приборов, вытекающие из их принципов действия, требований конспирации и т.д.; приемы и способы их эффективного применения.
Третий - "Правовое регулирование применения технических средств". В нем содержится: правовая основа применения спецтехники органами внутренних дел (соответствующие законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ); порядок применения отдельных видов технических средств (межведомственные нормативные акты и нормативные акты МВД РФ).
Задачами изучаемого курса являются:
1. Получение слушателями знаний, необходимых для эффективного и правомерного применения технических средств в деятельности органов внутренних дел, правильного документального оформления этого применения.
2. Отработка навыков и приемов правильного применения технических средств, имеющихся в учебном заведении.
Курс состоит из следующих тем:
1. Предмет, задачи и система курса "Спецтехника ОВД".
2. Средства и системы связи.
3. Средства охранно-пожарной сигнализации.
4. Технические средства дежурных частей ОВД.
5. Поисковая техника, средства контроля и досмотра.
6. Технические средства оперативного прослушивания.
7. Технические средства оперативного наблюдения.
8. Обеспечение безопасности информации.
9. Средства и способы маркировки объектов, представляющих оперативный интерес.
10. Средства негласного дактилоскопирования.