Нормы права и их толкование
Понятие и основные признаки правовой нормы. Классификация норм права. Структура нормы права. Соотношение правовой нормы и
статьи закона. Понятие толкования права, его способы.
Понятие и основные признаки правовой нормы. В юридической литературе используются такие термины как «норма права», «юридическая норма», «правовая норма». По мнению авторов, все они означают одно и то же.
Норма права – это первичная, элементарная часть права, это те «кирпичики» из которых складывается всё здание права.
Нормам права присущи все признаки социальных норм, о которых мы говорили на предыдущих лекциях.
Кроме того, они обладают своими специфическими признаками, которые отличают их от других социальных норм.
Норма права – это волевое, общеобязательное, формально определённое правило полведения, регулирующее общественные отношения путём предоставления прав и возложение обязанностей, соблюдение которого обеспечено возможностью государственного принуждения.
Норма права – это, прежде всего, правило поведения, которое:
а) является социально-волевым правилом поведения. В нём выражено веление, воля государства. Оно обращено к сознанию, воле адресатов, субъектов права;
б) норма права – это общеобязательное правило поведения. Это значит, что норма права носит общий характер, относится не к конкретному субъекту, а ко всем гражданам государства или к определённому их кругу. Адресаты нормы могут оценивать её отрицательно, считать её несправедливой, неэффективной и т. д. Однако, и при таком отношении к ней, норма права должна соблюдаться;
в) норма права – это регулятор общественных отношений, которые проявляются в поведении, в действиях людей. Они регулируют отношения путём предоставления своим адресатам, субъектам права, юридических прав и возложения на них юридических обязанностей;
г) нормы права – формально определённые правила поведения. Формальная определённость норм состоит в том, что они точно, чётко, определённо описывают обстоятельства, на которые он распространяются, чётко и определённо фиксируют юридические последствия, т.е. права и обязанности адресатов, которые наступают при обстоятельствах, указанных в норме;
д) принудительность норм права — наиболее специфическое их свойство (признак), отличающее эти нормы от иных социальных норм.
Оно состоит в том, что соблюдение норм права обеспечивается возможностью государственного принуждения, причем не любого принуждения со стороны государства, а принуждения правового. Свою реальность оно обретает только в конкретных ситуациях их нарушения.
Классификация норм права. Классификация норм права, т.е. подразделение на виды, способствует более глубокому их познанию, выявлению у них каких-то специфических, особенных признаков, отличающих их друг от друга. Классификация норм права может быть осуществлена по разным признакам, основаниям:
а) по предмету правового регулирования, т.е. в зависимости от регулируемых отношений, нормы права подразделяются на отрасли: нормы конституционного, гражданского, уголовного, административного, семейного и т.п. права;
б) по специфически юридическим функциям или по их роли в правовом регулировании нормы права подразделяютсяна регулятивные, охранительные и специализированные (илинормы специального действия).
Регулятивные нормы рассчитаны на регулирование нормальных, желательных или допускаемых в данном обществе отношений, составляющих основную массу отношений. Они регулируют правомерные действия, устанавливают позитивные, положительные права и обязанности, вытекающие из характера самих отношений. Регулятивные нормы подразделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие.
Охранительные (или правоохранительные) нормы рассчитаны на отклоняющиеся от нормы поведения, неправомерные, правонарушающие действия. Они охраняют от нарушений существующие в обществе общепризнанные ценности, нормальные отношения, охраняют, следовательно, и регулятивные нормы.
Например, если регулятивные нормы Гражданского кодекса (гл. 13 — 19) определяют формы и объекты собственности, права и обязанности собственников, порядок приобретения права собственности, отчуждение собственности и т. д., то охранительные нормы гл. 20 ГК РФ предусматривают способы защиты прав собственника, а охранительные нормы УК РФ предусматривают меры наказания за посягательства на права собственности.
Специализированные нормы, или нормы специального действия, — это нормы о нормах. Они регулируют не психофизическое поведение субъектов, а отношение к другим нормам. Они предписывают, как следует понимать другие нормы, термины, в них содержащиеся, и какие нормы следует применять в тех или иных случаях. К их числу относятся дефинитивные, коллизионные и оперативные нормы.
Дефинитивные нормы содержат легальные определения (дефиницию) терминов, встречающихся в других нормах. Они, следовательно, предписывают, как следует понимать соответствующие термины.
Коллизионные нормы рассчитаны на случаи коллизий, столкновений норм права, на случаи, когда две или более нормы несовпадающего содержания претендуют на то, чтобы быть примененными к одному и тому же случаю. Коллизионная норма предписывает, какую из двух норм следует применять в том или ином случае.
Среди коллизионных норм выделяются темпоральные, разрешающие коллизии между нормами разного времени действия. Например, ст. 1 УПК РФ говорит о том, что при расследовании и рассмотрении уголовных дел применяются процессуальные нормы времени рассмотрения дела, а не времени совершения преступления.
Пространственные коллизионные нормы разрешают коллизии между нормами, действующими в разных пространствах.
Иерархические коллизионные нормы разрешают коллизии между нормами разного иерархического уровня. Здесь действует общий принцип lex superioer derogat legi interioz (закон высшего порядка отменяет действие закона (нормативного акта) низшего порядка).
Коллизионные нормы — это нормы, разрешающие споры между общей и специальной нормами. Здесь действует принцип lex specialis derogat legi generari (специальный закон отменяет действие общего закона).
Оперативные нормы отменяют действие других норм, продлевают их действие или распространяют действие на более широкий круг субъектов или отношений.
1. По характеру обязательности нормы подразделяются на императивные и диспозитивные.
Императивные нормы носят категорический характер, их требование не может быть изменено, например соглашением сторон. Они не допускают никакого отклонения от своих требований.
Диспозитивные нормы предоставляют участникам отношений право самим путем соглашения определять круг и объем прав и обязанностей. И только в случае, если стороны сами не определили соглашением объем своих прав и обязанностей, в действие вступает предписание диспозитивной нормы.
Диспозитивная норма, как видим, восполняет пробелы в соглашении сторон. При их формулировании обычно используются обороты типа: «если иное не установлено договором, то должно быть то-то и то-то».
2. По объему действия нормы права подразделяются на общие, специальные и исключительные.
Общие нормы регулируют определенный род отношений. Специальные — вид отношений данного рода. Исключительные также регулируют разновидность отношений внутри рода, но особым, даже противоположным способом, нежели общие нормы.
Специальные и исключительные нормы ограничивают сферу действия общих норм.
С точки зрения содержания нормы могут быть различными: политического, экономического, организационного и т. п. характера. Подобное деление характеризует именно содержание норм, а не их юридические признаки.
В этом ряду следует выделить технико-юридические нормы, нормы технического содержания. По форме это юридические нормы, по содержанию — технические правила (санитарные, ветеринарные, техники безопасности, государственные стандарты, технические условия и т. п.), нарушение которых влечет за собой различные юридические последствия (ответственность, возмещение вреда).
Необходимо отметить, что в ряде источников можно встретить несколько иную классификацию норм. Например, в одном ряду регулятивных, охранительных и норм специального действия указываются учредительные и декларативные нормы; в ряду норм императивных и диспозитивных указываются рекомендательные нормы и т. д.
Кроме перечисленных видов в литературе названы еще несколько видов правовых норм.
С точки зрения осуществимости правовых норм, они оцениваются как эффективные и неэффективные (малоэффективные), причем различаются социальная эффективность правовых норм (каков практический результат действия нормы, ее социальный эффект, соразмерны ли общественные затраты на ее реализацию?) и эффективность юридическая.
Юридически неэффективны так называемые "мертвые нормы", гипотезы которых предусматривают практически не существующие либо недоказуемые условия реализации нормы или диспозиция определяет действия невозможные, а также "бессильные нормы", т.е. нормы, не обеспеченные санкцией.
Исходя из моральных критериев правовые нормы оцениваются как справедливые или несправедливые (хорошие и плохие, правильные и неправильные и т.п.).
Если в индивидуальных спорах (в суде, в других государственных органах) одна и та же норма, относящаяся к спорному делу, может по-разному оцениваться сторонами спора о праве, то в правосознании общества или класса действующие правовые нормы нередко получают общепризнанную оценку, выраженную в общественном мнении.
Правовые нормы необходимы, многие из них полезны, эффективны, справедливы; однако еще древние не без оснований утверждали: summum jus, summa injuria (чрезмерно строгое следование праву порождает наивысшую несправедливость).