Проблема, яка потребує розв’язання
Протягом останніх років захисту прав споживачів приділялася недостатня увага, що призвело до зниження рівня соціального захисту населення. На даний час виникла нагальна потреба у реформуванні системи захисту прав споживачів та вдосконаленні законодавства у зазначеній сфері, забезпеченні захисту прав споживачів на місцевому рівні органами місцевого самоврядування та органами виконавчої влади, створенні належних умов для співпраці і взаємодії органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та громадських організацій споживачів, підвищенні рівня правової обізнаності та поінформованості споживачів щодо їх законних прав, в удосконаленні механізму реалізації таких прав та судового захисту прав споживачів.
Система захисту прав споживачів в Україні потребує вдосконалення відповідно до норм ЄС. Необхідно запровадити системний підхід до розв’язання проблем у сфері захисту прав споживачів, причинами виникнення яких є:
· невиконання вимог законодавства у сфері захисту прав споживачів та низький рівень відповідальності суб’єктів господарювання за їх порушення;
· неефективний контроль за надходженням на ринок продукції неналежної якості, зокрема такої, що становить небезпеку для життя та здоров’я споживачів;
· низький рівень інформаційної підтримки споживачів у реалізації їх прав;
· відсутність ефективного механізму розгляду скарг у сфері захисту прав споживачів;
· відсутність фінансової підтримки державою громадських організацій споживачів.
Метою Концепції є запровадження системного підходу до розв’язання проблем у сфері захисту прав споживачів та здійснення адаптації національного законодавства з питань захисту прав споживачів до законодавства ЄС.
Державну політику у сфері захисту прав споживачів передбачається реалізувати шляхом:
Þ адаптації законодавства в зазначеній сфері відповідно до норм ЄС;
Þ координації діяльності органів виконавчої влади щодо захисту прав споживачів;
Þ гармонізації національних стандартів до міжнародних стандартів IEC або ISO (щодо процедури проведення експертизи продукції на споживчі властивості);
Þ удосконалення законодавства з питань державного ринкового нагляду та державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів;
Þ удосконалення системи обміну інформацією про виявлену небезпечну продукцію та продукцію неналежної якості між органами державного ринкового нагляду, митними органами, органами державної податкової служби та правоохоронними органами з метою належного виконання контрольних (наглядових) функцій у сфері захисту прав споживачів;
Þ підвищення рівня правової обізнаності та поінформованості споживачів про їх законні права;
Þ запровадження просвітницьких заходів та освітніх програм з питань захисту прав споживачів та видання навчальних посібників;
Þ утворення громадських консультаційних центрів;
Þ створення належних умов для співпраці і взаємодії центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та громадських організацій споживачів;
Þ створення системи проведення експертизи продукції з метою встановлення причин втрати її якості (споживча експертиза);
Þ удосконалення процедури розгляду скарг у сфері захисту прав споживачів.
Реалізація Концепції сприятиме:
забезпеченню належного рівня захисту прав споживачів;
підвищенню рівня соціальної стабільності;
підвищенню ефективності системи запобігання потраплянню небезпечних, фальсифікованих товарів або товарів неналежної якості на споживчий ринок;
забезпеченню координації дій центральних і місцевих органів виконавчої влади з питань забезпечення захисту конституційних прав споживачів.