Порядок расследования и оформления документации в связи с несчастным случаем и профессиональным заболеванием
8.1. Несчастные случаи.
Порядок расследования и оформления несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется «Положением о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприятиях, в учреждениях и организациях».
В соответствии с этим положением расследованию подлежат травмы, острые профессиональные заболевания и отравления (случаи, которые произошли после одноразового влияния вредных веществ) и прочие отравления, тепловые удары, ожоги, обморожения, утопления, поражения электрическим током, молнией и ионизирующими излучениями, повреждения, полученные вследствие аварий, пожаров, стихийного бедствия (землетрясения, сдвиги, наводнения, ураганы и прочие чрезвычайные события), контакты с животными, насекомыми и иными представителями фауны и флоры (дальше несчастные случаи), которые привели к потере работником трудоспособности на один рабочий день или больше или к необходимости перевода потерпевшего на другую (легкую работу) сроком не менее чем на один рабочий день, а также в случае смерти на предприятии.
На такие несчастные случаи составляется акт по форме Н-1 в том случае:
· когда они произошли на территории предприятия при проезде на работу или с работы на транспорте, который предоставило предприятие для доставки работников, или на собственном транспорте, если он используется с разрешения собственника;
· при пребывании на транспортном средстве или на его стоянке, в том числе во время сменного отдыха, если причина несчастного случая связана с выполнением потерпевшим трудовых (должностных) обязанностей или с действием на него производственного фактора или среды;
· при выполнении действий в интересах предприятия, на котором работает потерпевший (например: оказание необходимой помощи иному работнику, действий относительно предупреждения возможных аварий или спасания людей и имущества предприятия);
· при ликвидации аварий, пожаров и последствий стихийного бедствия на производственных объектах и транспортных средствах, которые используются предприятием, оказании шефской помощи, при передвижении работника к объекту обслуживания по утвержденным маршрутам или к какому-нибудь объекту по поручению собственника.
О несчастном случае свидетель или сам потерпевший должны срочно сообщить непосредственно руководителю работ, иному должностному лицу. Потерпевшему оказывается первая помощь до прибытия врача. Должностное лицо, которому подчинен пострадавший, должно срочно организовать медицинскую помощь потерпевшему, в случае необходимости доставить его в лечебно-профилактическое учреждение. Сообщить о том, что произошло, собственнику.
Если потерпевший является работником иного предприятия, то сообщить собственнику этого предприятия, а при несчастном случае, который произошел вследствие пожара, - в местные органы государственной пожарной охраны, при остром профессиональном отравлении - в санэпидстанцию.
Если это не угрожает жизни и здоровью других работников и не приведет к более тяжелым последствиям, сохранить до прибытия комиссии по расследованию обстановку на рабочем месте и оборудование в таком состоянии, в котором они были на момент события.
Каждый несчастный случай (кроме группового и смертельного) расследуется комиссией в составе: руководитель службы охраны труда предприятия (председатель комиссии), руководитель структурного подразделения, уполномоченный трудового коллектива по вопросам охраны труда, а в случае острых профессиональных заболеваний (отравлений) также специалист санэпидстанции.
Комиссия в течение 3 суток должна составить акт по форме Н-1 в пяти экземплярах и передать его на утверждение собственнику. Собственник должен на протяжении суток утвердить его. Один экземпляр акта предоставляется потерпевшему или лицу, которое представляет его интересы.
Групповые и смертельные случаи расследуются специальной комиссией, которая назначается органом государственного надзора, а в случае, если погибло больше 5 человек, комиссия может назначаться Кабинетом Министров Украины.
Если потерпевший или свидетели не сообщили непосредственному руководителю о несчастном случае или если потеря трудоспособности от него наступила не сразу, независимо от срока, когда он произошел, расследование такого случая осуществляется на основании заявления потерпевшего или лица, которое представляет его интересы.
В случае отказа собственника составить акт по форме Н-1 или несогласия потерпевшего или лица, которое представляет его интересы, вопрос решается соответствующим органом государственного надзора по охране труда или в порядке, предусмотренном законодательством о рассмотрении трудовых споров. Должностное лицо органа государственного надзора по охране труда имеет право в случае необходимости самостоятельно проводить расследование несчастного случая и выдавать обязательные для выполнения собственником предписания относительно необходимости составления акта и взятия несчастного случая на учет.
8.2. Профессиональные заболевания.
Все впервые выявленные профессиональные хронические заболевания подлежат расследованию.
Их расследование проводится после получения собственником сообщения из клиники научно-исследовательского института об установлении его отделением профзаболеваний окончательного диагноза относительно профессионального заболевания у пострадавшего.
Направление работника в специализированное лечебно-профилактическое учреждение осуществляется специалистом профпатологом. Связь профзаболевания с условиями труда определяется на основании клинических данных и санитарно-гигиенической характеристики условий труда, которая составляется санэпидстанцией с участием специалистов предприятия. Она выдается по запросу руководителя лечебно-профилактического учреждения, которое обслуживает предприятие или специалиста профпатолога города (области), заведующего отделением профпатологии городской (областной) больницы.
Расследование проводится в течение 10 суток комиссией в составе представителей санэпидстанции (председатель комиссии), лечебно-профилактического учреждения, предприятия, уполномоченного трудового коллектива по вопросам охраны труда.
Акт расследования причин профзаболевания составляется в пяти экземплярах в течение трех суток, по окончанию расследования один экземпляр предоставляется потерпевшему.
Пожарная безопасность
9.1. Пожары наносят значительный вред, как имуществу граждан, так и их здоровью. В среднем в Украине ежесуточно возникает 100 пожаров, которыми уничтожаются материальные ценности почти на 500 тыс. грн. Каждый день на пожарах гибнет 4-6 человек, огнем уничтожается почти 30 зданий и 2-4 единицы техники.
Доминирующей причиной возникновения пожаров является неосторожное обращение с огнем, почти 57 процентов людей, которые погибли на пожаре, гибнет как раз по этой причине.
9.2. Основными причинами пожаров на производстве являются:
· неосторожное обращение с открытым пламенем при выполнении технологических операций - сварки, ковки и тому подобное;
· нарушение требований безопасности при окраске (отсутствие заземления, не герметичность электрического оборудования и тому подобное);
· нарушение правил монтажа и эксплуатации электрооборудования;
· нарушение требований хранения отходов и химических веществ, которые могут самовозгораться.
В соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности Украины на предприятии с учетом его пожарной опасности устанавливается соответствующий противопожарный режим.
9.3. Согласно существующим правилам работники должны:
· курить в выделенных для этого местах, выполнять пожароопасные роботы в соответствии с установленным порядком;
· хранить легковоспламеняющиеся и воспламеняющиеся вещества в специальной таре;
· соблюдать установленный порядок уборки и хранения отходов, тряпок;
· проходить обучение и инструктаж по вопросам пожарной безопасности.
Запрещается убирать помещения и стирать одежду с применением бензина, керосина и других легковоспламеняющихся и горючих веществ, разбрасывать и оставлять неубранными промасленные обтирочные материалы. Их необходимо убирать в металлические ящики.
9.4. Эвакуационные пути и выходы должны содержаться свободными, ничем не заставляться, двери на путях эвакуации должны открываться в направлении выхода из помещений. Лестничные клетки, лестницы, коридоры, проходы и прочие пути эвакуации должны иметь эвакуационное освещение.
Нужно помнить, что много случаев пожаров связано с применением электроприборов.
9.5. Правилами пожарной безопасности не допускается:
· эксплуатация кабелей и проводов с поврежденной или с утратившей в процессе эксплуатации защитные свойства изоляцией;
· применение самодельных электрических удлинителей;
· подвешивание светильников непосредственно на токонесущие провода, обертывание электроламп и светильников бумагой, тканью или иными горючими материалами;
· складирование горючих материалов на расстоянии меньше 1 м от электрооборудования;
· использование бытовых электронагревательных приборов (чайников, кипятильников и тому подобное) без термостойких подставок и в местах, где их применение не предусмотрено технологическим процессом.
9.6. Тушение пожара осуществляется:
а) сильным охлаждением горящих материалов с помощью веществ, которые имеют большую теплоемкость;
б) изолированием горящих материалов от атмосферного воздуха (от кислорода воздуха);
в) изоляцией горящих материалов от лучистого тепла и непосредственного влияния огня с помощью водяных завес, углекислого снега и тому подобное.
Для тушения пожара можно применять воду, водяной пар, пену, углекислый и инертные газы, спецпорошок, песок и покрывала. С целью обеспечения большей эффективности при гашении пожара применяются различные средства пожаротушения. К ним относятся простые средства - ведра и гидропульты для воды, ящики с песком и лопаты, различные покрывала (из асбеста, войлока и тому подобное); химические способы - огнетушители; технические способы - специальные пожарные машины. Пожарные щиты (стенды) устанавливаются на территории объекта из расчета один щит (стенд) на площадь до 5000 м2.
Такие щиты должны быть укомплектованы:
· ящиком с песком - 1 шт.
· покрывалом из негорючего теплоизоляционного материала или войлока размером 2 м х 2 м - 1 шт.
· лопатами - 2 шт.
· топорами - 2 шт.
· ломами - 2 шт.
· огнетушителями - 3 шт.
Выбор типа огнетушителя зависит от огнегасящей способности, предельной площади, класса пожара горючих веществ и материалов.
9.7. Действия в случае пожара.
В случае обнаружения пожара (признаков горения) необходимо:
· немедленно сообщить об этом по телефону 101 в пожарную охрану. При этом необходимо назвать место возникновения пожара, обстановку на пожаре, наличие людей, а также сообщить свою фамилию;
· сообщить о пожаре руководителю, соответствующему компетентному должностному лицу или дежурному по объекту.
Это лицо должно:
· в случае необходимости вызвать другие аварийно-спасательные службы (медицинскую, газоаварийную и тому подобное);
· в случае угрозы жизни людей немедленно организовать их спасание (эвакуацию), применяя для этого имеющиеся силы и средства;
· удалить за границы опасной зоны всех работников, не связанных с ликвидацией пожара;
· прекратить работы в здании (если это допускается технологическим процессом производства), кроме работ связанных с ликвидацией пожара;
· отключить, в случае необходимости, электроэнергию (за исключением систем противопожарной защиты), остановить транспортирующие устройства, агрегаты, аппараты, перекрыть сырьевые газовые, паровые и водные коммуникации, отключить системы вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях (за исключением устройств противодымовой защиты) и выполнить другие мероприятия для предотвращения развития пожара и задымленности здания;
· проверить включение системы оповещения людей о пожаре, установок пожаротушения, противодымовой защиты;
· организовать встречу подразделений пожарной охраны, предоставить им помощь в выборе кратчайшей дороги для подъезда к месту пожара и к установке для подключения к водным источникам;
· синхронно с гашением пожара организовать эвакуацию и защиту материальных ценностей;
· обеспечить соблюдение техники безопасности работниками, которые принимают участие в тушении пожара.