Материально-техническое и финансовое обеспечение советской системы физического воспитания
Развитие системы физического воспитания невозможно без соответствующего материально-технического и финансового обеспечения.
История создания спортивных сооружений в СССР начинается с 1923 г., когда были построены стадионы на Всероссийской сельскохозяйственной и кустарно-промышленной выставке, “Юных пионеров”, “Кор” и “Искра” — в Москве, стадион им. Красного спортивного интернационала и спортплощадки Балтийского завода, стадион кожевенников и коммунальников — в Ленинграде, стадион металлистов — в Харькове, “Красный стадион” — в Киеве. Первым технически совершенным для того времени спортивным сооружением был построенный в 1927 г. в Москве стадион “Динамо”, вмещавший 50 тыс. зрителей. На нем проводилась I Всесоюзная спартакиада 1928 г.
В предвоенные годы определились основные типы спортивных сооружений: стадионов, игровых площадок, спортивно-гимнастических залов, бассейнов. К 1940 г. в стране насчитывалось более 82 тыс. спортивных сооружений различных типов.
К I Спартакиаде народов СССР, состоявшейся в 1956 г., был построен огромный спортивный комплекс — Центральный стадион им. В. И. Ленина в Лужниках. Этот комплекс позволял тренироваться и проводить соревнования по 30 видам спорта.
Значительным толчком к строительству и реконструкции спортивных сооружений в стране явилось то, что в 1974 г. МОК принимает решение о проведении Игр XXII Олимпиады в Москве. Кроме Москвы Олимпиада-80 прошла в Ленинграде, Киеве, Минске и Таллине. В Москве были сооружены крытый стадион для соревнований по боксу и баскетболу, бассейн для плавания и прыжков в воду, универсальный спортивный зал для соревнований по тяжелой атлетике, конно-спортивная база для соревнований по конному спорту и современному пятиборью, велотрек, кольцевая велотрасса, поля для стрельбы из лука, футбольно-легкоатлетический манеж ЦСКА, где также можно было проводить соревнования по вольной и классической борьбе и фехтованию, универсальный спортзал “Динамо” (для соревнований по гандболу), спортзал “Дружба” для соревнований по волейболу.
Ряд крупных спортивных сооружений был реконструирован: бассейн Центрального стадиона им. В.И. Ленина (для соревнований по водному поло), малая спортивная арена Центрального стадиона им. В. И. Ленина (для соревнований по волейболу), малая спортивная арена Центрального стадиона “Динамо” (для соревнований по хоккею на траве), Дворец спорта “Сокольники” (для соревнований по гандболу), стрельбище “Динамо” в Мытищах (для соревнований по стендовой и пулевой стрельбе). В Таллине был сооружен новый центр парусного спорта. В Ленинграде, Киеве и Минске были существенно реконструированы стадионы, на которых проходили соревнования по футболу.
Однако в целом по стране материально-техническая база нуждалась в существенном совершенствовании. По данным на 1 января 1973 г., во всех республиках СССР было стадионов 3062, спортзалов 51734, плавательных бассейнов 1057. Расчеты же, произведенные на основе существовавших нормативов, показали, что в стране к 1980 г. для удовлетворения потребности в занятиях физической культурой и спортом необходимо было иметь около 5500 стадионов, 75 тыс. спортивных залов, 2,5 тыс. плавательных бассейнов и значительное число плоскостных спортивных сооружений и полей.
На сессии Моссовета в 1988 г. приводились следующие данные: “По оснащенности спортивными сооружениями в расчете на 10 тыс. жителей Москвы она уступает всем союзным республикам, исключая Таджикистан, 70 процентов московских школьников не умеют плавать. Московская промышленность производит спортивных товаров для каждого москвича в среднем в пять раз меньше, чем требуется по нормам”.
В проекте Концепции развития физической культуры и народного спорта, разработанной Госкомспортом СССР и согласованной с Гособразованием СССР, Минздравом СССР, ВЦСПС, а также с Госкомспортами союзных республик, говорится: “Одним из основных факторов, сдерживающих развитие физической культуры, является слабая материальная база, обеспечивающая потребность населения на 30 процентов, и крайне неудовлетворительное финансовое обеспечение физической культуры”.
Общественная собственность на средства производства, социалистический способ распределения материальных благ и услуг в СССР обусловливали на плановой основе решение вопросов финансирования физической культуры и спорта. Главными источниками финансирования были государственный бюджет, бюджет социального страхования, отчисления профсоюзов, органов коммунального хозяйства, потребкооперации совхозов, колхозов, доходы от производства и проката спортивного инвентаря, эксплуатации спортивных сооружений, спортивных мероприятий, издательства “Советский спорт”, “Спортлото”, членских и вступительных взносов членов ДСО.
В проекте Концепции были намечены конкретные меры по улучшению материальной базы и финансового обеспечения физической культуры, но начавшийся процесс распада СССР существенно усложнил и без того трудное положение с решением этих вопросов.
С распадом СССР спортсмены России лишились многих крупнейших спортивных сооружений, отвечающих самым современным требованиям: спортивного комплекса для биатлона “Раубичи” (Беларусь), высокогорного спортивного конькобежного комплекса «Медео» (Казахстан), центральной спортивно-тренировочной базы «Цахкадзор» (Армения), центра парусного спорта (Эстония) и многих других. Безусловно, это были весьма ощутимые потери в материально-техническом и финансовом обеспечении российского спорта. Масштабы этих потерь можно представить на одном примере — базе «Цахкадзор». Спортивные сооружения этого комплекса оснащены оборудованием высшего качества по большинству видов спорта. Комплекс включает: игровой зал, залы для гимнастики, бокса, борьбы, фехтования и тяжелой атлетики (размеры залов 78 х 18 м), легкоатлетический манеж с резинобитумным покрытием (256 x 18 м), открытый бассейн с подогревом воды (50 x 21 м) и прыжковую ванну с трамплинами и вышкой 10 м, два крытых тира (50 х 25 м), ряд открытых плоскостных сооружений (футбольное поле, специальное легкоатлетическое ядро с резинобитумным покрытием, площадки для ручных спортивных игр), баню сухого и мокрого жара. К услугам спортсменов — три четырехэтажных корпуса на 600 мест, пищеблок со столовой на 450 мест, клуб со зрительным залом на 400 мест. Отлично оборудованы методические кабинеты, медицинский и реабилитационный центры. В горы протянуты канатно-кресельные дороги из трех участков — до различных высот над уровнем моря.
Распад СССР усложнил решение проблем, связанных с совершенствованием отечественной системы физического воспитания.
Выводы
1. В СССР была разработана система физического воспитания, определились принципы, направления, средства и методы физического воспитания и спортивной тренировки, сформировались организационные формы ее функционирования, частично были решены вопросы материально-технического и финансового обеспечения. Процесс становления и развития советской системы физического воспитания, несмотря на общий прогрессивный характер, можно охарактеризовать как сложный и противоречивый.
2. Создание основ советской системы физического воспитания началось с введения в ней государственных органов управления, деятельность которых была подчинена принципу вертикальной подчиненности нижестоящих организаций вышестоящим.
3. В 1920-е гг. развитие физической культуры и спорта отличалось разнонаправленностью: медицинское направление, пролетарская физическая культура, скаутская система воспитания, концепции сторонников национально-буржуазных систем физического воспитания и др.
4. Процесс развития научно-методических основ физического воспитания и спорта во многом тормозили их чрезмерная идеологизация и политизация. В 30 —50-е гг. советская физическая культура и спорт становятся частью идеологии тоталитарного режима, их методологической основой провозглашается философия марксизма-ленинизма. Наиболее наглядно процесс идеологизации физической культуры отражен в постановлении ЦК ВКП(б) 1936 г. “О педологических извращениях в системе наркомпросов”. Научно-методические проблемы физического воспитания и спорта в довоенное время разрабатывались в шести имеющихся ИФК и в созданном в 1933 г. ЦНИИФКе. Основные усилия науки в СССР были направлены на развитие спорта высших достижений, так как он рассматривался как средство демонстрации преимущества социалистической системы над капиталистической.
5. Программной и нормативной основой советской системы физического воспитания в период 30 —80-х гг. являлся комплекс ГТО, отражавший уровень физической подготовленности населения СССР. Изменения его прикладного содержания были обусловлены в основном спецификой того или иного исторического этапа развития нашей страны. С момента начала распада СССР комплекс ГТО, по существу, прекратил свое существование.
6. В годы Великой Отечественной войны усилия советской системы физического воспитания были направлены на организацию военно-физической подготовки и лечебной физической культуры. Содержание программ по физической культуре всех учебных заведений, комплекса ГТО, “Единой всесоюзной спортивной классификации”, деятельность всех физкультурно-спортивных организаций служили решению задач всеобщего военного обучения населения страны.
7. Нормативной основой физической подготовленности в сфере спорта в СССР являлась “Единая всесоюзная спортивная классификация” (ЕВСК). (В настоящее время она существует в России под названием “Единая всероссийская спортивная классификация”.) Она регламентировала выполнение спортивных разрядов и званий по отдельным видам спорта.
8. Приоритетное развитие, особенно после Великой Отечественной войны, получил спорт высших достижений, в который вкладывались основные материально-технические и финансовые средства. Он стал своеобразным полигоном соперничества двух идеологических систем — социалистической и капиталистической. В СССР сложилась стройная и хорошо отлаженная система подготовки спортсменов высокого класса, подкрепленная организационно-материальной, методической и научной базой. Противоречие массовой и оздоровительной физической культуры и спорта высоких достижений — основная проблема послевоенного физкультурного движения в СССР.
9. С 1930 г. в СССР работу по физической культуре и спорту на предприятиях, в учреждениях, вузах, школах проводили коллективы физической культуры (КФК) или спортивные клубы (СК). Такая организационная форма, основанная на производственном принципе, оправдала себя и показала целесообразность существования и в дальнейшем. В 60—80-е гг. в нашей стране имели место многие массовые формы работы с детьми по физической культуре и спорту. Они дали толчок развитию физической культуры и спорта среди детей.
10. В начале 20-х гг. в СССР начинается строительство спортивных сооружений. В предвоенные годы определились их основные типы. В основном строительство спортивных сооружений диктовалось потребностями спорта высших достижений или предстоящими крупными спортивными мероприятиями. В целом же к 1990 г. потребности населения в материальной базе были удовлетворены в нашей стране в среднем на 30 %. Это обстоятельство являлось одним из основных факторов, сдерживающих развитие массовой физической культуры и спорта.
Глава 8. Становление и развитие физической культуры как учебного предмета в общеобразовательной школе *
Становление физической культуры как учебного предмета в общеобразовательной школе после октября 1917 г. было неотъемлемой частью революции в области культуры и образования. Суть этого процесса состояла в воспитании нового человека в духе коммунистических идей. К сожалению, многое из того прогрессивного, что было создано на рубеже XIX—XX вв. отечественной и зарубежной школьной педагогикой, оказалось тогда невостребованным и просто отвергнутым. В этом отношении становлению школьной физической культуры было свойственно все, что было характерно для развития советской системы физического воспитания в целом.
* Более подробно развитие физической культуры в общеобразовательной школе представлено в учебном пособии Н. А. Карпушко «Историко-теоретический анализ школьных программ по физической культуре». — М., 1992.
В данной главе рассказывается о создании и последующей разработке школьных учебных программ в СССР и РФ, показаны основные тенденции их изменения на разных этапах исторического периода с момента выхода первых программ до настоящего времени. Знание этого необходимо для понимания сегодняшнего состояния школьного физического воспитания в нашей стране. Анализ учебных программ по физической культуре позволяет в целом представить ход развития физического воспитания детей школьного возраста.