К. Б. РАДЕК О БЮРОКРАТИЗАЦИИ ВКП(б). 1926 г.
...В чем выражается бюрократический режим в партии? В том: 1. Что партийный аппарат решает за партию. 2. Что на партсобраниях каждый член партии боится выступить с критикой парторганов и партийной политики.
3. Что в случае выступления с обличением и с критикой репрессии обрушиваются на выступающих. Усылают в деревню и снимают с производства не по деловым соображениям, а в целях репрессии.
4. Что организуется в партии система доносов и клеветы (через так называемых секретных информаторов), жертвой которых сплошь и рядом являются честные и заслуженные партийцы.
5. Что сверху донизу, от секретарей губкомов до секретарей ячеек, подбираются «угодливые» лица, готовые за «страх» в ущерб партийной совести выполнить любое решение и приказание сверху...
7. Что все важные вопросы, которые касаются жизненных интересов рабочего класса, не обсуждаются на широких партийных собраниях и проводятся за спиной партии...
10. В том, что идейное перерождение партии достигает огромных размеров. Выдвигается новый слой работников, проникнутых духом чиновничества, подхалимства, угодливости, не имеющий самостоятельной точки зрения ни по одному вопросу и представляющий собой беспринципную мешанину, скованную бюрократическим послушанием.
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ:
1. Почему концепция нэпа вызвала у части членов партии недовольство и разочарование? В чем состояли истоки этих настроений? 2. Как изменялись взгляды В. И. Ленина на сущность нэпа? 3. Какую роль в политической истории страны сыграла резолюция X съезда РКП(б) «О единстве партии»? 4. Какова была судьба партий меньшевиков и эсеров? Дайте оценку судебному процессу над эсерами. 5. Расскажите о предпосылках и процессе объединения советских республик в единое федеративное государство — СССР. Какое значение имело создание СССР? 6. Что такое авторитаризм? Какие особенности имел советский вариант авторитаризма середины 20-х гг. XX в.? 7. Установите связь между политической системой, сложившейся к 1924 г., и той борьбой за власть, которая развернулась после смерти Ленина. Как вы думаете, почему в этой борьбе победу одержал И. В. Сталин?
Расширяем словарный запас:
АВТОРИТАРНЫЙ — властный, диктаторский, стремящийся утвердить свою власть, авторитет.
КООПТАЦИЯ — включение в состав выборного органа новых членов без проведения выборов.
Внешняя политика
Коминтерн.Определяя причины победы большевиков в Гражданской войне, необходимо иметь в виду и международный фактор. Широкомасштабная интервенция иностранных государств не состоялась во многом потому, что правительства ведущих стран Европы и США опасались растущего движения своих народов в поддержку русской революции. В Германии и Австро-Венгрии разразились свои революции, под напором которых рухнули эти монархии. В марте 1919г. премьер-министр Великобритании Д. Ллойд Джордж отмечал: «Вся Европа насыщена духом революции. Глубокое чувство не только недовольства, но гнева и возмущения царит в рабочей среде против условий существования до войны. От одного конца Европы до другого больше не удовлетворяет массы весь современный строй с его политическим, социальным и экономическим укладом».
Многим казалось, что вскоре начнется давно ожидаемая мировая пролетарская революция. Но для этого, считал В. И. Ленин, опиравшийся на российский опыт, необходимо создать единый центр по руководству мировой революцией. Ведущая роль в нем должна принадлежать большевикам как зачинателям революционного пожара. Под руководством этого центра в каждой стране будут действовать новые, связанные в единое целое революционные партии.
В марте 1919г. в Москве состоялся I конгресс Коммунистического интернационала, на который собрались деятели создававшихся коммунистических организаций из многих стран мира. Конгресс принял Манифест к пролетариям всего мира, в котором призвал рабочих объединиться на принципах пролетарского интернационализма в революционной борьбе за свержение буржуазии и установление диктатуры пролетариата.
II конгресс Коминтерна, работавший в Петрограде, а затем в Москве летом 1920 г., констатировал в своем Манифесте: «Коммунистический интернационал есть партия революционного восстания международного пролетариата... Дело Советской России Коммунистический интернационал объявил своим делом». Красная армия в это время успешно наступала на Варшаву. Коминтерн заявил о возможности объединения Советской России и советской Германии как первого шага на пути создания федерации советских республик всего мира.
II конгресс сформировал руководящий орган Коминтерна — Исполнительный комитет (ИККИ). Его возглавил Г. Е. Зиновьев. И хотя Коминтерн создавался как объединенный штаб коммунистических партий по организации мировой революции, он, в силу того что РКП(б) фактически являлась государственной структурой, стал неофициальным проводником интересов России в других странах.
В 1923 г. обострилась ситуация в Германии, и Коминтерн принял решение «подтолкнуть» мировую революцию. В Германию была направлена бригада Коминтерна во главе с членом ИККИ К. Радеком, которой были выделены значительные денежные средства. Однако революционная волна в Германии быстро пошла на убыль. Попытки представителей Коминтерна разжечь крупные восстания в Руре, Саксонии, Гамбурге потерпели провал. Неудачей закончились и попытки поддержать сентябрьское восстание 1923 г. в Болгарии.
Отказаться от политики активного разжигания мировой революции Коминтерн решился только в конце 1926 г., когда стала совершенно очевидной нереальность этих планов. Г. Е. Зиновьев ушел в отставку. Его место занял Н. И. Бухарин. Вместе с тем Коминтерн делал существенную оговорку: стабилизация капитализма носит временный и неустойчивый характер, т. е. идею мировой революции не надо прятать в дальний угол.
А пока во всех европейских странах Коминтерн усиленно создавал коммунистические партии и прокоммунистические общественные организации, оказывал им материальную помощь, ставил во главе их послушных Москве руководителей. Основная работа Коминтерна отныне была нацелена не на подготовку к мировой революции, а на формирование положительного образа СССР в общественном мнении своих стран.
Выход Советской страны из международной изоляции.Вместе с тем РСФСР, а затем СССР как суверенное государство отстаивал свои права, свое место в мировом сообществе при помощи официальной внешней политики.
Первые международные акты — мирные договоры — были подписаны РСФСР лишь в 1920 г. с государствами, еще недавно входившими в состав Российской империи, — Эстонией, Литвой, Латвией и Финляндией.
Несмотря на яростное неприятие идеологии и практики большевизма, ведущие державы мира были вынуждены вступить в контакты с Советским государством. Решающую роль в этом сыграли их экономические интересы. В марте 1921 г. после длительных переговоров было заключено торговое соглашение с Великобританией. Советской стороне удалось настоять на включении в текст договора обязательства воздерживаться от враждебных действий друг против друга.
Согласно советско-германскому торговому соглашению, подписанному в мае 1921 г., торговому представительству РСФСР в Германии передавались функции и дипломатического представительства своей страны. Фактически это означало юридическое признание Советской России .Германией. В течение 1921 г. Советское государство подписало торговые соглашения с Норвегией, Италией. В 1921 г. в активе советской дипломатии имелось 11 торговых договоров с ведущими странами Европы.
Генуэзская конференция. Рапалльский договор.Весной 1922 г. в Генуе (Италия) для решения экономических и финансовых проблем послевоенной Европы была созвана международная конференция. Приглашения на конференцию получило и советское правительство.
Сценарий поведения советской делегации в Генуе разрабатывался В. И. Лениным (первоначально предполагалось, что он лично возглавит ее). Советское руководство решило использовать конференцию прежде всего в пропагандистских целях, для формирования образа пролетарского государства как государства миролюбивого, борющегося за мир и всеобщее разоружение. Этим проблемам был посвящен доклад наркома иностранных дел РСФСР Г. В. Чичерина.
Однако руководители стран Антанты потребовали от советского правительства уплаты государственных долгов России, возвращения иностранным предпринимателям всей национализированной собственности либо возмещения нанесенного им ущерба. Сумма долгов составила 18,5 млрд золотых рублей.
Советская делегация выдвинула контрпретензии странам Антанты: возместить России потери, связанные с интервенцией и экономической блокадой, в размере 39 млрд золотых рублей.
После небольшого совещания британский премьер-министр Ллойд Джордж огласил текст заявления, похожего скорее на ультиматум. Его смысл сводился к одному слову: «нет».
Но советская делегация не впала в уныние и не пошла на попятную. В ее дипломатическом портфеле было двойное дно. И оно раскрылось на следующий день. Утром 16 апреля 1922 г. руководители иностранных делегаций узнали, что минувшей ночью русские и немцы встретились в предместье Генуи Рапалло и заключили договор о восстановлении дипломатических отношений и широких экономических контактов. Этот договор помог Советской России прорвать кольцо политической и экономической блокады.
Заключение Рапалльского договора стало неприятным сюрпризом для стран — победительниц в мировой войне. Оно было расценено ими как попытка пересмотреть принципы послевоенного устройства. Ведь в основе этих принципов лежало ущемление интересов Германии и изоляция России в целях предотвращения проникновения «коммунистической заразы» в другие страны.
Полоса признания СССР. Экономическое сотрудничество.По мере того как большевистская власть укрепляла свои позиции внутри страны, усиливалась и роль СССР на международной арене. 1924 — 1925 гг. вошли в историю международных отношений как период дипломатического признания Советского государства.
В феврале 1924 г. между СССР и Великобританией были установлены дипломатические отношения. В этом же году Советский Союз признали Италия, Норвсмия, Австрия, Греция, Швеция, Франция. В мае 1924 г. были урегулированы отношения с Китаем и заключено советско-китайское соглашение. Летом 1924 г. установились дипломатические отношения между Советским Союзом и Мексикой. Полоса признания СССР завершилась подписанием в январе 1925 г. японо-советской конвенции. На основании этого соглашения были эвакуированы японские войска с северного Сахалина и на этой части острова установлена советская власть. Всего за 1921 — 1925 гг. Советский Союз заключил более 40 различного рода договоров и соглашений.
Позже других стран признали СССР США — в 1933 г.
Униженная Версальским договором Германия усматривала в сотрудничестве с СССР не столько политические, сколько экономические выгоды. Отношения между странами не ограничивались только взаимовыгодной торговлей. Германия оказывала Советской республике большую техническую помощь. Особое значение имело военно-техническое сотрудничество. Немецкая фирма «Юнкере» получила возможность в обход Версальского договора строить самолеты на заводе под Москвой, оружейный магнат Крупп возводил артиллерийские заводы в Средней Азии. Значительное количество советских военных специалистов выезжало на стажировку в Германию. На предприятиях СССР трудились немецкие инженеры и другие специалисты. К 1929 г. Советский Союз имел технические соглашения с 27 германскими фирмами. Все это принесло чрезвычайную пользу развитию советской промышленности.
Вместе с тем СССР умело пользовался ожесточенной конкуренцией между капиталистическими фирмами, создавая для некоторых из них режим наибольшего благоприятствования. Так, молодому предпринимателю из США Арманду Хаммеру покровительство оказывал сам В. И. Ленин. Хаммер получил в концессию Алапаевские асбестовые рудники. Затем он взял в концессию производство карандашей. Это принесло Хаммеру огромные доходы. Он использовал их для скупки в СССР произведений искусства. Вслед за Хаммером в советскую страну устремился автомобильный король Г. Форд. Нефтяной магнат Рокфеллер взялся за строительство нефтеперегонного завода в Батуми. В конце 1929 г. с СССР сотрудничали 40 американских фирм. Однако для огромной страны отдельные энтузиасты погоды не делали. Нужны были крупные государственные кредиты, а их то как раз Советскому Союзу и не предоставляли.
Угроза войны.В. И. Ленин и его наследники в своей внешней политике руководствовались прежде всего положением об агрессивной природе империализма и неизбежности новых мировых войн. Эта установка, усвоенная и развитая Сталиным, делала советскую внешнюю политику очень подозрительной по отношению к западным державам. В то же время теория мировой революции и деятельность Коминтерна также внушали руководителям капиталистических стран подозрения по отношению к СССР. Все это нередко рождало крайне напряженные ситуации в Европе.
8 мая 1923 г. министр иностранных дел Великобритании лорд Д. Керзон предъявил СССР обвинения в проведении антибританской политики на Востоке и в ультимативной форме потребовал в 10-дневный срок выполнения следующих условий: прекращения подрывной деятельности в Иране и Афганистане, осуществляемой из советских представительств в ^тих странах; прекращения религиозных преследований в Советском Союзе; освобождения английских рыболовных траулеров (арестованных, по утверждению Москвы, за ловлю рыбы в советских территориальных водах). Конфликт усугубился убийством в Лозанне (Швейцария) советского дипломата В. В. Воровского.
Советское правительство расценило «ультиматум Керзона» как грубую попытку вмешательства в дела СССР и развернуло мощную антианглийскую пропаганду. По всей стране проходили многолюдные митинги и демонстрации. Начался сбор средств на постройку воздушной эскадрильи. В то же время, опасаясь дальнейшего нагнетания международной напряженности, СССР удовлетворил основные требования английской стороны.
Особенно напряженным для Советской страны стал 1927 г.
В 1926 г. советские профсоюзы оказали значительную финансовую и материальную помощь английским шахтерам, объявившим всеобщую забастовку. Английское правительство обвинило Москву во вмешательстве во внутренние дела Великобритании. Весной 1927 г. по Великобритании прокатилась волна антисоветских выступлений. 12 мая 1927 г. английская полиция совершила налет на советское торгпредство в Лондоне и штаб-квартиру советского кооперативного общества по торговле с Англией (АРКОС) для изъятия документов «подстрекательского характера». Обнаружив, по утверждению английской стороны, подобные документы, Великобритания объявила о разрыве дипломатических и торговых отношений с СССР.
В том же 1927 г. Франция потребовала отзыва советского посла X. Раковского, который в одном из писем заявил, что в случае войны будет призывать солдат «империалистических держав» к дезертирству. В Варшаве был убит советский полпред в Польше П. Л. Войков.
Все эти разрозненные события советское руководство во главе с И. В. Сталиным расценило как звенья единого заговора империалистических держав против СССР, целью которого в конечном счете является война. Это утверждение давало Сталину дополнительный аргумент в пользу быстрейшей ликвидации оппозиции, которая подрывала единство партии и народа перед лицом империалистической агрессии.
Таким образом, внешняя политика Советского государства в 20-е м. имела двойственный характер. С одной стороны, советская дипломатия прилагала все усилия для установления экономических и дипломатических отношений с капиталистическими странами. С другой стороны, руководство Коминтерна пыталось разжечь мировую революцию.
ДОКУМЕНТЫ