Формы осуществления исполнительной власти

Нормотворческая деятельность органов государственного управления в Республике Беларусь осуществляется на основании Конституции Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь», Правил подготовки проектов нормативных правовых актов, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 11 августа 2003 г. № 359, Указа Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. № 711, постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2008 г. № 2070, Регламента Совета Министров Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 193 и другого законодательства о правовом обеспечении нормотворческой деятельности.

Понятия нормотворческой деятельности, нормотворческого органа, нормотворческого процесса в соответствии с Законом Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь».

Основные принципы нормотворческой деятельности в соответствии со статьей 7 Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь».

Нормотворческий процесс осуществляется с соблюдением установленной процедуры, которая, как правило, состоит из следующих стадий нормотворческого процесса:

планирование нормотворческой деятельности;

нормотворческая инициатива;

подготовка проекта нормативного правового акта;

принятие (издание) нормативного правового акта;

включение нормативного правового акта в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь (далее по всему тексту ЭУМК - НРПА);

опубликование нормативного правового акта.

Нормативные правовые акты министерств, иных республиканских органов государственного управления могут приниматься (издаваться) только в случаях и пределах, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь, нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, положениями о соответствующих органах, а также нормативными правовыми актами Совета Министров Республики Беларусь (статья 18 Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь»).

Особенностью данных нормативных правовых актов в числе прочих обстоятельств является то, что их юридическая экспертиза проводится не на стадии подготовки проекта, а после принятия (издания) нормативного правового акта перед включением его в НРПА. Вынесенное по результатам юридической экспертизы заключение по сути определяет дальнейшую судьбу нормативного правового акта.

Иные особенности данного вида нормотворчества.

Виды нормативных правовых актов республиканских органов управления.

Виды нормативных правовых актов местных органов управления.

Правоприменительная деятельность органов исполнительной власти и должностных лиц выражается в деятельности по подведению конкретного, имеющего юридическое значение, факта под соответствующую норму с целью принятия индивидуального акта, т.е. разрешении на основе норм права конкретной ситуации.

Составляющие правоприменительной деятельности.

Виды правоприменительной деятельности, их характеристика. Регулятивная/правоохранительная; внешняя/внутренняя; словесная (письменная и устная); конклюдентная.

2. Административно-правовые акты управления.

Основной административно-правовой формой являются правовые акты управления.

Акт государственного управления:

официальное решение, принятое органом управления (должностным лицом) в односторонне-властном порядке;

с соблюдением установленной процедуры по тому или иному вопросу, отнесенному к его компетенции;

облеченное в предусмотренную законом форму;

порождающее юридические последствия.

Акты управления должны соответствовать Конституции Республики Беларусь, законам, актам Президента Республики Беларусь и актам вышестоящих органов исполнительной власти.

Признаки акта государственного управления.

Юридическое значение актов государственного управления.

Юридические акты, издаваемые государственными органами и акты государственного управления.

В доктрине АП наиболее часто встречается классификация по следующим основаниям.

1. По юридическим свойствам. Нормативные/ненормативные. Классификация нормативных правовых актов и ненормативных правовых актов.

2. По органам, их издавшим.

3. По времени действия.

4. По порядку издания.

5. По территории действия.

6. По форме выражения: письменная/устная, конклюдентная, в форме молчания.

Акты управления с административной санкцией, их особенность.

Согласно Правилам подготовки проектов нормативных правовых актов, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 11 августа 2003 г. № 359 подготовка проектов актов осуществляется на основе концепций совершенствования законодательства Республики Беларусь, государственных программ подготовки проектов нормативных правовых актов Республики Беларусь, ежегодных планов подготовки законопроектов, утверждаемых Президентом Республики Беларусь, а также ежегодных планов подготовки проектов нормативных правовых актов Республики Беларусь, утверждаемых нормотворческими органами.

Подготовка проектов актов осуществляется непосредственно нормотворческими органами, иными субъектами нормотворческой инициативы, а также Национальным центром законодательства и правовых исследований Республики Беларусь. Для подготовки проекта правового акта, как правило, создается временная комиссия государственного органа, ответственного за подготовку проекта. Также могут привлекаться специалисты заинтересованных государственных органов (организаций), научных учреждений, специалисты иных организаций, в первую очередь государственных.

Проект акта подлежит обязательной юридической экспертизе в соответствии с частью второй статьи 49 Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь».

По решению нормотворческого либо иного уполномоченного государственного органа (должностного лица) проект нормативного правового акта может быть подвергнут иной экспертизе (финансовой, экономической, экологической, криминологической и т.д.), за исключением случаев, когда законодательством предусмотрено проведение экспертизы в обязательном порядке.

Особое внимание при проведении экспертизы уделяется так называемым «ведомственным» нормативным правовым актам.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 сентября 2006 г. №1244 Министерство юстиции Республики Беларусь наделено полномочиями на проведение обязательной юридической экспертизы «ведомственных» нормативных правовых актов.

Нормативные правовые акты в таком случае представляются на экспертизу в течение 3 рабочих дней, следующих за днем их принятия (издания), а нормативные акты областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов и Минского горисполкома - десяти дней со дня их принятия.

Юридическая экспертиза нормативных правовых актов проводится Министерством юстиции Республики Беларусь в течение 5 рабочих дней, а управлением юстиции - в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления нормативного правового акта в Министерство юстиции Республики Беларусь, управление юстиции.

По окончании юридической экспертизы Министерство юстиции Республики Беларусь готовит заключение о соответствии или несоответствии нормативного правового акта критериям оценки и допустимости включения правового акта в НРПА. Если вынесено положительное заключение, нормативный правовой акт и заключение передается Национальному центру правовой информации Республики Беларусь (далее по всему тексту ЭУМК - НЦПИ).

Нормативные правовые акты, не подлежащие включению в НРПА по результатам юридической экспертизы, возвращаются Министерством юстиции Республики Беларусь, соответствующими управлениями юстиции нормотворческому органу и не вступают в юридическую силу.

Правовые акты, переданные Министерством юстиции Республики Беларусь в НЦПИ, включаются в НРПА в день их поступления в НЦПИ.

Стадия включения в НРПА является обязательной для нормативных правовых актов. Она определяет не только юридическую силу самого акта, но влияет на порядок вступления его в силу. Правовые акты, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, включенные в НРПА, вступают в силу только после их опубликования в установленном порядке. При этом, как правило, акты публикуются только после включения их в НРПА.

Нормативные правовые акты, не прошедшие в установленном порядке юридическую экспертизу, не имеют юридической силы, и неспособны порождать те правовые последствия, на возникновение которых они рассчитаны.

Официальное опубликование нормативных правовых актов Республики Беларусь.

Особенности опубликования отдельных видов нормативных правовых актов Республики Беларусь.

Неофициальное опубликование нормативных правовых актов.

Вступление в силу нормативных правовых актов.

Действие нормативного правового акта во времени.

Классификация требований, предъявляемых к актам исполнительной власти. Общие/ дополнительные (специальные)/организационно-технического характера.

Характеристика каждой из указанных групп.

Последствия несоблюдения указанных выше требований.

3.Административно-правовые методы.

Метод государственного управления показывает, каким образом, с помощью каких средств, государственное управление решает встающие перед ним задачи в повседневной практической деятельности.

Соотношение метода государственного управления и форм государственного управления.

Черты, присущие всем методам государственного управления.

Административно-правовые методы – это методы, выраженные в государственно-властном воздействии на поведение объекта управления путем установления для него задач, прав и обязанностей, того или иного варианта поведения т.е. с использованием административно-правовых форм управления.

Среди общих методов выделяют:

ü метод убеждения;

ü метод стимулирования;

ü метод принуждения.

Суть методов убеждения и принуждения, их взаимосвязь.

Метод стимулирования – сходство и отличие с методом убеждения.

Отличительные признаки метода стимулирования.

Поощрение как наиболее эффективный вид стимулирования.

Под поощрениемпонимается публичное признание трудовых заслуг, которое осуществляется путем применения к работнику различных мер морального и материального характера, предоставления льгот и преимуществ.

Основные характеристики поощрения. Правовое регулирование института поощрения.

Классификация поощрений:

в зависимости от оснований поощрения - абсолютное и относительное;

в зависимости от основания и уровня применения - за успехи в работе (службе), которые применяются нанимателем или вышестоящими органами (должностными лицами) на основании актов законодательства и (или) локальных нормативных правовых актов; за особые трудовые заслуги перед обществом и государством (государственные награды);

с точки зрения правовой основы - формальное и неформальное;

по содержанию – моральное, материальное, статусное, смешанное;

в зависимости от круга лиц, к которым применяются меры поощрения, - меры поощрения, применяемые к коллективным субъектам, меры поощрения, применяемые к индивидуальным субъектам.

Субъекты, осуществляющие поощрительную деятельность:

Президент;

Правительство;

иные государственные органы, в том числе, республиканские органы государственного управления, местные исполнительные и распорядительные органы.

Стадии поощрительного производства:

1) возбуждение дела о поощрении;

2) сбор, оценка и рассмотрение материалов;

3) принятие решения о поощрении;

4) исполнение решения.[9]

Также в рамках системы поощрения в соответствии с пунктами 1 и 2 Положения об объявлении Благодарности Президента Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 17 июня 2008 г. №240 существует такой вид поощрения как Благодарность Президента Республики Беларусь.

Субъекты данного вида поощрения.

Положение о Почетной грамоте Совета Министров Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 января 2009 г. №18 как вид поощрения.

Иные нормативные правовые акты, устанавливающие иные, помимо указанных выше, виды поощрения.

Специальные методы управления:

административный метод – метод прямого воздействия;

экономический метод – метод косвенного воздействия.

Содержание и классификация административного метода.

Содержание экономического метода. Его понимание в узком и широком смысле.

Основные признаки административного метода.

Основные признаки экономического метода.

4. Административно-правовое принуждение.[10]

Виды государственного принуждения в зависимости от основания и процедурных особенностей.

Административное принуждение - вид государственного принуждения. Его отличительные признаки от других видов государственного принуждения.

В доктрине АП существуют различные определения понятия административного принуждения.

Административное принуждение - вид государственного принуждения, основанный на нормах АП, который применяется правомочными государственными органами (должностными лицами) в определенных процессуальных формах с целью прекращения противоправных действий, привлечения к ответственности нарушителей, обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Специфика мер административного принуждения.

В доктрине АП не существует единой точки зрения относительно видов административного принуждения.

Большинство ученых считают, что можно выделить такие виды административного принуждения как:

меры административного предупреждения;

меры административного пресечения;

меры административной ответственности (взыскания);[11]

меры обеспечения административного процесса;[12]

административно-восстановительные меры.

Административно-предупредительные меры – это способы и средства, направленные на предупреждение и предотвращение правонарушений и обстоятельств, угрожающих жизни и безопасности граждан или нормальной деятельности государства и общества. Непосредственной целью осуществления уполномоченными на то органами исполнительной власти данных мер является государственная и общественная необходимость преодоления каких-то мешающих нормальной жизнедеятельности общества особых экстраординарных обстоятельств.

Административно-предупредительные меры не связаны с совершением правонарушения и не являются мерами наказания.

Классификация административно-предупредительных мер.

Меры административного пресечения - способы и средства прину­дительного воздействия, применяемые в целях прекращения противоправного деяния и предотвращения наступления общественно опасных вредных последствий.

Основания применения мер административного пресечения.

Деление мер пресечения на общие и специальные.

Характеристика общих мер пресечения на примере Законов Республики Беларусь «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», «О порядке и условиях направления граждан в лечебно-трудовые профилактории и условиях нахождения в них»:

порядок осуществления соответствующей меры пресечения;

права граждан, в отношении которых приняты соответствующие меры пресечения;

прекращение осуществления меры пресечения.

Суть специальных мер на примере Закона Республики Беларусь «Об органах внутренних дел»:

порядок применения;

случаи применения.

Непосредственной целью применения любых административно-восстановительных мерявляется полное восстановление за счет виновного прежнего (до совершения правонарушения) по решению полномочных органов исполнительной власти и их должностных лиц.

Виды административно-восстановительных мер.

Субъекты, уполномоченные на применение мер административного принуждения.

Нормы Конституции Республики Беларусь, Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее по всему тексту ЭУМК - КоАП), Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее по всему тексту ЭУМК - ПИКоАП), ГК, как гарантии обеспечения законности при применении мер административного принуждения.

Условия обеспечения:

1. Четкая регламентация защиты прав и свобод граждан, а также законных интересов юридических лиц с одной стороны, и границ полномочий должностных лиц, наделенных правом на административное принуждение, с другой стороны.

2. Строгое соблюдение оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены КоАП.

3. Обеспечение законности при совершении уполномоченными органами и должностными лицами производства по делам об административных правонарушениях:

в таком случае фактически решается дальнейшая судьба лица, привлеченного к административной ответственности;

в процессе рассмотрения дел об административных правонарушениях уполномоченные органы и должностные лица вправе при необходимости применять предусмотренные КоАП меры обеспечения производства, не носящие характер мер административной ответственности, но являющиеся мерами административного принуждения (например, изъятие вещей и документов, личный досмотр, доставление), оказывающими определенное негативное воздействие на привлеченного к административной ответственности.

4. КоАП подчинен началам законности. При этом действия уполномоченных органов и должностных лиц, формально соответствующие требованиям законности, не должны унижать человеческое достоинство и наносить вред деловой репутации юридического лица.

5. Законность при применении мер административного принуждения гарантируется надзором, правом обжалования совершаемых действий (бездействий), а также контролем за деятельностью по применению мер административной ответственности со стороны вышестоящих органов и должностных лиц.

Тема 5. Ответственность по административному праву.

1. Дисциплинарная и материальная ответственность.

Понятие и признаки юридической ответственности.

Виды юридической ответственности.

Дисциплинарная ответственность– это один из видов юридической ответственности и одна из правовых форм воздействия на работника, совершившего дисциплинарный проступок, путем применения к нему нанимателем дисциплинарного взыскания в пределах мер, предусмотренных трудовым законодательством.[13]

Виды дисциплинарной ответственности, их правовое регулирование. Особенности применения дисциплинарной ответственности.

Применение мер дисциплинарного воздействия - это право, а не обязанность нанимателя.

Случаи, при которых наниматель обязан применить дисциплинарное взыскание в виде увольнения.

Совершение дисциплинарного проступка как условие наступления дисциплинарной ответственности.

Понятие дисциплинарного проступка, его состав.[14]

объект;

субъект;

объективная сторона;

субъективная сторона.

Анализ элементов состава дисциплинарного проступка позволяет отграничить его от смежных правонарушений, прежде всего от преступлений и от административных проступков.

Исчерпывающий перечень мер дисциплинарной ответственности, которые могут применяться нанимателем. Исключением из данного правила - привлечение к дисциплинарной ответственности некоторых категорий работников с особым характером труда (статья 204 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее по всему тексту ЭУМК – ТК).[15]

Материальная ответственность как разновидность юридической ответственности.

Данный вид ответственности наступает независимо от привлечения работника за причиненный им ущерб к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности (часть восьмая статьи 408 ТК) как обязанность работника возместить в установленном порядке и размере причиненный по его вине ущерб организации, с которой он состоит в трудовых отношениях.

Функции законодательства о материальной ответственности.

Правовое регулирование материальной ответственности работников осуществляется: ТК, иным законодательством о труде, локальными нормативными правовыми актами.

Нормы ТК о материальной ответственности работников не распространяются на лиц, проходящих «милитаризованную» государственную службу, - военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь. Материальная ответственность указанных лиц регулируется Положением о материальной ответственности военнослужащих, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 ноября 2004 г. № 1477, и иными актами специального законодательства.

На основе анализа положений главы 37 ТК можно выделить четыре основных этапа (стадии) привлечения работников к материальной ответственности:

А) определение условий, при одновременном наличии которых может иметь место привлечение работников к материальной ответственности (статья 400 ТК):

1) ущерба, причиненного нанимателю при исполнении трудовых обязанностей.

2) противоправности поведения (действия или бездействия) работника.

3) прямой причинной связи между противоправным поведением работника и возникшим у нанимателя ущербом.

4) вины работника в причинении ущерба.

Б) определение вида (размера) материальной ответственности работника: полная или ограниченная (статья 402 ТК), индивидуальная или коллективная (бригадная) (статья 406 ТК):

Полная и ограниченная ответственность, понятие, основания применения.

Индивидуальная материальная ответственность как основной вид материальной ответственности работников.

Особенности коллективной (бригадной) материальной ответственности в соответствии со статьей 406 ТК, а также постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. № 54, которым утверждены:

Положение о коллективной (бригадной) материальной ответственности;

Примерный перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность;

Примерный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности.

В) определение размера причиненного работником ущерба (статья 407 ТК);

Г) определение порядка возмещения ущерба: добровольный (статья 401 ТК) или принудительный (статья 406 ТК).

Порядок добровольного возмещения, возможные формы.

Варианты принудительного возмещения ущерба.

Возможные действия суда в данном случае.

Материальная ответственность и гражданско-правовая ответственность / сходства и различия.

2.Административная ответственность.

Дискуссионность понятия административной ответственности; существующие подходы к данному определению.

Под административной ответственностью понимается такая разновидность юридической ответственности, которая выражается в применении полномочными органами и должностными лицами конкретных административно-правовых санкций (административных взысканий) к лицам, совершившим административные правонарушения.

Таким образом, основанием административной ответственности является административное правонарушение.

Мерой административной ответственности являются административные взыскания.

Признаки административной ответственности; ее характерные черты.

Понятие административной ответственности в соответствии со статьей 4.1 КоАП.

Административная ответственность имеет собственную нормативную правовую основу – КоАП, согласно части 2 статьи 1.1 которого данный кодекс является единственным законом об административных правонарушениях, действующим на территории Республики Беларусь. Нормы других законодательных актов, предусматривающие административную ответственность, подлежат включению в КоАП.

Понятие административной ответственности как правового явления и как административно-правового института.

Материальные и процессуальные нормы как составляющие данного института.

Принципы административной ответственности.

Отличие административной ответственности от иных видов юридической ответственности.

Административная ответственность по требованию.

Субъект административной ответственности и административного правонарушения. Существующие подходы и проблемы.

Основные признаки административного правонарушения; дискуссионность такого признака как общественная опасность.

Любое административное правонарушение характеризуется наличием совокупности названных четырех признаков. Отсутствие любого из них означает, что рассматриваемое деяние не является административным правонарушением.

Понятие административного правонарушения в соответствии со статьей 2.1 КоАП.

Отличие административного правонарушения от дисциплинарного проступка, преступления, гражданско-правового деликта.

Совокупность признаков административного правонарушения и его юридический состав – соотношение, взаимосвязь.

Состав административного правонарушения - понятие, элементы.

Объект административного правонарушения, понятие, виды.

Предмет административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения. Понятие, факультативные признаки.

Субъект административного правонарушения. Понятие. Градации субъектов административного правонарушения – физических лиц и обусловленные этим особенности в правовом статусе соответствующих видов субъектов. Особенности административной ответственности юридических лиц.

Субъективная сторона административного правонарушения. Понятие, содержание.

Формальный состав административного правонарушения.

Материальный состав административного правонарушения.

Мотив и цель правонарушения как возможные характеристики административного правонарушения.

Оконченное административное правонарушение, покушение на административное правонарушение как виды деяния, являющегося административным правонарушением. Оконченное, неоконченное, негодное покушение.

Соучастие в административном правонарушении:

простое и сложное соучастие;

особенности субъективной стороны поведения соучастников в ходе совершения административного правонарушения;

исполнитель административного правонарушения;

соучастник административного правонарушения;

организатор административного правонарушения;

пособник административного правонарушения;

порядок привлечения соучастников к ответственности – общие правила;

количественные и качественный эксцесс исполнителя.

Повторность административного правонарушения.

Длящееся правонарушение.

Совокупность административных правонарушений; общие признаки. Реальная совокупность. Идеальная совокупность.

К обстоятельствам, исключающим признание деяния административным правонарушением, относятся:

необходимая оборона. Понятие, основание необходимой обороны; признаки необходимой обороны. Превышение пределов необходимой обороны;

причинение вреда физическому лицу, совершившему преступление или административное правонарушение. Понятие, цель задержания; основание для причинения вреда; соответствие мер задержания степени общественной опасности; отличие задержания физического лица, совершившего преступление или административное правонарушение, от необходимой обороны. Превышение мер, необходимых для задержания физического лица, совершившего преступление или административное правонарушение;

крайняя необходимость. Понятие, основание для причинения вреда при крайней необходимости, обстоятельства, которые могут служить соответствующим основанием, условия причинения вреда, источник опасности. Превышение пределов крайней необходимости.

причинение вреда охраняемым законным интересам при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели. Понятие риска, обоснованного риска, условия признания риска обоснованным. Сходства и отличия обоснованного риска с крайней необходимостью.

Иные обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением:

недостижение соответствующего возраста;

невменяемость;

отсутствие заявления со стороны потерпевшего в определенных КоАП случаях.

Частью 2 статьи 4.2 КоАП предусмотрено, что привлечение и освобождение от административной ответственности осуществляются не иначе как по постановлению (решению) компетентного органа (должностного лица) и на основании КоАП.

Главой 8 КоАП предусмотрены следующие основания для вынесения постановления об освобождении от административной ответственности:

1) малозначительность правонарушения. Толкование и особенности данного понятия.

2) с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность.

3) в связи с примирением с потерпевшим либо его законным представителем (если совершено правонарушение, влекущее ответственность по требованию потерпевшего или его законного представителя) Примирение с потерпевшим как вид деятельного раскаяния, его преимущества.

4) если лицо, совершившее правонарушение, являлось жертвой торговли людьми. Потерпевший, его статус.

Особенности освобождения от административной ответственности военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных положений о дисциплине, совершившие административные правонарушения.

Особенности освобождения от административной ответственности лица, заболевшего после наложения на него административного взыскания психической или иной тяжелой болезнью.

Пропуск срока давности привлечения к административной ответственности как основание освобождения от административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.8 ПИКоАП установлено, что индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, подвергнутые административному взысканию, могут быть полностью или частично освобождены от административной ответственности по ходатайству об освобождении от административной ответственности в порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь, по решению Президента Республики Беларусь.

Порядок представления и рассмотрения ходатайств об освобождении от административного взыскания установлен в Указе Президента Республики Беларусь от 17 октября 2005 г. № 481 «О порядке освобождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий» (далее по всему тексту ЭУМК - Указ).

В соответствии с пунктом 1 Указа юридические лица и индивидуальные предприниматели могут быть освобождены Президентом Республики Беларусь от административных взысканий полностью или частично.

Указом установлена возможность освобождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:

1) от административных взысканий, которые наложены на них уполномоченными на то государственными органами (государственными организациями);

2) от уплаты пени в соответствии с пунктом 6 статьи 52 Налогового кодекса Республики Беларусь, согласно которому условием освобождения от уплаты пени является исполнение плательщиком налогового обязательства. При этом пенями признаются денежные суммы, которые плательщик (иное обязанное лицо) должен уплатить в случае исполнения налогового обязательства в более поздние сроки по сравнению с установленными налоговым законодательством.

3) от уплаты пени, начисленной в соответствии с пунктом 9 порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 июня 2000 г. № 359.

Механизм освобождения от административной ответственности можно разделить на следующие этапы:

порядок внесения ходатайства;

порядок рассмотрения ходатайства уполномоченными органами;

принятие решения по освобождению.

Институт ограничения административной ответственности – административный иммунитет.

Понятие иммунитета, существующие подходы.

Цели установления иммунитета от административной юрисдикции.

Классификация ограничений от административной юрисдикции:

в зависимости от сферы реализации иммунитеты от административной юрисдикции могут действовать:

а) в международной сфере.

б) в государственной сфере.

в) в общественно-политической сфере.

по объектам, которые обеспечивают иммунитет от административной юрисдикции:

а) личная неприкосновенность;

б) неприкосновенность имущества;

в) свидетельский иммунитет.

в зависимости от объема предоставляемых преимуществ иммунитеты от административной юрисдикции:

полный иммунитет;

ограниченный иммунитет.

по отрасли права, регулирующей предоставление иммунитета:

а) иммунитет, содержащийся в отраслях права, не имеющих прямой связи с АП;

б) иммунитет, содержащийся одновременно в нескольких отраслях права;

в) иммунитет, содержащийся исключительно в АП.

по способу закрепления иммунитетов в нормах права:

а) диспозитивные, которые предоставляют их обладателям право отказаться от исключений, гарантий и преимуществ при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением;

б) императивные, действие которых является обязательным независимо от обстоятельств дела и волеизъявлений лиц, обладающих такими иммунитетами.

по территориальным масштабам применения иммунитеты от административной юрисдикции:

а) в международном масштабе, то есть на территории нескольких государств;

б) в Республике Беларусь;

в) на территории определенной административно-территориальной единицы.

в зависимости от внутреннего строения возможно проведение классификации иммунитетов от административной юрисдикции на:

а) простые, имеющие одно условие их применения;

б) сложные, предусматривающие наличие нескольких условий для их действия;

в зависимости от субъектов административной ответственности - физических лиц иммунитеты на:

а) служебные;

б) должностные;

в) социально-демографические.

3. Административные взыскания.[16]

Административное взыскание - это мера ответственности, применяемая в установленном законом порядке к лицу, совершившему административное правонарушение.

Цель наложения административного взыскания в соответствии с КоАП.

Перечень взысканий в соответствии с КоАП; взыскания, которые применяются в отношении физических лиц.

Отличие административного взыскания от дисциплинарного взыскания и уголовного наказания.

Органы, управомоченные налагать административные взыскания.

Понятие системы административных взысканий.

Основные и дополнительные административные взыскания.

Классификация административных взысканий, исходя из правовых последствий их применения.

предупреждение;

штраф;

исправительные работы;

административный арест;

лишение специального права;

лишение права заниматься определенной деятельностью;

конфискация;

взыскание стоимости предмета административного правонарушения;

депортация.

Административное взыскание за совершенное административное правонарушение налагается с учетом положений Общей части КоАП в пределах, установленных санкцией статьи Особенной части КоАП, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение.

Наложение административного взыскания не освобождает физическое или юридическое лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было наложено указанное взыскание.

Принципы, на которых основаны общие правила наложения административных наказаний.

Смягчающие и отягчающие ответственность за административное правонарушение обстоятельства.

Срок административного взыскания исчисляется в случае применения:

административного ареста - сутками;

лишения специального права и лишения права заниматься определенной деятельностью - месяцами, годами.

Срок наложения административного взыскания; правила исчисления.

Отличие сроков наложения административного взыскания от иных сроков.

Сроки давности наложения административных взысканий:

за совершение правонарушения;

за совершение длящегося правонарушения;

за совершение отдельных видов правонарушений;

в случае отмены постановления о наложении административного взыскания по жалобе или протесту при новом рассмотрении дела о совершенном административном правонарушении;

в случае отказа в возбуждении уголовного дела либо прекращения уголовного дела, но при наличии в деяниях признаков совершенного административного правонарушения.

Наложение административных взысканий за множественность административных проступков.

Тема 6. Административные правонарушения. Виды. Составы. Ответственность.

Классификация видов административных правонарушений - научная основа для кодификации законодательства об административной ответственности, повышения эффективности правоприменительной практики органов исполнительной власти и их должностных лиц.

Комплексный критерий классификации видов административных правонарушений включает:

родовой объект посягательства;

отраслевую направленность проступка.

На основе данного критерия все виды административных правонарушений объединены в КоАП в главы.

1. Административные правонарушения против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина.

Здоровье, честь, достоинство, права и свободы человека – объекты охраны права.

Административная ответственность - один из способов защиты данных благ.

Виды административных правонарушений против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина.

Родовой объект рассматриваемых правонарушений.

Видовые объекты, включаемые в родовой объект.

Свойство деяний, составляющих административные правонарушения в данной главе.

Субъективная сторона; субъект.

Понятие административного правонарушения против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина.

Ответственность.

2. Административные правонарушения против собственности.

Собственность как имущество.

Классификация видов собственности в соответствии с Конституцией Республики Беларусь.

Административная ответственность как один из видов защиты собственности.

Виды административных правонарушений против собственности и меры административной ответственности за совершение данных правонарушений.

Родовой объект рассматриваемых правонарушений.

Видовые объекты, включаемые в родовой объект.

Каждый вид соответствующего объекта предполагает соответствующие виды административных правонарушений.

Виды правонарушений, при которых также может присутствовать посягательство на собственность.

Свойство деяний, составляющих административные правонарушения в данной главе.

Понятие административного правонарушения против собственности.

Ответственность.

3.Административные правонарушения против порядка налогообложения.

Соотношение юридической природы правонарушений в сфере налогообложения с административными правонарушениями. Дискуссионность данного вопроса.

Правонарушения в сфере налогообложения: понятие, содержание. Формирование системы налоговых правонарушений в Республике Беларусь.

Понятие административного правонарушения против порядка налогообложения.

Родовой объект рассматриваемых правонарушений.

Классификация административных правонарушений против порядка налогообложения в зависимости от характера и направленности нарушения требований налогового законодательства.

Налоговый административный деликт, его состав.

Особенности диспозиций статей Особенной части КоАП, определяющей признаки составов налоговых административных правонарушений.

Ответственность.

4. Административные правонарушения против здоровья населения.

Здоровье как объект защиты Конституции и международных договоров.

Виды административных правонарушений против здоровья населения.

Особенности правонарушений против здоровья человека.

Родовой объект данного вида правонарушений.

Деление родового объекта на видовые объекты.

Здоровье как физиологическое, социальное и общественное понятие.

Деяния, посредством которых могут совершаться административные правонарушения против здоровья населения.

Субъективная сторона; субъект.

Ответственность.

5. Административные правонарушения против общественного порядка и нравственности.

Особенность административных правонарушений против общественного порядка и нравственности.

Виды административных правонарушений против общественного порядка и нравственности.

Отсутствие в законодательстве определения «общественный порядок». Существующие в доктрине АП подходы по данному вопросу.

Деяния, посредством которых нарушаются четыре вида правил, предусмотренные КоАП.

Нравственная составляющая административных правонарушений против общественного порядка и нравственности.

Родовой объект данных видов административных правонарушений.

Ответственность.

6. Административные правонарушения в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, благоустройства и пользования жилыми помещениями.

Строительство: понятие, составляющие.

Правовая основа строительной и архитектурной деятельности в Республике Беларусь.

Родовой объект административных правонарушений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, благоустройства и пользования жилыми помещениями.

Деление родового объекта административных правонарушений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, благоустройства и пользования жилыми помещениями на видовые.

Виды правонарушений, при которых также могут присутствовать правонарушения в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, благоустройства и пользования жилыми помещениями.

Объективная сторона.

Особенность составов административных правонарушений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, благоустройства и пользования жилыми помещениями.

Субъективная сторона, субъект.

Виды административных правонарушений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, благоустройства и пользования жилыми помещениями.

Ответственность.

7. Административные правонарушения против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции.

Субъекты правосудия в Республике Беларусь. Назначение общих и хозяйственных судов.

Родовой объект административных правонарушений против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции.

Деление родового объекта на видовые объекты.

Виды административных правонарушений против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции.

Понятие административного правонарушения против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции.

Ответственность.

8. Административные правонарушения против порядка приписки граждан к призывным участкам, призыва на воинскую службу и воинского учета.

Защита Республики Беларусь – обязанность и священный долг гражданина Республики Беларусь.

Градации граждан, обязанных исполнять воинскую обязанность.

Обязанности граждан в соответствии с Законом Республики Беларусь «О воинской обязанности и воинской службе».

Соответствующие обязанности должностных лиц по месту работы (учебы) допризывников, призывников и военнообязанных.

Родовой объект административных правонарушений против порядка приписки граждан к призывным участкам, призыва на воинскую службу и воинского учета.

Деление родового объекта на видовые объекты.

Виды административных правонарушений против порядка приписки граждан к призывным участкам, призыва на воинскую службу и воинского учета.

Понятие административного правонарушения против порядка приписки граждан к призывным участкам, призыва на воинскую службу и воинского учета.

Ответственность.

Тема 7. Административно – процессуальная деятельность.

1.Административные производства и административный процесс.

Административный процесс - одна из наиболее сложных правовых категорий.

В доктрине АП высказываются различные точки зрения относительно понятия административного процесса.

Центральными являются две проблемы: что понимать под административным процессом (что включать в данное понятие); соотношение административного процесса и административных производств.

Наиболее широкое распространение получили два подхода к пониманию административного процесса: широкое и узкое; содержание данных подходов.

Понимание административного процесса в соответствии с ПИКоАП.

Задачи и принципы административного процесса, их соотношение.

Большинство ученых соотносит процесс и производство как часть процесса; процесс - совокупность производств.

Таким образом, деятельность по реализации материальных административно-правовых норм можно рассматривать в качестве административного процесса, включающего административно-процедурную и административно-юрисдикционную составляющие.

В последнем случае имеется ввиду административная юрисдикция.

Существующие подходы к данному понятию; различия по субъектному составу.

Соотношение административной и административная судебной юрисдикции.

Двойственная природа производства по делу об административном правонарушении.

Признаки административной юрисдикции.

Принципы административной юрисдикции.

Назначение административной юрисдикции.

На базе административной юрисдикции формируются различные виды индивидуальных административных дел. Каждый из них отличается своеобразием, определенным назначением, организационно-правовыми формами, конкретными субъектами. Таким образом формируется административное производство, под которым понимается урегулированный нормативными правовыми актами вид деятельности уполномоченных субъектов по рассмотрению и разрешению индивидуальных административных дел.

Совокупность административных производств – базовая характеристика административной юрисдикции.

Данный ЭУМК построен на подходе, согласно которому в понятие административного процесса в широком смысле слова наряду с производством по делам об административных правонарушениях, можно включить следующие производства:

Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан;[17][18]

Дисциплинарное производство (производство по делам о дисциплинарных проступках; поощрительное производство).[19] [20][21]

Если административный процесс – порядок рассмотрения индивидуальных дел в сфере управления, то административное производство – это порядок рассмотрения и разрешения уполномоченными органами определенной, однородной группы дел.

При рассмотрении административных дел между судьей, должностным лицом, ведущим административный процесс (административно-юрисдикционным органом), и участвующими в процессе лицами складываются и развиваются общественные отношения, регулируемые административно-процессуальными нормами, составляющими предмет административного процессуального права.

Особенности административно-процессуальных отношений, в том числе, касающиеся предпосылок их возникновения:

норм административно-процессуального права;

юридических фактов;

правосубъектности участников данных отношений.

Особенности норм административного процессуального права; их классификация;

Отличительные черты юридических фактов;

Составляющие правосубъектности.

Административно-процессуальное право – это отрасль права, представляющая собой совокупность норм, регулирующих общественные отношения, возникающие, развивающиеся и прекращающиеся в административном процессе, и деятельность судей, органов, должностных лиц по возбуждению, расследованию и разрешению дел об административных правонарушениях, исполнению постановлений о наложении административных взысканий.

Соотношение административного процесса и административного процессуального права.

Свод норм административного процессуального права– ПИКоАП.

Понятие процессуальной формы; ее значение и содержание.

Процессуальные гарантии – понятие, соотношение с процессуальной формой.

Значение процессуальных форм и гарантий в том, что они представляют собой систему гарантий выполнения задач производства по делам об административных правонарушениях.

2.Система органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

Понятие системы органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Характеристика данных органов.

Принципы построения данной системы.

Система органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с ПИКоАП.

Понятие подведомственности дел об административных правонарушениях. Значение определения подведомственности. Ее виды, содержание каждого из видов.

Место ведения административного процесса. Направление дела по подведомственности.

Порядок образования и полномочия коллегиальных органов по рассмотрению административных дел на примере Примерного положения об административной комиссии, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 сентября 2001 г. № 1396.

Полномочия должностных лиц органов, ведущих административный процесс в соответствии с ПИКоАП.

Исключительная компетенция судей.

3. Участники административного процесса.

Существующие классификации участников административного процесса, понятие участников административного процесса.

Классификация участников административного процесса в соответствии с ПИКоАП.

Административная процессуальная правоспособность и дееспособность.

Одна из возможных классификаций, согласно которой участников административного процесса можно разделить на:

а) участников, защищающих свои права и интересы (лицо, в отношении которого ведется административный процесс, потерпевший);

б) участников, защищающих представляемые права и интересы (законный представитель физического лица, представитель юридического лица, защитник и представитель);

в) иных лиц (свидетель, эксперт, специалист, переводчик, понятой).

а) Права и обязанности лица, в отношении которого ведется административный процесс.

Особенности статуса физического лица - индивидуального предпринимателя, в отношении которого ведется административный процесс.

Особенности статуса юридического лица, в отношении которого ведется административный процесс.

Понятие потерпевшего; его права и обязанности в зависимости от статуса – юридическое лицо, физическое лицо.

Представитель потерпевшего - юридического лица.

б) Правовой статус законных представителей.

Представители юридического лица.

Защитники и представители: статус, права и обязанности.

в) Свидетель. Понятие, лица, которые не могут являться свидетелями. Права и обязанности свидетеля.

Эксперт. Понятие, права и обязанности. Ограничения.

Специалист- соотношение с экспертом; различия и сходства в правах и обязанностях.

Переводчик. Понятие, права и обязанности.

Понятой. Понятие, права и обязанности. Особенности правового статуса.

Кроме того, в соответствии с ПИКоАП можно выделить следующие права участников административного процесса:

должностное лицо органа, ведущего административный процесс, обязано разъяснить участникам административного процесса их права и обеспечить возможность осуществления этих прав. Одновременно им должны быть разъяснены возложенные на них обязанности и последствия их невыполнения.

лицо, в отношении которого ведется административный процесс, лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено, потерпевший, их законные представители или представители, защитник имеют право ознакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении в день окончания подготовки дела об административном правонарушении, заявив об этом ходатайство.

лицо, в отношении которого вынесено постановление о наложении административного взыскания в порядке, предусмотренном частью 3.1 статьи 10.3 ПИКоАП вправе в течение одного месяца со дня получения копии такого постановления представить в Государственную автомобильную инспекцию по месту жительства доказательства того, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей ведется протокол судебного заседания, за исключением случаев, когда лицо, в отношении которого ведется административный процесс, полностью признает свою вину и не заявляет о необходимости исследовать доказательства. Протокол судебного заседания подписывается судьей и секретарем судебного заседания. Лицо, в отношении которого ведется административный процесс, иные участники административного процесса вправе ознакомиться с протоколом судебного заседания и представить свои замечания в отношении полноты и правильности составления протокола.

постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, потерпевшим, их представителями, защитником, а также может быть опротестовано прокурором. Одним из оснований отмены постановления по делу об административном правонарушении является существенное нарушение ПИКоАП, в том числе несоблюдение участниками административного процесса взаимных прав и обязанностей.

Невыполнение отдельными участниками административного процесса возложенных на них обязанностей влечет применение к ним мер административной ответственности в соответствии с КоАП.

4. Доказывание в административном процессе.

Доказывание - неотъемлемая часть административного процесса.

Цель доказывания - установление обстоятельств, подлежащих доказыванию.

Единственным средством, с помощью которого может осуществляться доказывание, является доказательство.

Процесс доказывания. Понятие.

Обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу об административном правонарушении.

Особенности установления обстоятельств по делу об административном таможенном правонарушении.

Понятие доказательства в соответствии с ПИКоАП.

К источникам доказательствотносятся:

объяснения лица, в отношении которого ведется административный процесс, потерпевшего, свидетеля;

заключение эксперта;

вещественное доказательство;

протокол об административном правонарушении;

протокол процессуального действия;

документ и другой носитель информации, полученные в порядке, установленном ПИКоАП и Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь.

Объяснение лица, в отношении которого ведется административный процесс - один из эффективных способов защиты лица, в отношении которого ведется административный процесс. Специфика содержания объяснения лица, в отношении которого ведется административный процесс.

Объяснение потерпевшего - одно из средств установления обстоятельств, подлежащих доказыванию; с помощью которого можно осуществлять проверку других доказательств, собранных по делу об административном правонарушении. Особенности содержания объяснения потерпевшего.

Объяснение свидетеля - это сообщение о фактах, которые были лично восприняты свидетелем или стали известны ему от других лиц, в том числе сведения о личности лица, в отношении которого ведется административный процесс, потерпевшего и о своих взаимоотношениях с ними и другими свидетелями. Содержание объяснений свидетеля с точки зрения характера и объема содержащихся в них сведений о правонарушении.

Заключение эксперта - письменный документ, представляющий собой самостоятельный вид доказательств.

Виды заключений экспертов: категорическое (положительное или отрицательное); вероятное; альтернативное, условное (безусловное); заключение о невозможности ответить на поставленный вопрос при представленных исходных данных.

Вещественными доказательствами являются предметы или документы, которые своим внешним видом, свойствами, местом нахождения или иными признаками могут служить средством установления обстоятельств, имеющих значение для дела об административном правонарушении.

Прямые и косвенные вещественные доказательства.

Способ собирания вещественных доказательств.

Хранение вещественных доказательств. Особенности хранения отдельных видов имущества.

Протокол процессуального действия - процессуальные документы, удостоверяющие обстоятельства и факты, имеющие значение для дела об административном правонарушении, которые воспринимаются непосредственно должностным лицом органа, ведущего административный процесс (иными участниками административного процесса), только в условиях производства данных процессуальных действий.

Иные документы и другие носители информации.

Собирание доказательств в административном процессе производится путем опросов, осмотров, производства экспертиз и других процессуальных действий, установленных ПИКоАП.

Права участников административного процесса в собирании доказательств.

Каждое собираемое доказательство и все собранные в процессе доказывания по делу об административном правонарушении доказательства подлежат полной и объективной проверке.

Обязанность проверки доказательств возлагается на суд, орган, ведущий административный процесс.

Способы осуществления проверки доказательств.

Каждое доказательство подлежит оценке с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в их совокупности - с точки зрения их достаточности для принятия решения по делу об административном правонарушении.

Относящиеся к делу об административном правонарушении доказательства; допустимые доказательства; недопустимые доказательства; достоверные доказательства; достаточные доказательства.

5. Меры обеспечения административного процесса.

Цели применения мер обеспечения административного процесса.

Основанием для применения мер административного процесса может быть только наличие факта правонарушения.

Гарантии законности при применении данных мер.

Классификация мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Административное задержание физического лица. Содержание данного понятия; цели.

Лица, которые не подлежат административному задержанию.

Процессуальные сроки при административном задержании физического лица.

Должностные лица, уполномоченные осуществлять административное задержание физического лица.

Процессуальное оформление административного задержания.

Виды административного задержания.

Общее административное задержание физического лица, специальное административное задержание.

Исключительное административное задержание.

Иные виды административного задержания.

Сущность личного обыска. Цели, порядок производства. Процессуальное оформление.

Наложение ареста на имущество как мера обеспечения административного процесса, характеризующаяся рядом признаков, отграничивающих его от иных видов лишения права владения предметами (документами) в административном порядке. Цели, особенности производства. Предметы, на которые не может быть наложен арест. Процессуальное оформление.

Изъятие вещей и документов, имеющих значение для принятия решения по делу об административном правонарушении. Особенности в отношении отдельных видов документов, в том числе, с учетом положений постановления Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 28 января 2007 г .№ 45. Процессуальное оформление.

Задержание транспортного средства, принудительная эвакуация транспортного средства. Инструкция о порядке принудительной эвакуации транспортных средств, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2006 г. № 666 (далее – Инструкция №666). Порядок производства, процессуальное оформление.

Отстранение от управления транспортным средством. Понятие. Основания для применения. Процессуальное оформление.

Блокировка колес транспортного средства, суть, случаи и порядок применения, в том числе, в соответствии с Инструкцией №666.

Привод. Понятие, основания и особенности применения. Исполнение привода.

Удаление из помещения, в котором рассматривается дело об административном правонарушении. Основания и порядок применения.

6. Начало административного процесса. Подготовка дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Административный процесс представляет собой систему процессуальных действий, разграниченных по стадиям, которые проходит дело об административном правонарушении.

Стадии, в свою очередь, представляют собой самостоятельные этапы административного процесса, связаны между собой общими задачами и единством принципов.

Большинство дел об административных правонарушениях проходят 4 стадии: (это не стадии административного процесса)

установление факта правонарушения и его административное расследование;

рассмотрение дела об административном правонарушении и принятие решения;

обжалование (опротестование) и пересмотр постановления по делу об административном правонарушении;

исполнение постановления.

Поводы и основания к началу административного процесса в соответствии с ПИКоАП.

Заявления физического лица; сообщение должностного лица государственного органа, общественного объединения, иной организации.

Административный процесс по делам об административных правонарушениях по требованию.

Примирение с лицом, в отношении которого ведется административный процесс.

Обстоятельства, исключающие административный процесс в отношении физического лица.

Обстоятельства, исключающие административный процесс в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Обстоятельства, исключающие возможность участия в административном процессе судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, секретаря судебного заседания. Эксперт, специалист, переводчик, понятой; представитель, защитник - основания для отвода. Порядок заявления и разрешения отвода и самоотвода указанных лиц.

Подготовка дела об административном правонарушении к рассмотрению должна быть осуществлена:

не позднее десяти суток со дня начала административного процесса;

по делам об административных таможенных правонарушениях, об административных п

• ⇐ Назад
• 1
• 2
• 345
• 6
• 7
• 8
• 9
• 10
• 11
• 12
• 13
• 14
• 15
• 16
• Далее ⇒