Архивное строительство в Китайской Народной Республике до 1960 г.
Письменное делопроизводство и связанное с ним хранение документов в архивах в Китае уходит корнями в глубокое прошлое. Письменность в этой стране появилась еще до нашей эры, и с тех пор стали возникать хранилища документов представителей господствующего класса рабовладельческого, а затем феодального общества. Большие архивы складывались при дворах императоров, крупных чиновников, в учреждениях, храмах и т.д. Однако, военные и политические катастрофы, нашествия кочевников, борьба за власть - все это приводило к массовой гибели архивов. Поэтому древние и средневековые документы и рукописи встречаются единицами, в виде уникальных памятников, и хранятся в музеях и библиотеках. Из старинных архивов до нашего времени сохранился один - это хранилище Гуаньшу на территории Пекинских дворцов, этот архив сохранил документы династии МИН(1368-1644) и Цин (1644-1911). В XIX-XX вв. как при императорском правительстве, так: и в период господства гоминдановцев, архивное дело находилось в запущенном состоянии. Бюрократический аппарат порождал колоссальное делопроизводство, но при отсутствии научных методов обработки и экспертизы документальных материалов они массами погибали, и в то же время из-за отсутствия правильной экспертизы учреждения переполнялись архивным материалом, среди которого было много и макулатуры. Иностранные империалисты, хозяйничавшие в старом Китае, запускали руки и в китайские архивы. Особенно усердствовали японцы в Маньчжоу Го. Ими была проведена под строгим контролем концентрация в помещении Мукденс-кой центральной библиотеки документальных материалов из архивов разных учреждений и городов по вопросам, особенно интересующим японских захватчиков, были подобраны дела по русско-китайским отношениям, сведения о пограничных территориях СССР, документы о КВЖД, материалы русско-англо-китайского общества судоходства на р. Сунгари, фонды муниципалитета г.Харбина, верховного прокурора Чаньгуня, судов и тюрем и т.п. Материалы эти приводились в порядок, чтобы их использовать.
Единственным центром научной архивной работы был древний дворцовый архив в Пекине, вокруг которого группировались некоторые китайские ученые Они собирали в архив исторические документы, занимались и публикаторской работой. Ими издавалась и многотомная серия «Сборника древних памятников», посвященная документам эпохи феодализма. Но и здесь работа велась неорганизованно и не оказывала влияния на общее состояние архивного дела в стране, которое находилось на низком уровне. В вопросах методики следовали примерам США и Японии, которые тогда сами отставали в этом отношении от капиталистических государств Европы, не говоря уже об СССР. Последние годы и месяцы господства гоминдановцев и иностранных империалистов ознаменовались массовым уничтожением и вывозом документов. В 1945 г. японцы вывезли часть материалов Маньчжоу Го. Гоминдановцы, отступая перед Народно-революционной армией много документов уничтожили, часть вывезли на Тайвань, откуда многие документы были перевезены за океан. Но гоминдановцы не успели захватить все свои архивы, значительная часть их была брошена на юге и попала в руки народной власти.
Иным было отношение к документальным материалам Коммунистической партии инародного правительства Китая. Еще задолго до того, как Народно-революционная армия одержала окончательную победу и иностранные империалисты и их наймиты-гоминдановцы были изгнаны из страны, руководящими партийными и военными органам принимались меры к сохранению ценных документов, особенно документов партии, в которых наиболее полно и непосредственно находила отражение история китайской революции. Специальные инструкции регулировали делопроизводство и хранение документов в партийных учреждениях. Некоторые материалы через представителей Китая в Коминтерне были переданы в институт Маркса и Энгельса в Москве, где и хранились до победы революции в Китае, после чего были возвращены правительством СССР Китаю. В 1936 г. при секретариате ЦК Компартии Китая создаётся постоянный партийный архив, а в 1941 г. - научно-исследовательское бюро при ЦК и научно-исследовательские отделы в армиях, которые проводили работу по собиранию историко-партийных и общеисторических источников разного рода, рукописных и печатных. По мере наступления Народно-освободительной армии на освобожденных территориях, наряду с другими административными мерами принимались меры к спасению и концентрации архивов. В 1946 г. был создан Комитет по охране памятников культуры, искусства и письменности, в 1948 г. реорганизованный в Управление, которому были временно подчинены исторические рукописные собрания, он провёл значительную работу по собиранию документов, особенно древних.
В1949 г. было организовано выявление документов нового времени, особенно имеющих экономическое значение для использования в налаживании народного хозяйства, этой работой руководило Министерство финансов. Собрано было много документов и чертежей касающихся горной промышленности, ископаемых и т.п. Тогда же производились работы специальной комиссией по разбору и приведению в порядок оставленных архивов гоминдановского правительства, эти архивы были сосредоточены в гор .Нанкине. Ряд мер принимался для упорядочения делопроизводства и хранения документов в партийных и государственных учреждениях. Все эти меры предшествовали проведению общей архивной реформы в Китае, подготовка к которой велась с начала 50-х годов. Был изучен опыт архивного строительства в Советском Союзе, в чем большую помощь оказали приглаженные правительством КНР советские эксперты-консультанты. На китайский язык были переведены важнейшиеработы советских архивистов. При Народном Университете .Китая в 1952 г были образованы постоянные курсы на 100 человек, в 1954 г. преобразованные в Историко-архивное отделение университета. Для распространения знаний в вопросах делопроизводства и архивного дела служил выходивший с 1951 г. журнал «Известия о работе над документальными материалами», позднее получивший название «Архивное дело».
Постановлением правительства КНР от 8ноября 1954 г. для руководства архивным делом в стране создавалось Главное архивное управление, подчиненное Государственному административному совету. Стала оформляться сеть местных архивных органов и государственных архивов. В апреле 1956 г. правительством КНР было принято решение «Об укреплении архивного дела встране». В нем были сформулированы основные принципы централизации архивного дела в социалистическом государстве. В основу всей архивной организации было положено понятие государственного архивного фонда, в состав которого входят все категории документальных материалов, принадлежащих государству. «Государственный архивный фонд - историческое богатство нашей страны,»-подчеркивалось в этом решении. Документальные материалы хранятся как в государственных архивах, так - временно – и в архивах действующих учреждений. Решение указывает задачи Главного архивного управления в области планирования архивного строительства и создания сети гос. архивов. Предусматривалось развитие системы местных архивных органов. «Провинциальные, автономно-областные, городские народные комитеты создают архивные отделы, которые соответственно своим масштабам обязаны руководить архивным делом и контролировать в этом отношении деятельность учреждений. «Архивам действующих учреждений, являющихся основным резервом комплектования гос. архивов, в решении уделялось особое внимание. Подчеркнута важная роль правильной постановки делопроизводства, формирования дел на научной основе. Перед действующими учреждениями поставлена задача приведения в порядок накопившихся материалов. Предусматривается создание в учреждениях специальных структурных частей, ведающих архивным делом. Для руководства и контроля над работой в архиве данного учреждения и работой учреждений одной системы в некоторых ведомствах могли создаваться архивные отделы (или архивные управления). Решение подчеркивало, что все меры по упорядочению архивов должны, в конечном счете, служить одной задаче - всестороннему использованию документальных материалов в интересах народа, строящего социализм. В декабре 1956 г. Всекитайское совещание по архивному делу при Государственном административном совете утвердило «Временное положение о делопроизводстве и архивном деле в государственных учреждениях» и «Временные правила о сроках хранения архивных материалов в действующих учреждениях», чем был определен порядок дальнейшего комплектования гос. архивов материалами периода строительства социализма.
Для хранения документальных материалов центральных учреждений КНР был создан Центральный государственный архив КНР. Центральным архивом для хранения древнейших документов по истории Китая являлся Первый исторический архив в Пекине, созданный на базе хранилища Гуаньшу. В Нанкине создается исторический архив, где собраны материалы с конца правления династии Цин и за период гоминдановского господства. В этом архиве хранятся важные материалы по истории революции 1911-13 гг., много экономических фондов, имеющих практическое значение в хозяйственном строительстве. В материалах гоминдановских властей нашла яркое отражение история хозяйничанья в Китае иностранных интервентов, закабалявших экономику Китая. В центрах провинции с 1954 г. действовали Комиссии по организации гос. архивов, проделавшие значительную работу по концентрации документальных материалов прежних крупных административных районов, ликвидированных по реформе 1948 г. Уже к 1958 г. были созданы большие хранилища в Шанхае, Ухани, Чанцине, Сиани и других местах. Перед работниками гос. архивов стояли сложные задачи по разбору, изучению и приведению в порядок собранных материалов. Среди партийных архивов Китая руководящее место занимал созданный в 1954 г. архив при ЦК КПК в Пекине. На основании постановления 1956 г, была произведена концентрация в партийные архивы документальных материалов по история Китайской революции. 7 января 1959 г. вышло постановление ЦК КПК и правительства «Об объединении архивного дела государственных и партийных систем». По этому постановлению архивный отдел канцелярии Секретариата ЦК Компартии сливался с Главным архивным управлением, создавалась сеть единых архивов сверху донизу, материалы самостоятельных партийных организаций образуют отдельные Фонды, но в масштабах одного учреждения все документы, в том числе и его парторганизации - составляют один фонд. В результате этого постановления были внесены изменения в организацию и структуру центральных и местных гос. архивов. В Пекине был организован Центральный государственный архив путем объединения Центрального партийного архива, Исторического архива и образованного в 1957 г. Центрального архива КНР. Соответственно он подразделяется на 3 отдела, в состав первого отдела вошел партийный архив, в который входят фонды ЦК Компартии Китая, фонды партийных комитетов административных районов 1949-1954 гг., коллекция документов по истории китайской революции и другие материалы историко-революционного значения; второй отдел комплектует и хранит документальные материалы центральных учреждений КНР. Третий отдел включил в себя материалы бывшего исторического архива, т.е. документальное наследие императорского Китая эпохи династий Мин и Цин, оно охватывает период 1410-1911 гг, однако из-за плохой постановки при старом режиме архивного дела в учреждениях их документы сохранились плохо, фонды очень неполны, а за более ранние века представлены лишь отдельными документами. Лучше всего сохранившиеся фонды этого отдела - фонд «военного кабинета» (выполнявшего помимо военных также функции дипломатического ведомства), фонд «внутреннего кабинета», где концентрировались донесения на имя императора от центральных учреждений и от губернаторов и фонд «министерства наказаний», ведавшего делами юстиции. Для центрального архива КНР было построено специальное здание. Исторический архив в Нанкине являлся как бы продолжением и филиалом Центрального архива. Вторая ступень в сети гос. архивов с постоянным составом - гос. архивы провинций, автономных областей и городов центрального подчинения (Пекин, Шанхай). Местные архивы получили типовую структуру и должны были состоять из трех отделов: 1)отдел историко-революционных и партийных документов, 2)отдел документов местных учреждений КНР и 3) отдел документов учреждений старых режимов, последние представляли особенно больше трудности при их упорядочении и сохранились неполно, старейшие документы на местах относятся к 17 веку. Низовая архивная сеть создавалась в виде уездных и городских архивов.
Архивы Республики Кубы
Национальный архив Кубы занимает особое место среди архивов латиноамериканских стран. Это первый архив Западного полушария, находящийся в руках государства трудящихся и призванный служить их интересам в борьбе за построение нового общества и правдивому изображению исторических судеб народа. Однако отличительные особенности можно отметить в самой истории и формировании состава этого архива. Он был создан еще при испанском колониальном режиме. Датой его основания считают 28 января 1840 г. когда на острове по специальному указу был организован Главный финансовый архив, с 1857 г. он уже назывался Главным архивом острова Кубы. Особенность его комплектования составляло то, что помимо материалов по управлению островом, последним оплотом колониального владычества Испании, сюда перевозились и некоторые материалы территорий, в разное время потерянных Испанией: Луизианы, Флориды и др. Правда, в конце XIX в. действовали специальные комиссии, отобравшие многие важнейшие документы для вывоза в «Главный архив Индий». Материальные условия существования архива были довольно жалкими, неоднократные перемещения архива приводили к массовым утратам и порче документов. В 1944 г. архив впервые получил утвержденный устав, отвечающий требованиям современного архивоведения. По уставу архив должен был комплектоваться не только материалами официального происхождения, но и любыми материалами исторического значения. В 1940 г. руководство архива, использовав 100-летний юбилей, добились решения правительства о постройке для него специального здания. В 1944 г. оно было сдано в эксплуатацию, это лучшее архивное здание в Латинской Америке. После победы на Кубе народной революции архив призван служить развитию национальной исторической науки и практическим задачам государства. Архив подчинен Академии наук. Архивом выполнена большая работа по научной обработке и каталогизации архивного материала, К сожалению, плохие условия хранения в прошлом привели к гибели большей части материалов до 1800 г. Структура архива включает в себя два основных отдела - административный и юридический. Из них первый состоит из трех секций: 1) историческая секция содержит материалы колониального периода, антииспанской революции 1805 г., секретариата правительства (1899-1950 гг.), в ней же находится большая группа документов, относящихся к территории Флориды за 1737-1823 гг., в секции 2) финансовой, находятся материалы преимущественно хозяйственных и финансовых учреждений, 3)секция смешанных документов состоит из коллекций более или менее разрозненных дел как административно-полицейского, так и финансово-экономического характера. Юридический отдел, как явствует из его названия, хранит фонды судебных учреждений, наименее пока обработанные.
В условиях Народной республики оживилась научно-издательская деятельность архива, кроме основанного в 1902 г. "Бюллетеня", архив выпускает еще "Публикации из Национального архива Кубы". В этих изданиях печатаются описи и обзоры материалов, очерки по истории и отчеты о деятельности архива, а также исторические документы; среди них обращает на себя внимание корреспонденция героя кубинского народа - Марти. Правительством народной Кубы принят план развития Национального архива, предусматривающий расширение, техническую реконструкцию, создание хранилищ фото-кино-фоно-документов и лабораторий по реставрации и микрофильмированию. В последние годы на Кубе разворачивается и строительство государственник архивов на местах.
Глава VII. Архивы современных капиталистических государств
В первое время после войны большое место в деятельности архивных учреждений заняли восстановительные работы. Однако, почти сразу же, ставятся на повестку дня наболевшие, «запущенные» проблемы буржуазного архивного дела, требующие какого-то разрешения. Последующие годы и знаменуются попытками разных государств подойти к разрешению этих проблем, поскольку это возможно в рамках буржуазного государства. Попытки эти не привели к каким-либо принципиальным изменениям в организации архивного дела капиталистических стран, но, несомненно, имели положительные результаты и представляли собой определенные сдвиги в постановке многих важных вопросов. В ряде стран ставится вопрос о расширении компетенции архивных учреждений и усилении их бюджета, что имело большое значение уже для проведения восстановительных мероприятий. В законодательстве 50-х годов Англии, Франции, Испании, Австрии, Италии усиливаются моменты централизации архивного дела, хотя нередко формулировки эти носят несколько декларативный характер. Значительные изменения происходят в составе столичных государственных архивов. Если в XIX в. эти архивы носили характер чисто исторических архивов, хранивших главным образом дела ликвидированных учреждений, то в настоящее время процент современных материалов, особенно за период до окончания второй мировой войны настолько велик, что о них уже можно говорить как о центральных архивах, комплектующихся материалами действующих учреждений. Однако сдача материалов в гос.архивы не разрешала всей проблемы архивов действующих учреждений. Переполнение последних было настолько велико, что гос. архивы, не обладая большими резервами помещений, могли принять лишь часть материалов. В то же время сами учреждения не могли справиться с приведением в порядок своих архивов, из которых в большинстве случаев в течение длительного периода не выделялась макулатура. Выход из такого положения в ряде стран был найден в создании промежуточных хранилищ (см. ниже). Кроме того, во многих странах (США, Англия, Франция, Италия, Скандинавские страны и др.) были сделаны более или менее успешные шаги к установлению контроля над архивами действующих учреждений. Этоотчасти относится к области экспертизы, представляющей собой самый запутанный вопрос в буржуазном архивоведении и в послевоенный период, выдвинувшийся в качестве одной из самых сложных и требующих внимания проблем. Для послевоенного времени характерно возрастание интереса к частновладельческим архивам. Как в законодательстве, так и в практике деятельности архивных учреждений и в высказываниях архивистов мы находим заслуживающие внимания попытки подойти к этому вопросу, которые идут в основном в трех направлениях: 1) некоторые ограничения произвола владельцев архивов в вопросах вывоза за границу, дробления при наследовании, распродажи, уничтожения архивов, известных своим историческим значением, 2) концентрации с согласия владельцев в гос. архивах и библиотеках частных фондов путем дарения, покупкиили передачи на хранение (депозит), 3) посредничество для облегчения доступа исследователей к материалам частных архивов. Однако все эти работы возможны лишь в ограниченных масштабах в силу господства принципа частной собственности. А особенно недоступны для влияния архивных учреждений архивы современных капиталистических предприятий. Развитие этих архивов пошло в XX в. по другому пути, чем можно было ожидать в начале века, когда появились первые образцы "междуфирменных" экономических архивов типа Кельнского. Такие архивы остались единичными примерами. Но развитие капиталистической экономики требовало улучшения организации ее документальных материалов. Формы управления монополистическими объединениями вызывали необходимость концентрации документальных материалов предприятий, как источника оперативной информации. Поэтому основной формой в развитии капиталистических архивов явилось создание крупных центральных фирменных архивов, оснащенных и организованных на современном уровне, что наметилось уже в междувоенный период.
Получили развитие в послевоенное время и вопросы архивной техники, особенно в области микрорепродукции и реставрации архивных документов. Предпринимаются опыты создания механических аппаратов, выполняющих поиски справочных сведений по документам, быстрое изготовление копий. Однако применение достижений техники нельзя рассматривать как явление, охватывающее все архивы капиталистических стран. Они находят применение лишь в отдельных, наиболее крупных и благоустроенных архивах, главным образом столичных. Характерным для послевоенного периода являются попытки расширить рамки использования документальных материалов архивов, как для обслуживания администрации, так и в деле народного образования, популяризации исторических знаний и т.п. Наблюдается и некоторое повышение интереса к вопросам архивного образования, попытки найти способы их разрешений в условиях тех или иных государств.
Архивное дело во Франции
Последствия второй мировой войны поставили перед архивным делом Франции очень серьезные задача. Во время военных действий и воздушных бомбардировок были разрушены здания многих архивов, в том числе ряда архивов департаментов, например, полностью были разрушены здания департаментских архивов в гг. Орлеане, Мезьере, Сен-Ло, Лаоне, другие получили значительные повреждения. Погибла и часть материалов. Правда, французские архивисты в тяжелых условиях войны и фашистской оккупации принимали меры к спасению архивов, некоторые наиболее ценные документальные материалы были вывезены из угрожаемых городов и укрыты в более спокойной местности. В период хозяйничанья оккупантов сильно пострадали некоторые ведомственные архивы. В то же время отмечалось имевшее место после войны переполнение архивов. Чтобы архивные органы могли справиться со своими задачами, необходимо было укрепить архивные учреждения.
В 1945 г. был издан новый декрет об архивном управлении (Генеральной дирекции архивов). Он весьма широко определял задачи этого учреждения в словах: «Архивное управление Франции занимается всеми вопросами, относящимися к деятельности публичных и частных архивов. В его задачи входит главным образом решение вопросов обеспечения сохранности, классификации, инвентаризации, информации и использования документальных материалов для административных и исторических целей». Однако, определяя, таким образом, задачи Архивного управления, декрет не обеспечивал ему достаточных полномочий. Не говоря уже о том, что в условиях господства частной собственности деятельность Архивного управления в области частных архивов не могла быть обеспечена какими-либо правами, но и в отношении «публичных» архивов декрет не давал достаточных гарантий. Архивному управлению снова, как и в прежнем законодательстве, не были определены обязательные сроки передачи материалов из учреждений в гос. архивы, не было дано Архивному управлению официальное право контроля над архивными учреждениями, не были установлены твердые правила экспертизы документальных материалов.
Однако, несмотря на недостатки законодательства, архивное дело во Франции, которое после войны возглавил энергичный руководитель Ш. Брэбан, получило дальнейшее развитие, и в нем проявились некоторые новые черты по сравнению с тем затишьем, которое характеризовало междувоенное двадцатилетие. Если до II мировой войны Архивное управление представляло из себя, в сущности, придаток Национального архива, при помощи нескольких инспекторов контролировавшее деятельность департаментских архивов, то после войны оно развернулось в отдельное учреждение (хотя по-прежнему связанное с Национальным архивом общим руководством в лице генерального директора архивов Франции) с довольно значительным штатом. Увеличен был и его бюджет. С 1959 г. архивное управление входит в состав Министерства культуры.
Гордостью французских архивистов по-прежнему остается Национальный архив в Париже, один из крупнейших и наилучше организованных государственных архивов мира. Состав документальных материалов Национального архива после войны значительно вырос. Он пополнился большим количеством материалов центральных учреждений XIX-XX вв. На хранение в него поступили фонды министерства иностранных дел и морского министерства, периода до начала XIX в. включительно, а также упраздненного министерства колоний (последний фонд, входя формально в состав Национального архива, фактически находится в г. Эксе в ведении кафедры колониальной истории местного университета). Силами сотрудников архива и связанных с ним представителей научной общественности осуществлена большая и трудная работа по собиранию документов по истории движения Сопротивления, составивших в архиве особый отдел «современной документации», в который также поступают материалы некоторых учреждений, возникших во время и после войны. Продолжалась и начатая ранее концентрация нотариальных фондов 125-летней давности. Сейчас нотариальные фонды занимают целое здание отеля Роан и представляют собой ценнейшее собрание частно-правовых актов, прекрасный источник по социально-экономической истории. Таким образом, в наши дни Национальный архив гораздо полнее отражает историю Франции, чем прежде, и в смысле отраслей управления и в смысле хронологических рамок его материалов, охватывающих период с VII века до наших дней. С расширением состава архива связан ряд новых направлений его деятельности.
Новое направление проявилось, прежде всего, в том, что большое внимание уделяется документации нового времени. Эго заставило архив искать контакты с архивами действующих учреждений. Для этих контактов была найдена форма в виде так называемых «миссий Национального архива» в министерствах. Сотрудники Национального архива прикрепляются к отдельным министерствам, в свою очередь в министерстве выделяется лицо (обычно руководитель или работник архива министерства), которое осуществляет связь с Национальным архивом. Такой контакт позволяет Национальному архиву быть в курсе дел архивов министерства, оказывать консультативную помощь в работе архивов, учитывать размеры и сроки предстоящих поступлений материалов в Национальный архив, осуществлять известный контроль в деле выделения материалов, не подлежащих хранению. По инициативе Национального архива и архивного управления в предместье Парижа строится здание «межведомственного архивного городка» - промежуточное хранилище законченных делопроизводством документальных материалов центральных учреждений до передачи их Национальному архиву.
Другое новое направление в деятельности Национального архива - работа в области частновладельческих архивов. Национальный архив отступил от устаревшей доктрины буржуазного архивоведения, по которой хранению в государственных архивах подлежат лишь фонды гос. учреждений и вообще лишь официальные материалы. Стремясь превратить Национальный архив в подлинный центр исторических источников в исследовании по истории Франции и учитывая большую историческую ценность частных архивов, как источников, сотрудники архива поставили перед собой задачу собирания таких фондов. В 1949 г. в Национальном архиве был создан отдел частных и экономических фондов. Материалы частных лиц привлекались в Национальныйархив тремя способами: в виде дара, путем покупки и в виде депозитов, т.е. передачи на хранение в архив на определенных условиях с правом обратного получения и сохранением права собственности. Для пропаганды среди владельцев частных архивов предложений Национального архива и привлечения материалов были образованы два комитета - комитет по охране частных архивов и комитет по охране архивов предприятий, в эти комитеты наряду с архивистами привлекаются владельцы архивов, которые в свою очередь связываются с другими владельцами из своей среды и доставляют информацию об их архивах и стараются склонить их к передаче материалов в Национальный архив. Эта работа дала свои результаты. С 1945 г. в Национальный архив поступило значительное количество материалов, особенно с 1955 г., когда для приобретения материалов были отпущены специальные кредиты. Материалы поступали как в виде отдельных документов и дел, так и в виде целых фондов и частей фондов. Среди них были фамильные фонды французских аристократических семей (некоторые содержали бумаги с XVI-XVII вв.), личные фонды государственных, военных и научных деятелей, несколько фондов капиталистических предприятий, преимущественно банков и железнодорожных кампаний. Сюда же был помещен фонд завода Рено после его национализации. В 1957 г. Национальный архив устроил публичную выставку, где демонстрировались наиболее интересные документы из отдела частных фондов, начиная с XII в. Эта выставка имела целью показать успехи Национального архива в этой области и в то же время послужить средством привлечения новых поступлений. В Национальном архиве ведется картотека частных архивов, о которых удается получить сведения. Собираются также микрофильмы документов, хранящихся в частных архивах.
После войны улучшилось техническое состояние Национального архива. Впервые был осуществлен капитальный ремонт старинных дворцовых зданий, в которых помещается Национальный архив и Архивное управление Франции. На территории, принадлежащей архиву, возведено также новое современное здание. Обновилось оборудование архива, были установлены металлические стеллажи, часть из них - системы «компактус». Реставрационная мастерская имеет 2 ламинатора и другое оборудование. В Национальном архиве широкое применение получило микрофильмирование документальных материалов, в 1949 г. создана служба микрофильмов. В первую очередь на микрофильмы были отсняты описи архива и старейшее собрание «Сокровищница хартий». С 1951 г. стали печататься перечни микрофильмов, доступных для публики.
Большие работы были проведены после войны в департаментских архивах Франции. Были восстановлены и реконструированы здания в 46 департаментах и во всех отремонтированы. Новые здания были построены в гг. Тулузе, Орлеане, Леоне, Шомоне, Альби, Сен-Ло, Малене. Изменилось содержание работы департаментских архивов, если раньше в центре внимания находились старинные документы, то после войны основное внимание уделяется современней документации. Архивисты ищут пути сближения с администрацией департамента. Большое распространение получило создание при департаментских архивах так называемых «центров документации», в которых концентрируются материалы действующих учреждений, а также законодательные, статистические и другие справочные материалы, дающие возможность оперативно обслуживать администрацию необходимыми сведениями. Главной задачей архивистов по-прежнему считается составление описей документальных материалов. В 1955 г. вышло из печати дополнение к изданному в 1937 г. списку описей французских архивов (Национального, департаментских, коммунальных и госпитальных). По-прежнему важным предметом заботы архивистов департаментов является надзор за коммунальными архивами, однако, этот надзор, по отзывам руководителей архивного дела Франции, не может осуществляться в должной мере из-за недостатка штатов и денежных средств. Большая работа в департаментах была проведена по микрофильмированию нотариальных архивов, в результате которой архивы департаментов хранят микрофильмы документов всех нотариальных архивов. В департаментских архивах также создаются картотеки частных архивов.
Для облегчения работы исследователей в архивах Франции в Париже создан «Национальный центр научной информации», в котором концентрируются сведения обо всех лицах, работавших в читальных залах французских архивов, темах исследований и использованных фондах. Большое внимание французские архивисты уделяют популяризации архивного дела и повышению образовательной роли архивов. Этимцелям служат временные и постоянные выставки документальных материалов, организация экскурсий в архивы, привлечение преподавателей учебных заведений к использованию архивных документов в учебном процессе. При Национальном архиве в парадных залах «отеля Субиз» открыт «Музей истории Франции» - постоянная выставка документов и вещественных памятников.
Новые явления в архивном деле - усиление удельного веса современной документации, связь с действующими учреждениями, более широкое применение техники не могли не оказать влияния на постановку вопроса о специальном образовании. Основным учебным заведением для подготовки архивистов по-прежнему остается во Франции Школа хартий, пользующаяся авторитетом. Однако, при всех достоинствах преподавания в школе хартий, вооружающего студента научными приемами работы над документами, оно не удовлетворяет полностью требованиям подготовки современного архивиста. Школа хартий упорно держится своих прежних традиций, и ее учебный план после 2-й мировой войны почти не отличался от прежнего, хотя хронологические рамки некоторых дисциплин, как история права, история учреждений, были продлены до конца XVIII - начала XIX вв. Поэтому Архивное управление в 1950 г. открыло при Национальном архиве дополнительные курсы (т. наз. «технический стаж архивов») для окончивших Школу хартий и желающих поступить на работу в гос. архивы. Здесь читается ряд курсов по архивоведческим и смежным дисциплинам (теория и техника архивного дела, история Французских и зарубежных архивов и их современная организация, источниковедческий обзор содержания архивов Франции, история и современная организация государственных учреждений, организация экономики); знания закрепляются практикой в Национальном архиве и экскурсиями в архивы учреждений и крупных предприятий и департаментские архивы. В тесной связи со «стажем» функционируют «международные» курсы с той же программой, на которые принимаются иностранцы. Связь и обмен опытом между работниками архивов осуществляется путем ежегодных совещаний, собираемых обычно по какому-либо определенному вопросу, и через профессиональный журнал «Gazette des archiwes».
Таким образом, после II мировой войны, несмотря на значительные разрушения и трудности, которые оставила после себя война, в работе гос. архивов Франции наблюдаются значительные сдвиги и достижения. Однако остается еще немало нерешенных вопросов и трудностей, характерных для архивного дела капиталистических стран, и, прежде всего то, что законодательство не содержит точных определений в области контроля над архивами действующих учреждений комплектования гос. архивов и экспертизы документальных материалов.
В период войны чрезвычайно пострадали крупнейшие ведомственные архивы Франции - архив министерства иностранных дел и архив военного министерства, материалы которых имели большое политическое и военное значение. Большая масса современной документации этих архивов была уничтожена французскими войсками, покидавшими Париж перед оккупацией, много материалов было расхищено и уничтожено оккупантами, наконец, в конце войны были разрушены здания архивов и погибла еще часть документов. После войны принимались меры к восстановлению и упорядочению этих важнейших архивов. Содержание архива министерства иностранных дел восстанавливалось главным образом за счет дубликатов и микрорепродукции из архивов французских посольств и консульств за рубежом. Конечно, полностью восстановить содержание погибших документов невозможно. Гибель этого богатого архива нанесла значительный удар изучению истории международных отношений и внутренней истории Франции, а также других стран, о которых здесь хранились сведения. В восстановленном Военном архиве сконцентрированы сохранившиеся документы его прежнего состава, а также материалы 11 мировой войны (причем из материалов кампании 1939-1940 гг, большая часть погибла) и сил Сопротивления. Наибольшее внимание в последние годы уделялось собиранию и организации документов по истории колониальных войн и военному управлению в колониях, что связано с обострением положения во французских колониях после войны и военными мероприятиями правительства Франции по подавлению в них национально-освободительного движения. Послевоенная структура военного архива предусматривает 3 отдела - отдел старых документов (до 1918 г.), заморский (т.е. колониальный) и отдел современной документации.
Кроме государственных и ведомственных архивов ценные собрания документальных материалов по истории Франции и ее культуры, в том числе средневековые рукописи, личные фонды писателей, художников и музыкантов, материалы иностранного происхождения и др. хранят многие библиотеки. Среди них первое место занимает Национальная библиотека в Париже с ее филиалом - Арсенальной библиотекой. Рукописные отделы имеют все библиотеки департаментов и многие библиотеки университетов и научных учреждений.
Архивное дело в Англии
После II мировой войны перед архивным делом Англии стояли те же проблемы, что и в других странах и, кроме того, некоторые особые, свойственные этой стране, где до войны не существовало сети местных государственных архивов. Потери документальных источников во время войны в Англии были довольно значительны, но коснулись архивов действующих учреждений в центре и на местах, в то время как Государственный архив сохранился полностью и не прекращал своей деятельности, хотя часть наиболее ценных документальных материалов была эвакуирована. Несмотря на потери, ведомственные архивы были переполнены, и огромные массы документации должны были перейти в Государственный архив. Так как последний не имел никаких резервов помещений, для хранения новых поступлений было приобретено обширное здание в Эшбридже (близ Лондона), приспособленное под архив и оборудованное 150 000 футов полок. В 1944 г. был принят план сотрудничества между Государственным архивом и действующими учреждениями. В составе Гос. архива был организован специальный отдел связи с учреждениями, который должен был оказывать консультативную помощь ведомствам в организации их документальных материалов и регулировать порядок передачи материалов в Гос. архив. Так как действующие учреждения не могли своими силами обеспечить приведение в порядок своих архивов и подготовить их к сдаче в Гос. архив, то и в Англии были созданы промежуточные хранилища, в которых документы различных учреждений разбираются по срокам хранения и приводятся в порядок, после чего материалы с постоянным сроком хранения передаются в дополнительные хранилища Гос. архива. Они получили название «Лимбо». Под эти промежуточные хранилища были отведены освободившиеся после войны 6 обширных военных убежищ и часть артиллерийского завода (всего около 75 км полок).
Определенное значение для архивного дела Англии имела работа «комиссии Д. Григга», действовавшей в середине 50-х гг. и уполномоченной парламентом изучить вопрос об организации и хранении документальных материалов центральных учреждений. Комиссия дала ряд рекомендаций по улучшению организации делопроизводства и организации архивов в центральных учреждениях. Особое внимание вызвал вопрос о выделении материалов, не подлежащих хранению. Прежний порядок, по которому отбор материалов к уничтожению происходил на основании «перечней», составленных министерствами по согласованию с Гос. архивом, был отменен. Отбор материалов на хранение и уничтожение производится непосредственно администрацией при участии начальника архива министерства. За этой деятельностью наблюдает и оказывает методическую помощь Отдел управления ведомственными архивами при Гос. архиве в составе нескольких инспекторов. В докладе комиссии была предложена подробно разработанная процедура отбора по отношению к отдельным группам материалов. Но в «докладе Григга» содержались и соображения общего порядка в отношении организации архивного дела и архивного законодательства. Комиссия справедливо полагала, что возросшие задачи Гос. архива требуют изменения его ведомственного положения. Подчинение его судебному ведомству в лице «мастера свитков» является анахронизмом и затрудняет его контакты с действующими учреждениями других ведомств. Комиссия считала полезным подчинить его одному из исполнительных органов правительства. В результате обсуждения в парламенте доклада Григга был принят новый закон о гос. архивах 1958 г. По этому закону руководство Гос. архивом и вместе с тем архивным делом в правительственных учреждениях страны передается лорду-канцлеру, как лицу, занимающему более высокое положение, чем мастер свитков. Мастер свитков остается председателем консультативного архивного совета. Таким образом, вопреки предложениям комиссии Григга, архивы были оставлены в ведении судебного ведомства, хотя и в лице его высшего должностного лица. По-видимому, в этом сказалось характерное для Англии преобладание в вопросах архивного дела правовых соображений. Закон установил обязательные сроки передачи материалов в гос. архив из учреждений в 30 лет. Закон возлагает на лорда-канцлера заботу о хранении местных архивов, поскольку эта функция, как и все в этом вопросе, будет выполняться через Гос. архив, то этим устанавливается официальная связь между ним и местными архивами (хотя и при отсутствии непосредственного подчинения ему последних), что является определенным сдвигом в сторону централизации архивного дела. Закон явился важным законодательным актом, который должен содействовать развитию архивного дела в Англии на современных началах. Однако он не лишен и черт консерватизма, как в вопросе о месте архивных учреждений в государственном аппарате, так и в некоторых других, например, о сроках доступности материалов гос. учреждений для исследователей, который был установлен в 50 лет, что вызвало справедливую критику со стороны многих английских историков. Под давлением общественного мнения этот срок позднее был сокращен до 40, а затем 30 лет.
В составе документальных материалов Гос. архива произошли существенные изменения. Он пополнился материалами министерства иностранных дел, неоперативных структурных частей военного и морского министерств, министерства финансов и других. Ему был передан целиком архив упраздненного министерства колоний. Поступили многочисленные фонды учреждений, действовавших в период II мировой войны. В результате больше не существовало значительного хронологического разрыва между материалами Гос. архива и архивов ведомств. Многие фонды архива захватывали 50-е гг. XX в. И хотя материалы за последние 30 лет не выдаются исследователям и частью находятся за городом в дополнительных помещениях, значение архива, как базы для изучения истории страны очень возросло.
Внутренняя деятельность Гос. архива была направлена на дальнейшее упорядочение и организацию использования документальных материалов через читальный зал, микрофильмирование и публикации. Читальный зал был переоборудован, число читателей после войны быстро возрастало: если в 1946 г. было 261 посетитель, то в 1950 г. - 646, в 1962 г. было зарегистрировано 37 тысяч посещений, а в 1968 г. - 84 тысячи. Еще быстрее росло количество выполненных заказов на фотографирование и микрофильмирование. Число выполненных за год фотокопий составляло в 1946 г. - 15 тыс. кадров, в 1950 - 317 тысяч. Издательская деятельность архива по-прежнему осуществляется через Комиссию исторических рукописей. В 1947 г, при участии специально созданной консультативной комиссии был составлен план публикаций Гос. архива. В этом плане содержался ряд важнейших пунктов, свидетельствовавших о некотором отходе от прежних традиций: это, прежде всего отказ от календарей, как основного типа и здания, раскрывающего содержание архива, и переход к печатанию кратких описей и указателей, подготовка публикации в согласовании с местными учреждениями, издающими документы. План предусматривал издание нового путеводителя. Вначале он планировался в виде серии из ряда выпусков. Первый выпуск, вышедший в свет в 1949 г., содержит очерк истории создания и деятельности Гос. архива и сведения о его современной организации, состоянии справочного аппарата и т. п. Но от продолжения такого издания отказались, т. к. оно потребовало бы слишком много времени. Поэтому в 50-х гг. был издан двухтомный путеводитель, представлявший собой переработку прежнего путеводителя Джузеппи с включением материалов, поступивших за последние десятилетия. Публикаторская деятельность Гос. архива и в послевоенные годы была направлена главным образом на публикацию древних документов - продолжается издание свитков средневековых королевских курий и посольских книг, продолжается издание календарей на материалы Казначейства и департаментов. Как и архивы других европейских стран, Гос. архив уделяет внимание выставочной и музейной работе.
Гос. архив после войны должен был заняться архивами национализированных предприятий, в связи с тем, что в результате частичной национализации предприятий в области горнодобывающей промышленности и транспорта, в распоряжение государства поступали их технические архивы, встал также вопрос о постановке делопроизводства в этих предприятиях. В составе Гос. архива было образовано бюро контроля над документацией национализированных предприятий. Сотрудники гос. архива при содействии возобновившего свою деятельность в 1946 г. Совета по охране архивов предприятий произвели обследование архивов национализированных предприятий, составили указатель к их материалам, произвели микрофильмирование старинных и наиболее интересных документов, были приняты меры к тому, чтобы материалы этих архивов, утратившие практическую ценность, были помещены на хранение в местные архивы или библиотеки.
К важным и интересным мероприятиям в области архивного дела послевоенной Англии относится организация Национального Регистра архивов. Целью его является собирание сведений обо всех архивах Англии, главным образом негосударственных, которые в условиях капиталистических стран почти совсем выпадают из поля зрения гос. архивных органов. Хотя в прошлом вопросами выявления негосударственных архивов и изысканием мер к их охране занималась Комиссия исторических рукописей, но ее деятельность была малоэффективна. Действовали в этом направлении и некоторые местные научные общества, библиотеки, члены Общества Британских архивистов, но все это были эпизодические разрозненные действия, между тем проблема негосударственных архивов становилась все более острой. Наконец, в 1945 г. при Гос. архиве Англии был создан Национальный Регистр архивов, в виде специальной части в составе 10-12 человек. Национальный регистр работает в тесном контакте с Комиссией исторических рукописей, являясь в этом смысле как бы ее рабочим аппаратом. Самой трудной задачей явилась организация опоры на местах, без чего невозможно было наладить обор сведений. В этом вопросе большую помощь Регистру оказало Общество Британских архивистов, объединяющее в своих рядах всех лиц, причастных к работе над документами: архивистов и библиотекарей графств, библиотекарей и преподавателей университетов, местных знатоков и любителей истории и других представителей местной интеллигенции; через них установлен был контакт и с некоторыми местными научными обществами. Так постепенно в графствах и городах создавались местные комитеты по составлению Регистра; деятельность их заключалась, прежде всего, в собирании сведений о разных архивах на своей территории - архивах приходских советов, фамильных и вотчинных архивах, архивах школ, колледжей, местных учреждений, клубов, обществ, торговых и промышленных предприятий, больниц и благотворительных учреждений - об их местонахождении, объеме, составе, хронологических рамках, состоянии доступности. Эти сведения оформляются в виде сообщений или докладов и направляются в Национальный регистр. Попутно с собиранием сведений местные комитеты оказывают посильную помощь в улучшении состояния архивов, в случае угрожаемого положения хлопочут о помещении этого архива на хранение в архив графства, архивы местных учреждений, библиотеки местных университетов и колледжей и т. п. Этоне устраняет распыленности документальных материалов, но все-таки способствует их сохранности. В отдельных случаях деятельность комитетов способствовала организации архивов графств.
Помимо сообщений местных комитетов сбор сведений производится путем инспекторских поездок сотрудников Национального регистра. В результате
собрался очень ценный материал. Судя по публикуемым данным, сложнее всего собирать сведения об архивах частных предприятий. Так по данным на 1956 г. из числа архивов, охваченных обследованиями, на торгово-промышленные архивы падало всего 1,8%. В Национальном регистре сведения оформляются в виде каталогов по хранилищам, именам владельцев и географическим пунктам. Следующим этапом обработки является тематический каталог. Еще в процессе своего создания Национальный регистр выполняет справочную работу, обслуживая обращающихся к нему за сведениями исследователей, иногда он оказывал посредничество в вопросе допуска к документальным материалам. В ходе работы по составлению регистра удалось установить местонахождение и связь отдельных частей, распыленных фондов, выявить рад весьма интересных документов и собраний, так что деятельность Национального регистра оказалась, несомненно, очень полезной.
Вопрос о местных архивах продолжал оставаться узким местом в архивном деле Англии, в котором выражалась отсталость этой страны по сравнению с другими государствами Европы. Большие потери и еще более тяжелое состояние, в которое пришли архивы местных учреждений в период войны, делал разрешение этого вопроса совершенно неотложной задачей. Уже в 1943 г. при Гос. архиве был создан специальный комитет для изучения проблемы местных архивов. Как этот комитет, так и следующий, созданный в 1949 г. для составления проекта закона, сформулировали план создания центральных архивов и предусматривали создание Национального архивного совета. Еще до принятия общего закона начался процесс создания архивов графств, в настоящее время такие архивы имеются уже во всех графствах. Архив графства представляет собой самостоятельное учреждение, подчиненное совету графства, как главному учреждению, возглавляющему местную администрацию. В составе архивов графств концентрируются документальные материалы советов графств, съездов мировых судей, городских советов и других местных учреждений, предприятий или лиц по желанию владельцев. Положение архивов графств в Англии значительно отличается от положения архивов департаментов во Франции и вообще гос. архивов в странах с централизованной администрацией. Они не подчиняются дирекции Гос. архива, непосредственному ведению которого подлежат лишь документы коронных учреждений. Но они пользуются его консультационной помощью и осуществляют контакт с ним в области профессиональной деятельности. Юридические основы деятельности местных властей в области управления своей документацией и создания архивов были оформлены актом об архивах местных властей от I августа 1962 г.
Архивное дело в Италии
Итальянские архивы во время войны понесли значительные потери. Потери коснулись в наибольшей степени архивов городов и действующих учреждений, но затронули также и государственные архивы. Наиболее ценные материалы были эвакуированы из городов или укрыты в убежищах. Во время воздушных бомбардировок 1941-1943 гг. были разрушены и повреждены здания гос. архивов в Неаполе, Турине, Палермо, Милане, Мессине, Парме, Кальяри, при этом погибло много документальных материалов. С августа 1943 г., когда военные действия происходили на территории Италии, многие архивы пострадали от артиллерийских обстрелов и пожаров. Самой тяжелой потерей для архивов Италии была гибель древнейших материалов гос. архива в Неаполе. Эти материалы были вывезены в район, свободный от военных действий, и помещены в загородном доме. Но во время отступления фашистских войск из этого района, здание было взорвано по распоряжению немецко-фашистских военных властей. Благодаря этому бессмысленному акту Италия, а вместе с ней вся Европа, лишились одного из важнейших собраний письменных памятников средневековья. Часть архивов была разграблена. Многие документы были уничтожены фашистами, пытавшимися скрыть следы своих преступлений; судьба некоторых архивов, как, например, личного архива Муссолини, осталась до конца невыясненной.
В первые послевоенные годы в работе итальянских архивистов основное место занимали работы по реэвакуации, выявлению и восстановлению архивов, реставрации и подыскиванию помещений, по приведению в порядок документальных материалов. После II мировой войны основным законом, определившим организацию архивного дела Италии, оставался закон 1939 г. дополненный несколькими новыми актами, приспособившими его к послевоенной административной организации. Важную роль сыграл также правительственный указ 1951 г. о создании Центрального государственного архива. Наконец в 1963 г. был принят новый закон об архивах, охвативший все стороны архивной организации страны, разумеется, в пределах компетенции правительства. Он не предусматривал существенных изменений в организации гос. архивов и управления ими, но зато отражал современные тенденции в области контроля над архивами действующих учреждений и частными архивами, а также применения в архивах современной техники. Интересно, что закон употребляет термин "государственный архивный фонд", но понимает под ним лишь материалы, сосредоточенные в гос. архивах. Управление гос. архивами Италии, как и прежде, возложено на Министерство внутренних дел, которое в составе Генеральной дирекции гражданской администрации имеет Центральное управление гос. архивами. Во главе Центрального управления стоят директор и два генеральных инспектора. Для обсуждения важнейших вопросов архивного дела существует периодически собирающийся Высший совет гос. архивов, куда наряду с архивистами входят представители ведомственных и научных учреждений, Совет имеет постоянно действующую техническую комиссию ("Джунта").
Для хранения документальных материалов центральных учреждений Италии служит Центральный государственный архив. Как известно, предназначенный для этой цели Главный архив итальянского королевства, организованный после воссоединения Италии, не смог развиться в настоящий центральный архив. Министерства не сдавали ему своих документальных материалов и создавали свои ведомственные архивы. Главный архив довольствовался редкими небольшими поступлениями главным образом за счет ликвидированных учреждений. Архив не имел даже собственного здания, и это лишало его всяких перспектив развития. Положение не изменилось и при фашистском режиме, хотя архив и носил тогда громкое название архива Империи. Только после II мировой войны вопрос о создании Центрального гос. архива был поставлен на реальную почву. Для строительства здания была отведена территория в пригороде Рима, предназначавшаяся до войны для устройства международной выставки. Некоторые сохранившиеся сооружения выставки были реконструированы и включены в ансамбль Центрального архива. В законченном виде хранилище архива должно иметь 100 км стеллажей. В здании предусмотрены помещения для заседания архивного Совета, архивной школы, выставок, имеется подземное помещение. Здание рассчитано на размещение в нем документальных материалов, накопившихся в министерствах, а также на дальнейшее заполнение в течение 100 лет, исходя из среднегодового прироста документальных материалов в центральных учреждениях. При этом учитываются и резервы земельной площади для будущего расширения помещений архива. Согласно проекту, в законченном виде Центральной гос. архив Италии должен стать одним из самых обширных и современных по конструкции и оборудованию архивов в Западной Европе. Кроме Центрального гос. архива сеть гос. архивов Италии после II мировой войны представлена 2-мя категориями архивов:
I) государственные архивы, число которых с 1974 г. значительно увеличилось, включив помимо 17 гос. архивов в бывших столицах итальянских государств, архивы ряда других городов, где имелись богатые собрания письменных памятников, а с 1963 г. все провинциальные архивы в главных городах провинций, хранящие документальные материалы местной администрации за период, как до воссоединения Италии, так и после, до настоящего времени. Их общее число к середине 60-х гг. достигло 90. Низовое звено в сети гос. архивов составляют секции гос. архивов. Они образованы в городах, не являющихся провинциальными центрами, но обладающих ценными архивами. Как правило, состав секций формируется из документальных материалов городских и нотариальных архивов. В 1960 г. таких секций было 60.
Таким образом, в Италии сложилась весьма густая и разветвленная сеть гос. архивов, охватившая в основном все категории документальных материалов правительственных и муниципальных учреждений, конечно, как и в других странах министерства иностранных дел и военное, а также некоторые другие центральные учреждения удержали значительную часть документальных материалов в своих ведомственных архивах и после того, как было закончено сооружение и комплектование Центрального гос. архива. Но все же надо признать, что среди стран Западной Европы по степени централизации правительственных архивов Италия после II мировой войны оказалась на одном из первых мест.
В итальянских гос. архивах не существует единых правил обработки и описания документальных материалов. Выбор методики и формы этих работ представлен на усмотрение директоров. Правда, в крупных старых архивах наличие выработанных традиций и высокий уровень культуры обработки документальных материалов компенсирует отсутствие единых правил, но этого нельзя сказать обо всех звеньях в сети гос. архивов, среди которых многие еще только организуются и не имеют опыта работы. Существующая в Италии система подготовки кадров архивистов также не способствует установлению единых научных методов работы. Подготовка архивистов происходит в маленьких "архивных школах" при отдельных архивах, где обучается несколько человек, со специальной целью - подготовить работника для данного архива, после чего кандидатуры на должность сдают гос. экзамен. Такой кустарный способ обучения лишь закрепляет различие в методах работы. В дальнейшем в Италии предполагается создание национальной архивной школы, для которой предусмотрено помещение в здании Центрального гос. архива.
Архивные учреждения Италии ведут довольно значительную научно-исследовательскую работу. Ежегодно выходит по нескольку томов серии "Публикация государственных архивов", где печатаются описи, регистры и обзоры по отдельным архивным фондам. Подобные же материалы, а также тексты документов и статьи по архивному делу публикует на своих страницах научный журнал "Исторический архив Италии". При хорошем выполнении эти публикации страдают определенной односторонностью - почти все они касаются материалов до XVIII в., в основном средневековых. Сведения об архивах Италии и официальные документы по архивному делу печатаются в ведомственном бюллетене "Сведения об архивах Италии".
Архивные учреждения Италии уделяют значительное внимание вопросу о негосударственных архивах. Над ними осуществляется некоторая «опека», ее осуществляют суперинтендантства архивов, предусмотренные для этой цели еще законом 1939 г., но преобразованные после войны. Каждое суперинтендантство действует на определенной территории, оно выявляет и берет на учет частные архивы, имеющие историческое значение (по формулировке закона 1963 г. к ним относятся архивы, имеющие материалы 70-летней давности), по договоренности с владельцами принимает меры к их безопасности и упорядочению или помещению на хранение в гос. архив, наблюдает за соблюдением законодательства в области частных архивов, это Законодательство в Италии устанавливает ряд ограничений произвола владельцев частных архивов: запрещен их вывоз за границу, дробление при передаче по наследству, в случае продажи частного архива государство должно быть оповещено и имеет преимущественное право покупки. Гос. архивы Италии в послевоенные годы обогатились рядом крупных фамильных фондов - литература называет фонды семей Дорио, Сансеверина и др., поступивших на гос. хранение. Надо отметить, что работа в области частновладельческих архивов затрагивает в основном лишь фамильные фонды, это предусмотрено законодательством. На съезде итальянских архивистов в 1950 г. в Модене правильно указывалось, что мероприятия следует распространить и на другие виды частных архивов, в том числе на экономические. Однако это остается в области пожеланий: государство не может наложить руку на капиталистическую собственность.
Архивисты Италии объединены в специальную научно-профессиональную организацию - Национальную ассоциацию итальянских архивистов, созданную в 1947 г. Ассоциация созывает периодически съезды архивистов, на которых обсуждаются актуальные вопросы архивного дела.
Церковные архивы Италии не подчиняются гражданской администрации. Они по-прежнему хранят подчас очень древние и важные документы, хотя за последние десятилетия некоторые ценные материалы были переданы в Ватиканский архив, в том числе библиотека капитула Монте-Кассино, включавшая в себя в свое время архив знаменитого аббатства. Ватиканский архив играет в настоящее время роль своеобразного центра, объединяющего деятельность церковных архивов. Этому способствует то, что в крупных церковных архивах обычно служат архивисты, окончившие школу палеографии и архивистики при Ватиканском архиве. В 1956 г. создана Ассоциация церковных архивистов, возглавляемая в качестве председателя префектом Ватиканского архива, и ставящая целью содействие упорядочению церковных архивов и использование их в деятельности церкви.