Понятие, принципы, задачи, методы финансового контроля
Финансовый контроль представляет собой специфическую деятельность, направленную на проверку обоснованности стоимостного распределения валового общественного продукта по соответствующим фондам денежных средств и их расходование на определенные цели.
Термин «контроль» является производным от латинского выражения «контра рутулус», что означает «противопоставление» (намеченного, предполагаемого процесса, явления и происходящего или свершившегося, фактического).
Специфика финансового контроля состоит в том, что он осуществляется в денежной форме. Его непосредственным объектом являются процессы формирования доходов и накоплений, создание и использование денежных фондов.
Основными принципами осуществления контроля являются:
регулярность, повсеместность, универсальность контроля;
превентивность контроля, то есть предупредительный его характер;
действенность, реальность, гласность, которые могут быть достигнуты только при правильной организации контрольной работы, применение обоснованной методики, тщательном изучении дела, внесении конкретных предложений;
беспристрастность контроля;
независимость работников контрольных органов.
Основные задачи финансового контроля, в которых раскрывается его содержание:
1. Проверка выполнения финансовых обязанностей перед государством, организациями и населением.
2. Проверка правильности использования хозяйствующими субъектами находящихся в их распоряжении денежных ресурсов (бюджетных и собственных средств, банковских ссуд, внебюджетных средств),
3. Проверка соблюдения правил совершения финансовых операций, расчетов и хранения денежных средств хозяйствующими субъектами.
4. Выявление внутренних резервов производства -возможностей повышения рентабельности хозяйства, роста производительности труда, ускорения оборачиваемости оборотных средств, более экономного и эффективного использования материальных и денежных средств.
5. Устранение и предупреждение нарушений финансовой дисциплины.
В зависимости от времени проведения финансовый контроль может быть предварительным, текущим и последующим.
| Финансовый контроль | |||
| Общегосударственный | Общественный | ||
| Государственный | Ведомственный | Контроль общественных организаций, профсоюзных, партийных, массовых движений, научно-технических, культурно-просветительных, спортивных, творческих, ветеранских, различных фондов | |
| Внешний | Внутренний | Внутриведомственный | |
| Парламентский (депутатский) контроль | |||
| АУДИТОРСКИЙ КОНТРОЛЬ | |||
Схема 1.Классификация финансового контроля по видам
Методы финансового контроля: ревизии, проверки (документации, состояния учета и отчетности, счетная проверка), обследования, рассмотрение проектов финпланов, заявок, отчетов о финансово-хозяйственной деятельности, заслушивание докладов, информация должностных лиц и др. Каждый из этих методов подразделяется на более частные способы, позволяющие решать промежуточные задачи.
Ревизия(пересмотр-лат.) - наиболее полное обследование финансово-хозяйственной деятельности предприятий, организаций, учреждений за прошедший определенный период. Ревизии проводят разные органы.
1. По объекту проверки различают ревизии:
документальные - проверяются документы
фактические полные (сплошные) - проверка не только документов, но и наличия денег, материальных ценностей.
выборочные (частичные) - контроль отдельных сторон финансово-хозяйственной деятельности.
2. По организационному признаку: плановые , внеплановые, комплексные.
Камеральная проверка - осуществляется без выхода на место и предшествует документальной проверке хозоргана.
Приемы ревизий: инвентаризация материальных ценностей, проверка наличия денежных средств в кассе, сопоставление плановых, нормативных и отчетных показателей деятельности проверяемого объекта, документальная и встречная проверки. Указанные приемы применяются в зависимости от поставленной цели ревизии.