ТЕМА 8. ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ РОССИИ В ПЕРИОД ПЕРВОЙ РУССКОЙ РЕВОЛЮЦИИИ
В октябре 1905 года обладатель торгово-промышленного предприятия г. Иркутска Еремеев И.С. не увидел себя в списках избирателей в Государственную Думу и обратился с жалобой в городскую управу. При этом известно, что он является русским поданным, ему более 45 лет и регулярно уплачивает торговые и квартальные налоги. Какое должно быть принято решение? ( Положение о выборах в Государственную думу от 1905 г). 2. Предусматривалось ли Положением о выборах в Государственную Думу от 6 августа 1905 года участие в выборах лиц: а) женского пола; б) моложе 25 лет; в) иностранные поданные. Могут ли предоставлять данные категории лиц свои цензы по недвижимому имуществу для участия в выборах: а) мужьям; б) сыновьям; в) отцам; г) попечителям?
Рабочие на своем собрании избрали Петрова уполномоченным на участие в съезде от рабочих города для избрания выборщиков по избранию депутатов Государственной Думы. При этом известно, что промышленное предприятие, на котором работали Петров и 100 рабочих, было создано 5 месяцев назад. Согласно положению о выборах в Государственную Думу от 11 декабря 1905 года правомерны ли действия рабочих?
3.В 1907 г. крестьянин И. Абрамов из села Кудинова пожелал выйти из общины, которая наделяла его несколькими участками пахотной земли. Согласно Указа от 9 ноября 1906 г., мог ли крестьянин Абрамов получить полностью обозначенные земли в собственность, которые были ранее выделены общиной в его пользование?
4.Крестьянин Курской губернии И. Бровкин пожелал выйти из общины. Он имел в постоянном пользовании большую часть земли, причитающую на его долю с учетом последней разверстки. Согласно Указа от 9 ноября 1906 г., мог ли крестьянин И. Бровкин, имея наделенный участок земли, получить обозначенный излишек земли?
5.Составьте сопоставительную таблицу «Изменения в избирательной системе России в годы первой русской революции», опираясь на положения о выборах в Государственную Думу 6 августа 1905 г., 11 декабря 1905 г. и 3 июня 1907 г. В процессе сопоставления рассмотрите следующие компоненты и принципы избирательной системы: а) избирательные курии; б) социальные группы населения, лишенные избирательного права, либо получившие его вновь; в) принципы избирательного права, нашедшие отражение в документе; г) избирательные цензы. По итогам сопоставления сделайте выводы.
6. К началу сметного периода Государственная дума не утвердила государственный бюджет на 1908 год по следующим мотивам:
а) протест депутатов на значительный рост расходов Министерства императорского двора;
б) наличие большого дефицита бюджета;
в) чрезмерное увеличение военного бюджета в связи с особыми приготовлениями к войне. Правомерно ли решение Государственной думы в каждом отдельно взятом случае? Какой порядок финансирования на очередной год должен действовать с учетом указанных условий?
7. В сентябре 1905 г. владелец торгового предприятия II разряда г. Москвы, не найдя себя в списках избирателей в Государственную думу, обратился с жалобой в городскую управу. В жалобе он указал, что является русским подданным, ему более 25 лет, под судом и следствием не состоял, торговый и квартирный налоги уплачивает регулярно. Какое решение должна принять городская управа, руководствуясь Положением о выборах в Государственную думу от 6 августа 1905 г.?
8.В сентябре 1905 г. отставной титулярный советник Н.Липкин приобрел в Рыбинском уезде Ярославской губернии усадьбу. Стоимость усадьбы составляла 14 тыс. рублей. Став владельцем недвижимости, онобратился к местным властям с просьбой о включении в списки избирателей уездных землевладельцев по выборам в Государственную Думу.
Какие органы должны решать вопрос о включении граждан в списки избирателей? Какое решение они примут в отношении Н. Липкина?
9.В чем, на Ваш взгляд, состояла суть третьеиюньского государственного переворота: а) в роспуске Государственной Думы; б) в единоличном издании императором нового избирательного закона; е) в других факторах?
10.Что бы Вы предложили использовать из опыта работы I-IV Государственных Дум современному российскому парламенту?
11. Подберите правовые акты, принятые в период с октября 1917 г. по июль 1918 г., определившие правовой статус Совета Народных Комиссаров, и прокомментируйте их.
12.Рабочие вновь созданной промышленной фабрики, на которой работало более 100 человек, через 4 месяца от начала работы, на своем собрании избрали рабочего Иванова уполномоченного на участие в съезде уполномоченных от рабочих города для избрания выборщиков по избранию депутатов Государственной Думы. Однако председательствующий на съезде уполномоченных от рабочих «городской голова», крупный заводчик, ссылаясь на указание губернатора, не допускал к участию в работе съезда Иванова, обосновывая это тем, что тот на момент его избрания уполномоченным проработал на предприятии, где состоялись выборы менее полугода. Соответствуют ли действия губернатора и «городской головы» избирательному закону? Почему владелец завода председательствовал на съезде уполномоченных от рабочих? Ответ обосновать со ссылкой на избирательные законы о выборах в Государственную Думу.
13. Как известно. Учредительное собрание по своему составу было социалистическим: социалистам принадлежало в нем 84,3 % депутатских мест. Из 715 депутатов: эсеров – 370, левых эсеров — 40, большевиков – 175, меньшевиков – 15, народных социалистов – 2, кадетов – 17, не назвавших партийной принадлежности – 1, от национальных групп – 86 (по 14 депутатам сведений о партийной принадлежности нет). Почему при таком составе Учредительное собрание отказалось признать октябрьскую революцию и советскую власть?
14. Мог ли считаться безработным по «Положению о страховании на случай безработицы» от 11 декабря 1917 г. любой человек, не имевший работы? Раскройте правовой статус бирж труда и их функций.
15.При выборах в Новгородский губернский Совет рабочих, крестьянских и солдатских депутатов решением исполкома Новгородского Совета возрастной ценз для избирателей был снижен до 17 лет. По итогам выборов в состав Совета было избрано: 160 рабочих, 40 служащих, 90 крестьян, 10 частных торговцев и ремесленников, использующих наемный труд. Правомочны ли действия Совета по Конституции РСФСР 1918 г.?
16.При проведении выборов в Нижегородский Совет рабочих, солдатских и крестьянских депутатов решением исполкома Нижегородского Совета от 22 июля 1918 г. возрастной ценз избирателей был снижен до 17 лет. По итогам выборов в состав Совета было избрано 25 рабочих, 10 крестьян, 3 ремесленника и 5 служащих. Председатель местного ЧК потребовал отменить результаты выборов, так как, по его данным, двое из избранных крестьян и один ремесленник пользовались наемным трудом. Правомочно ли решение исполкома о снижении возрастного ценза? Какое решение должно быть Принято по итогам выборов?
17.После смерти купца Ивана Зуброва было обнаружено завеща ние, по которому последний завещает определенную часть своего имущества Пахому Михееву. Сын Ивана Зуброва Тимофей оспорил этот пункт завещания, указывая, что Михеев незадолго до смерти Зуброва был приговорен к ссылке на поселение, в связи с чем не имеет никаких прав на выделенную ему наследодателем часть на следства. Правомерны ли претензии 'Тимофея Зуброва по Уголовному уложению 1903 г.?
18. Корнет Оболенский убил на дуэли поручика Ржевского, при этом он был тяжело ранен последним. Дуэль состоялась из-за того, что Ржевский пытался обольстить несовершеннолетнюю сестру корнета. Должен ли по Уголовному уложению 1903 г. корнет Оболенский по нести наказание за содеянное?
19. Мясник Федор Быков, находясь в состоянии алкогольного опьянения, ворвался в мечеть во время молитвы, сопровождая свои действия нецензурными выражениями в отношении происходящей церемонии и ислама в целом. Судом за это деяние ему была назна чена пеня в 5 руб. Правомерно ли данное судебное решение по Уголовному уложению 1903 г.?
20. Настоятель костела Девы Марии Збигнев Кшепиньский со вершил венчание по католическому обряду Елены Полонской (ка толического вероисповедания) и Георгия Трубецкого (православно го вероисповедания). Молодожены отбыли за границу, не совершив этого обряда по православному обычаю. Действия Кшепиньского подверглись судебному разбирательству, в результате последовало присуждение денежной пени в размере 500 руб. и удаление от слу жения на 9 месяцев. В оправдание своих действий Кшепиньский представил письмо Трубецкого, написанное незадолго до венчания в костеле, с указанием на намерение молодых совершить обряд вен чания и по православному обычаю вскоре после церемонии в косте ле. Правомерно ли судебное решение в отношении Кшепиньского?
21.Поэт Рубашкин попытался опубликовать под своим именем чужие стихи, но обман был раскрыт и замысел не удался. Какие последствия для Рубашкина должны повлечь эти события по Уголовному уложению 1903 г.?
22. Иван Безуглов, лицо без определенного места жительства, был пойман чинами полиции в момент, когда он при большом стечении народа на ярмарке тыкал булавкой в портрет государя императора. При производстве дознания он честно признался, что делал это с целью убийства царя, будучи уверен в тайной силе такого рода кол довских действий. Как могут быть квалифицированы действия Ивана Безуглова по Уго ловному уложению 1903 г.? Какое наказание ему может быть назначено (медицинское освидетельствование показало, что обвиняемый вменяем и отдает себе отчет в совершаемых действиях)?
23.Рабочий Сухов при разгоне воинской командой несанкцио нированной демонстрации 1 мая, бросив камень в сторону солдата, попал в висок ротмистру Шаповалову, от чего последний скончался на месте. Как Могут быть квалифицированы действия Сухова по Уголовному уложению 1903 г.?
24.При раскрытии шпионской сети британской разведки в Рос сии было установлено, что денщик одного из чиновников МИДа за соответствующую плату давал возможность финскому коммерсанту Маори Укконену ознакомиться со сметами военного министерства на поставки некоторых видов военного снаряжения из-за границы. Денщик воспользовался тем, что означенный чиновник часто рабо тал дома с этими документами, оставлял их в свое отсутствие в неза пертом кабинете. Маори Укконен был изобличен как агент британ ской разведки. Призванный к ответу денщик в свое оправдание ука зывал на то, что финский коммерсант объяснял свой интерес к до кументам желанием получить выгодный государственный заказ для своей фирмы. О степени секретности этих документов денщик не имел понятия, будучи неграмотным. Что касается Укконена, то он не успел отправить полученную информацию за границу. Как могут быть квалифицированы действия денщика, чиновника МИДа и финского коммерсанта по Уголовному уложению 1903 г.? Какие наказания их ожидают?
25.Государственное право 1905 - 1917 гг. З июня 1907 г. появился Манифест императора Николая II "О роспуске Государственной думы, о времени созыва новой Думы й об изменении порядка выборов Государственной думы". В соот ветствии с Манифестом тогда же, 3 июня, были изданы Указ о рос пуске Думы и Указ об утверждении нового положения о выборах в Государственную думу. Эти действия властей практически все по литические партии расценили как государственный переворот. Как можно обосновать это мнение? Назовите возможные контраргу менты.
26.Государственная дума не уавердила бюджет на очередной сметный период. Однако незадолго до того был принят закон, пре дусматривающий новый расход из казны. Правомерно ли включение в роспись государственных расходов на оче редной сметный период ассигнований, предусмотренных этим законом? 31
27.24 мая 1908 г. морским министром был внесен в Думу законо проект об ассигновании средств на содержание в текущем году мор ского Генерального штаба, созданного на основе рескрипта импера тора за 2 года до этого. Для обоснования запрашиваемых ассигнова ний в Думу было представлено штабное расписание с росписью окладов служащих морского Генерального штаба. После двукратно го обсуждения Дума и Государственный совет утвердили законо проект об ассигновании вместе со штабным расписанием мор ского Генерального штаба. 27 апреля 1909 г. законопроект был отклонен. На основании какой статьи "Основных государственных законов" это было сделано?
28. 27 мая 1908 г. лидер партии октябристов А. И. Гучков потребо вал в Думе ухода из министерства нескольких великих князей, которые, пользуясь своим положением, "насаждали там вредные порядки и порождали атмосферу безответственности и безнача лия". Правомерно ли требование Гучкова в соответствии с "Основными го сударственными законами" ?
29.Административное право 1905 - 1917 гг. 1. Зарегистрированное в установленном порядке "Общество лю бителей шахмат" устроило публичные чтения, посвященные ново му русскому изданию книги Карла Маркса "Капитал". В уставе об щества возможность организации публичных чтений значилась. Градоначальник приостановил своей властью деятельность общест ва до решения дела о его возможном (по предложению градона чальника) закрытии в городском по делам об обществах присутст вии. Правомерны ли действия градоначальника?
30."Общество содействия народному просвещению" приняло решение о прекращении своей деятельности. В процессе существо вания им было приобретено здание для проведения благотвори тельных концертов и спектаклей, имевших целью сбор средств на пополнение сельских библиотек. Представители властей заявили, что это здание поступает в ведение правительства для устройства в нем вечерней школы. Свое решение они мотивировали тем, что в уставе общества не указано, что делать с этим имуществом, а общее собрание членов общества не приняло решения о том, что имуще- 32 ство не будет пожертвовано для какой-то благотворительной цели. Правомерно ли это заявление?
31.Инициативная группа подала письменное заявление градона чальнику о желании зарегистрировать "Общество помощи бедным и сиротам" с приложением проекта устава и через две недели, не получив ответа, начала сбор пожертвований, что являлось одним из пунктов устава. Градоначальник приостановил своей властью дея тельность общества и предложил городскому присутствию по делам об обществах закрыть его (заявление об избрании правления обще ства было подано градоначальнику одновременно с началом сбора пожертвований). Правомерны ли действия градоначальника?
32. Министр путей сообщения поручил инспектору Николаев ской железной дороги рассмотреть и утвердить устав "Союза об ществ взаимного кредита служащих железных дорог". Закономерно ли это решение? :
33. Группа ткачей Ивановской фабрики подала градоначальнику заявление о регистрации профессионального общества взаимопо мощи (с проектом устава). Он отказался его принять. Правомерны ли действия градоначальника?
34. Городское присутствие по делам об обществах отказало в ре гистрации "Христианскому обществу вспомоществования бедным в Санкт-Петербурге" — дочерней структуре английской протестант ской организации "Армия спасения". Правомерен ли данный отказ?
35. Канцелярия градоначальника отказалась выдать по требова нию частного лица справку из реестра регистрации обществ, моти вируя свой отказ тем, что, поскольку лицо не имеет никакого отно шения к целям данного общества и членом его не является, такая справка ему без надобности. Правомерен ли данный отказ?