Меры, предпринимаемые для предупреждения и предотвращения преступлений
Предупреждение преступности — это система мер, предпринимаемых государственными органами, общественными организациями, представителями власти и другими лицами, направленная на противодействие процессам детерминации преступности, имеющих целью ресоциализации потенциальных преступников, предотвращение совершения новых преступлений.
По мнению большинства криминологов, предупреждение преступности более эффективно, чем другие методы борьбы с преступностью. Ущерб, наносимый преступностью обществу, огромен. На «чёрном счету» преступности не только материальные потери, но и жизни, отобранные убийцами, искалеченные судьбы. Чем выше уровень преступности, тем выше и связанные с ней косвенные затраты, связанные с обеспечением деятельности правоохранительных органов, выключением значительной части населения из процесса общественного воспроизводства. Предупреждение преступности имеет своей целью не допустить наступления этого ущерба.
Деятельность по предупреждению преступности осуществляется путём воздействия на:
· Причины и условия преступлений, связанные с обществом в целом и конкретными гражданами, не являющиеся преступниками (потенциальные жертвы преступлений).
· Процессы самодетерминации и самовоспроизводства преступности и отдельных преступников.
· Отдельные «горячие точки», где сталкиваются общество и преступность в процессе правоохранительной деятельности.
В зависимости от оснований и целей исследования, меры предупреждения могут быть классифицированы:
I) по уровню: общесоциальные, специально-криминологические, индивидуальные;
II) по масштабу: общегосударственные, региональные (на отдельном объекте), в отношении группы лиц:
III) по содержанию: политические, экономические, социальные, культурно-воспитательные, организационно-управленческие, технические, правовые и т.д.;
IV) по механизму воздействия: меры стимулирования, меры наказания, меры восстановления и меры защиты (безопасности);
V) по субъекту воздействия: меры, осуществляемые органами всех отраслей власти; меры, реализуемые отдельными органами, организациями, учреждениями; меры, осуществляемые отдельными гражданами;
VI) по объекту: меры предупреждения корыстной, насильственной, экономической, профессиональной, организованной преступности, преступности несовершеннолетних, женщин и т.д.;
VII)по отрасли законодательства, регламентирующего меры предупреждения: конституционно-, административно-, гражданско-, уголовно-правовые, а также гражданско-, административно-, уголовно-процессуальные.
В рамках борьбы с преступностью в Казахстане ведется широкая пропаганда законопослушания, проводимая силами полиции, школы, общественных организаций, чему способствует издание самой разнообразной юридической литературы (включая хорошо прокомментированные законы) большими тиражами. Принимаются меры для устранения условий, способствующих совершению преступлений: под особый контроль берутся не освещенные в ночное время места, пункты скопления молодежи сомнительного поведения, усиливается охрана финансовых учреждений, а также полицейский контроль над предприятиями, которые являются местами потенциального возникновения преступности. Последовательно осуществляется курс на объединение сил правоохранительных органов и общественности в борьбе с преступностью, для чего используются: участие граждан непосредственно в работе органов правопорядка на узаконенной основе (в комиссиях общественной безопасности, контролирующих деятельность полиции, комиссиях по рассмотрению жалоб на отказы прокуратуры в возбуждении уголовных дел и др.); сеть общественных организаций взаимодействия с полицией и общественных пунктов текущего информирования полиции по конкретным фактам, заслуживающим ее внимания; проведение публичных кампаний борьбы с преступностью; постоянное общение сотрудников полиции из полицейских будок с населением подведомственного участка вплоть до выпуска сотрудниками для населения стенгазет, организации спортивных мероприятий для детей и т.д.
В настоящее время Республикой Казахстан активно перенимается и используется зарубежная практика предупреждения преступности, что способствует:
во-первых, сравнению антикриминальной работы, проводимой зарубежными государствами с деятельностью по предупреждению преступности, осуществляемой в Казахстане;
во-вторых, уяснению механизма проведения работы зарубежных государств по предупреждению преступности;
в-третьих, определению возможности и целесообразности заимствования зарубежного опыта в рассматриваемой сфере с целью его применения на территории Республики Казахстан.