Вопрос 4. Внешние эффекты и трансакционные издержки. Теорема Р. Коуза.
Теорема Р. Коуза, посвященная проблеме внешних эффектов (экстерналий), является одной из наиболее общих теорий новой институциональной теории. Коузом были введены следующие категории:
· внешние эффекты (экстерналии) – дополнительные издержки или выгоды, не получившие отражения в ценах;
· положительные внешние эффекты – возникают тогда, когда деятельность одних экономических субъектов приводит к возникновению дополнительных выгод для других субъектов, причем это не отражается в ценах на производимое благо;
· отрицательные внешние эффекты – имеют место тогда, когда деятельность одних экономических субъектов вызывает дополнительные издержки для других.
Теорема Коуза гласит: "Если права собственности четко определены и трансакционные издержки равны нулю, то размещение ресурсов (структура производства) будет оставаться неизменным и эффективным независимо от изменений в распределении прав собственности". Т.е. с точки зрения Коуза, в условиях нулевых трансакционных издержек, а именно это неявно предполагала неоклассическая теория, рынок сам способен справиться с внешними эффектами.
Из теории Р.Коуза следует, что
· экстерналии, т. е. расхождения между частными и социальными издержками и выгодами, имеют место лишь появляются тогда, когда права собственности определены нечетко, размыты. Когда права определены четко, тогда все экстерналии "интернализуются", т.е. внешние издержки становятся внутренними. Закономерно, что главным полем конфликтов в связи с внешними эффектами оказываются ресурсы, которые из категории неограниченных перемещаются в категорию редких (вода, воздух) и на которые до этого прав собственности в принципе не существовало.
· обвинения рынка в "провалах" необоснованны. Преодоление экстерналий основывается на создании новых прав собственности в тех областях, где они были нечетко определены. Поэтому отрицательные внешние эффекты порождены дефектным законодательством и их существование – вина государства. Р.Коуз, по-существу, снимает выдвигаемые против рынка и частной собственности стандартные обвинения в разрушении окружающей среды. Причиной деградации внешней среды является не избыточное, а недостаточное развитие частной собственности.
· в теореме Р.Коуза ключевое значение имеют трансакционные издержки. Когда они положительны, распределение прав coбственности перестает быть нейтральным фактором и начинает влиять на эффективность и структуру производства.
· теорема Р.Коуза показывает, что ссылки на внешние эффекты – недостаточный аргумент для государственного вмешательства. В случае низких трансакционных издержек такое вмешательство излишне, в случае высоких – не всегда экономически оправданно.
Предложенная гипотеза интернационализации отрицательных внешних эффектов с помощью обмена правами собственности на объекты, порождающие экстерналии, при условии, что эти права четко определены и издержки обмена незначительны, сталкивается на практике с двумя проблемами:
· права собственности не четко определены
· имеют место высокие трансакционные издержки, а они значимы для экономического анализа реально происходящих событий.
Р.Коуз утверждает, что при нулевых трансакционных издержках правовые нормы не имеют значения для максимизации производства. При ненулевых трансакционных издержках закон играет ключевую роль в определении того, как используются ресурсы. Внесение всех или части изменений, необходимых для максимизации производства, в контракты оказывается делом высокозатратным. От закона зависит, каких стимулов будет не хватать, как именно нужно изменить контракты, чтобы осуществить те действия, которые максимизируют ценность производства.
Литература по теме.
Базовые учебники:
1. Институциональная экономика: новая экономическая теория: Учебник для вузов / под общ. ред. А.А. Аузана. – М.: Инфра-М, 2007.
2. Олейник А.Н. Институциональная экономика: Учебное пособие. – М.: Инфра-М, 2005.
Основная литература:
1. Кузьминов Я.И., Бендукидзе К.А., Юдкевич М.М. Курс институциональной экономики: институты, сети, трансакционные издержки, контракты. – М.: ГУ-ВШЭ, 2005.
2. Шаститко А.Е. Новая институциональная экономическая теория. – М.: ТЕИС, 2002.