Наслідки порушення правил підсудності. Передача справи з одного суду до іншого
При відкритті провадження у цивільних справах важливо правильно визначати як підвідомчість справи, так і її підсудність. Однією з умов виникнення цивільно-процесуальних правовідносин по конкретному спору є вирішення суддею двох питань:
1) чи підпадає вирішення даного спору під цивільну юрисдикцію суду, тобто чи підвідомча йому ця справа;
2) який конкретно суд зобов'язаний розглядати дану справу, тобто якому суду вона є підсудною.
Отже, підсудність цивільної справи цьому суду, як і її підвідомчість, встановлюється суддею одноособово при прийняті позовної заяви або заяви, тобто при відкритті провадження у справі.
Якщо суддя встановить, що справа непідсудна цьому суду, він повертає позовну заяву позивачеві (заяву - заявникові) для подання до належного суду. Про повернення заяви суддя постановляє ухвалу, яка також передається позивачеві (заявникові) (ст. 115 ЦПК України). Така ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку (п. З ч. 1 ст. 293 ЦПК України).
Підлягає оскарженню також ухвала суду першої інстанції про відкриття провадження у справі з недотриманням правил підсудності (п. 5 ч. 1 ст. 293 ЦПК України).
Прийнята суддею позовна заява (заява) повинна бути розглянута по суті в суді, до якого вона подана. Проте під час провадження У справі до судового розгляду або під час судового розгляду можуть з'ясуватися або виникнути обставини, що будуть свідчити про необхідність передачі справи до іншого суду для її розгляду і вирішення.
Законодавець встановив вичерпний перелік обставин, за яких можна передати справу з одного суду до іншого. При цьому, забороняється передавати до іншого суду справу, яка вже розглядається судом, за винятком випадків, встановлених ЦПК України (ст. 116 ЦПК України).
Отже, суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо:
1) задоволено клопотання відповідача, місце проживання якого раніше не було відоме, про передачу справи за місцем його проживання або місцезнаходження;
2) після відкриття провадження у справі і до початку судового розгляду виявилося, що заяву було прийнято з порушенням правил підсудності;
3) після задоволення відводів (самовідводів) неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи;
4) ліквідовано суд, який розглядав справу.
У першому і другому випадках зрозуміло, до якого суду потрібно передавати справу (до суду за місцем проживання або місцезнаходження відповідача та до суду, якому підсудна справа).
Якщо ж після задоволення відводів (самовідводів) неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи або ліквідовано суд, який розглядав справу, справу потрібно передавати до суду, найбільш територіально наближеного до таких судів.
Суд, який вирішує питання про передачу справи до іншого суду, постановляє про це мотивовану ухвалу, яка може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду (п. 6 ч. 1 ст. 293 ЦПК України). Сама ж передача справи здійснюється лише після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання скарги - після залишення її без задоволення.
При передачі цивільної справи з одного суду до іншого між судами можуть виникнути суперечки з приводу того, хто з них повинен розглядати справу. Щоб не допустити тяганини при передачі справи, забезпечити своєчасний та швидкий її розгляд і вирішення по суті, законодавець установив імперативне правило, згідно з яким справа, передана з одного суду до іншого в установленому законом порядку, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана. Спори між судами про підсудність не допускаються (ст. 117 ЦПК України).
Питання для самоконтролю
1. Система судів цивільної юрисдикції.
2. Співвідношення понять «підвідомчість цивільних справ» і «підсудність цивільних справ».
3. Види підсудності цивільних справ.
4. Територіальна підсудність цивільних справ, її види.
5. Наслідки порушення правил підсудності.
6. Передача справи з одного суду до іншого.
ТЕМА 10.
ПРОЦЕСУАЛЬНІ СТРОКИ