Глава VI. ЦЕНТРАЛЬНЫЕ РУКОВОДЯЩИЕ И КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫЕ ОРГАНЫ ПАРТИИ
6.1 Съезд – высший руководящий орган Партии.
6.2 Очередные Съезды созываются Центральным Советом не реже одного раза в пять лет.
6.3 Внеочередные Съезды могут быть созваны Центральным Советом по собственной инициативе, по предложению Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии либо по требованию одной трети региональных отделений Партии.
6.4 В решении о созыве Съезда должны быть определены дата и место проведения Съезда, норма представительства региональных отделений Партии, порядок избрания делегатов и проект повестки дня Съезда.
6.5 Делегаты Съезда избираются общими собраниями (конференциями) региональных отделений Партии по норме представительства, установленной в решении о проведении Съезда. Делегатами Съезда, помимо утвержденной нормы представительства, являются члены Центрального Совета и Центральной контрольно-ревизионной комиссий.
6.6 Съезд считается правомочным, если на его заседании зарегистрировались и присутствуют делегаты, избранные от зарегистрированных региональных отделений Партии, образованных в более чем в половине субъектов Российской Федерации.
6.7 Решения Съезда по вопросам принятия (утверждения) Программы Партии, Устава Партии, внесения в них изменений и дополнений, а также реорганизации или ликвидации Партии принимаются квалифицированным большинством не менее в две трети голосов делегатов, присутствующих на Съезде, при наличии кворума.
6.8 Решения Съезда об избрании Председателя, членов Центрального Совета, членов Центральной контрольно-ревизионной комиссии, а также о выдвижении кандидата на должность Президента Российской Федерации, федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на иные выборные должности в органах государственной власти принимаются тайным голосованием.
6.9. Решения Съезда по иным вопросам принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на Съезде, при наличии кворума.
6.10 Ход заседания Съезда оформляется протоколами.
6.11 Протоколы, решения Съезда подписываются председателем и секретарем Съезда. Выписки из протокола Съезда подписываются Председателем Партии.
6.12 Съезд вправе рассматривать и принимать решения по любым вопросам деятельности Партии, в том числе отнесенных к компетенции центральных руководящих органов Партии и руководящих органов региональных (местных) отделений.
6.13 Компетенция Съезда:
6.13.1 принятие (утверждение) Устава Партии, внесение в него изменений и дополнений;
6.13.2 принятие (утверждение) Программы Партии, внесение в нее изменений и дополнений;
6.13.3 определение стратегии и тактики Партии во всех областях ее деятельности;
6.13.4 принятие предвыборной программы (платформы) Партии в период участия в выборах в качестве избирательного объединения;
6.13.5 выдвижение и отзыв кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов (списков кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
6.13.6 выдвижение кандидатов на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, кандидатов (списки кандидатов) в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления, в том числе на выборные должности глав муниципальных образований при отсутствии там региональных отделений Партии, либо если выдвижение не осуществлено общим собранием (конференцией) регионального отделения;
6.13.7 назначение уполномоченных представителей Партии в случае участия Партии в федеральных выборах, в том числе уполномоченных представителей Партии по финансовым вопросам и уполномоченных представителей региональных отделений Партии по финансовым вопросам, а также прекращение их полномочий;
6.13.8 делегирование полномочий по назначению и прекращению полномочий уполномоченных представителей Партии в случае участия Партии в федеральных выборах, в том числе уполномоченных представителей Партии по финансовым вопросам и уполномоченных представителей регионального отделения Партии по финансовым вопросам, Центральному Совету;
6.13.9 избрание сроком на пять лет Председателя Партии и досрочное прекращение его полномочий;
6.13.10 избрание сроком на пять лет членов Центрального Совета и Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии и досрочное прекращение их полномочий;
6.13.11 заслушивание и утверждение отчетов и докладов Центрального Совета, Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии;
6.13.12 утверждение Положения о Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии, а также внесение в него изменений и дополнений;
6.13.13 решение вопроса о реорганизации и ликвидации Партии;
6.13.14 избрание председателя и секретаря Съезда;
6.13.15 определение порядка (регламента) работы Съезда;
6.13.16 рассмотрение поступивших в адрес Съезда жалоб, заявлений, обращений писем членов партии, апелляций по вопросам применения, отмены решений руководящих органов, должностных лиц Партии в случаях их противоречия настоящему Уставу решениям Съезда или законодательства Российской Федерации.
6.14 Центральный Совет – постоянно действующий выборный, коллегиальный руководящий орган Партии.
6.15 Члены Центрального Совета избираются тайным голосованием на Съезде сроком на пять лет. Количественный состав Центрального Совета определяется Съездом с учётом вхождения в него Председателя Партии, которого Съезд избирает отдельно.
6.16 Полномочия членов Центрального Совета сохраняются до избрания Съездом нового состава Центрального Совета.
6.17 Полномочия члена Центрального Совета завершаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, принятия решения Съездом о досрочном прекращении его полномочий. В связи с досрочным прекращением полномочий членов Центрального Совета, Съездом могут быть избраны на срок полномочий Центрального Совета новые члены Центрального Совета.
6.18 Центральный Совет осуществляет руководство Партией в период между Съездами и подотчетен Съезду.
6.19 Центральный Совет решает любые вопросы деятельности Партии, не отнесенные настоящим Уставом к компетенции Съезда, не урегулированные решениями Съезда.
6.20 Заседания Центрального Совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
6.21 Заседания Центрального Совета созываются по инициативе Председателя Партии, а также по требованию не менее одной трети членов Центрального Совета или не менее одной трети Советов региональных отделений.
6.22 При рассмотрении вопросов, требующих оперативного решения, Центральным Советом допускается проведение заседания Центрального Совета в режиме аудио (видео)-конференции.
6.23 Заседание Центрального Совета считается правомочным, если в нем участвует более половины его членов.
6.24 Решения Центрального Совета принимаются большинством голосов, участвующих в заседании его членов, при наличии кворума. Форма голосования определяется Центральным Советом самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
6.25 Заседания Центрального Совета оформляются протоколами. Решения Центрального Совета подписывает Председатель Партии.
6.26 Компетенция Центрального Совета:
6.26.1 разработка документов по важнейшим вопросам социально-экономической, экологической политики и политической жизни на основе Программы Партии и решений Съезда;
6.26.2 организация выполнения решений Съезда Партии;
6.26.3 официальное толкование настоящего Устава Партии;
6.26.4 разработка предложений по вопросам внутренней и внешней политики Партии;
6.26.5 разработка проектов предвыборной Программы (платформы) Партии;
6.26.6 определение тактики деятельности Партии на текущий период;
6.26.7 представление интересов Партии, ее региональных и местных отделений в органах государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в том числе в судебных и правоохранительных органах;
6.26.8 исключение кандидатов из списков кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, кандидатов из списков кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации при отсутствии там региональных отделений Партии по следующим основаниям:
• нарушения кандидатом требований избирательного законодательства, Устава Партии, невыполнение решений руководящих органов Партии и ее структурных подразделений;
• совершение кандидатом действий, направленных на дискредитацию Партии, противоречащих интересам Партии, наносящих ей политический ущерб;
• согласие кандидата на выдвижение его и (или) на включение в список другой политической партии;
• непредставление кандидатом необходимых документов и сведений для выдвижения, заверения, регистрации кандидата (списка кандидатов) в установленные сроки или представление их в ненадлежащем виде;
• личное письменное заявление кандидата;
• признание кандидата судом недееспособным;
• вступление в отношении кандидата в законную силу приговора суда;
6.26.9 принятие решений о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) на повторных и дополнительных выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и иные выборные должности в органах самоуправления, в случае если там отсутствуют региональные и местные отделения Партии;
6.26.10 внесение предложений депутатским объединениям Партии в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации по кандидатурам для избрания на должности членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителей от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации с учетом предложений Советов региональных отделений;
6.26.11 принятие решений о создании, реорганизации или ликвидации региональных отделений Партии;
6.26.12 осуществление приема в члены Партии, а также исключение из ее рядов;
6.26.13 формирование, при необходимости, рабочих органов Партии, утверждение положений, регламентирующих их деятельность, их состав и их председателей;
6.26.14 принятие решений о создании избирательного фонда для финансирования избирательной кампании Партии;
6.26.15 учреждение партийных средств массовой информации и утверждение их главных редакторов;
6.26.16 принятие решений о приостановлении полномочий либо отстранения от исполнения обязанностей руководителей региональных отделений Партии, в случаях, предусмотренных настоящим Уставом. В необходимых случаях назначает лицо из числа членов Центрального Совета для временного оперативного руководства региональным отделением Партии до проведения досрочных выборов в порядке, определенном настоящим Уставом;
6.26.17 принятие заявлений и обращений от имени Партии;
6.26.18 избирание из своего состава заместителей Председателя Партии по направлениям деятельности;
6.26.19 оказание организационно-методической и практической помощи региональным отделениям Партии;
6.26.20 согласование кандидатуры Председателя Совета регионального отделения, представленную Председателем Партии для избрания Советом регионального отделения;
6.26.21 заслушивание отчетов региональных отделений Партии;
6.26.22 принятие, в случаях необходимости, решений о созыве общего собрания (конференции) либо заседания Совета регионального отделения;
6.26.23 решение вопросов о предоставлении региональным отделениям Партии права на создание избирательных фондов для финансирования избирательной кампании в субъектах Российской Федерации;
6.26.24 обеспечение публикации в порядке и сроки, установленные избирательным законодательством, предвыборной программы в период участия Партии в выборах в качестве избирательного объединения;
6.26.25 извещение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о мероприятиях, связанных с выдвижением своего кандидата на должность Президента Российской Федерации, федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и иные выборные должности в органах государственной власти;
6.26.26 представление к назначению от имени Партии члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса в случае и порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;
6.26.27 назначение от Партии члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом совещательного голоса в случае и порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;
6.26.28 предоставление один раз в три года в федеральный уполномоченный орган сведений о количестве выдвинутых Партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведений о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты;
6.26.29 представление один раз в три года в федеральный уполномоченный орган информации о продолжении своей деятельности с указанием численности членов Партии и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также информации о региональных отделениях Партии с указанием численности членов Партии в этих отделениях и мест нахождения постоянно действующих руководящих органов региональных отделений;
6.26.30 информирование уполномоченных органов об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений и предоставление в течение 14 дней со дня таких изменений в уполномоченный орган соответствующих документов;
6.26.31 организация централизованного учета членов Партии;
6.26.32 определение размера и порядка уплаты членских взносов;
6.26.33 организация работы по рассмотрению обращений и писем граждан;
6.26.34 отмена решений Советов и Председателей Советов региональных (местных) отделений в случае их противоречия действующему законодательству Российской Федерации, положениям настоящего Устава;
6.26.35 взаимодействие с политическими партиями и общественными объединениями Российской Федерации;
6.26.36 представление Партии и её интересов в отношениях с зарубежными партиями и организациями;
6.26.37 созыв очередных и внеочередных Съездов, определение их предварительной повестки дня, даты и места проведения, норму представительства делегатов от региональных отделений Партии;
6.26.38 осуществление прав и исполнение обязанностей юридического лица от имени Партии;
6.26.39 утверждение знаков отличия Партии и Положения о них;
6.26.40 определение источников финансирования Партии, утверждение сметы расходов;
6.26.41 решение иных вопросов, предусмотренных настоящим Уставом, кроме вопросов, относящихся к исключительной компетенции Съезда.
6.27 Председатель Партии – высшее выборное должностное лицо - избирается Съездом сроком на пять лет. Одно и то же лицо не может занимать должность Председателя Партии более трех сроков подряд.
6.28 Председатель Партии является членом Центрального Совета.
6.29 Председатель Партии осуществляет в пределах своих полномочий руководство деятельностью Партии, действует от имени Партии без доверенности. Представляет Партию во взаимоотношениях с российскими, международными и зарубежными государственными и негосударственными органами и организациями, общественными объединениями, физическими и юридическими лицами, средствами массовой информации.
6.30 Председатель Партии подотчетен Съезду.
6.31 Полномочия Председателя Партии прекращаются досрочно в случаях: выхода или приостановления членства в Партии; добровольного сложения с себя полномочий; принятия решения Съездом о досрочном прекращении его полномочий.
6.32 Компетенция Председателя Партии:
6.32.1 осуществление руководства деятельностью Партии в пределах своих полномочий;
6.32.2 взаимодействие от имени Партии с органами федеральной государственной власти, государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, с юридическими и физическими лицами;
6.32.3 представление интересов Партии, ее структурных подразделений без доверенности в государственных, общественных и иных организация соответствующего субъекта Российской Федерации, включая судебные и правоохранительные органы;
6.32.4 созыв внеочередных заседания Центрального Совета;
6.32.5 организация и проведение заседаний Центрального Совета, внесение предложений для рассмотрения на них;
6.32.6 представление Центральному Совету кандидатуры Председателя Совета регионального отделения для её согласования;
6.32.7 выдача доверенностей на действия от имени Партии, открытие расчетного счета Партии, право первой подписи;
6.32.8 распоряжение имуществом и средствами Партии в пределах своей компетенции;
6.32.9 подписание протоколов заседаний, решений и заявлений Центрального Совета;
6.32.10 утверждение штатного расписания Центрального аппарата Партии;
6.32.11 принятие решений оперативного характера с последующим информированием Центрального Совета.
6.33 Руководитель Центрального аппарата Партии - должностное лицо, назначаемое Председателем Партии на срок полномочий Центрального Совета. Одно и то же лицо не может занимать должность Руководителя Центрального аппарата Партии более двух сроков подряд.
6.34. Руководитель Центрального аппарата Партии подотчетен Центральному Совету и Председателю Партии.
6.35 Руководитель Центрального аппарата Партии:
6.35.1 организует работу Центрального аппарата;
6.35.2 нанимает и увольняет штатных сотрудников Центрального аппарата Партии в пределах сметы, утвержденной Центральным Советом, распределяет их функциональные обязанности;
6.35.3 представляет Партию по доверенности в гражданско-правовых отношениях с физическими и юридическими лицами и подписывает документы, относящиеся к компетенции Центрального аппарата Партии;
6.35.4 отчитывается перед Председателем Партии и Центральным советом за деятельность Центрального аппарата;
6.35.5 осуществляет по поручению Председателя Партии иные полномочия, связанные с деятельностью Партии, в соответствии с настоящим Уставом.
6.36 Центральный аппарат с аппаратом структурных подразделений Партии образует единую систему – аппарат Партии, который является непосредственно исполняющим решения всех руководящих и контрольно-ревизионных органов, действует на основании Положения, утверждаемого Председателем Партии.
6.37 Центральный аппарат:
6.37.1 организует централизованный учет членов Партии, ведет Единый реестр Партии;
6.37.2 организационно обеспечивает деятельность Центрального Совета;
6.37.3 обеспечивает подготовку Съездов, заседаний Центрального Совета;
6.37.4 осуществляет юридическое обеспечение деятельности центральных и руководящих органов Партии;
6.37.5 организует делопроизводство в центральных органах Партии и содействует его постановке в региональных и местных отделениях, организует получение и обработку информации от региональных и местных отделений Партии, обеспечивает сохранность конфиденциальной информации, а также полученной в процессе деятельности Партии информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;
6.37.6 осуществляет иные функции, кроме отнесенных к исключительной компетенции других органов Партии.
6.38 Все работники Центрального аппарата назначаются на должность (увольняются) в соответствии с законодательством Российской Федерации только по заключению с ними (прекращению действия) трудового договора, который может быть заключен на срок, не превышающий срока полномочий Центрального Совета. На всех вышеуказанных работников распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.