Понятие, виды и юридическая сила решений Конституционного Суда РФ
Решение Конституционного Суда РФ – принимаемый в заседании в определённом законом порядке и облечённый в установленную форму правовой акт, констатирующий установление определённых фактов и обстоятельств, содержащий государственно-правовое веление и имеющий обязательный характер, которым окончательно разрешается вопрос, относящийся к компетенции Конституционного Суда РФ.
Признаки решения Конституционного Суда РФ:
- правовой акт;
- акт органа государственной власти;
- выносится от имени РФ;
- принимается в особом процессуальном порядке;
- является общеобязательным;
- действует непосредственно;
- является окончательным и обжалованию не подлежит.
Виды решений Конституционного Суда РФ:
1. По названию:
- постановления;
- определения;
- заключения.
2. По назначению:
- итоговые (постановления и заключения);
- иные (большинство определений).
3. По процедуре принятия:
- с проведением слушания;
- без проведения слушания (на основании ранее принятых позиций по аналогичным делам, если нет ходатайства сторон).
Юридическая сила решений Конституционного Суда РФ:
- решения окончательны и обжалованию не подлежат;
- решения вступают в силу немедленно после его провозглашения. Решения, принятые Судом без слушания, вступают в силу после опубликования;
- решения действуют непосредственно и не требуют подтверждения другими органами и должностными лицами;
- юридическая сила решения о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта;
- акты, признанные неконституционными, утрачивают силу, решения судов и иных органов в отношении заявителя, основанные на актах, признанных неконституционными, в отношении заявителей и лиц, в отношении которых решения ещё не исполнены, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены.
В судах, входящих в судебную систему РФ, обжаловать решения Конституционного Суда РФ невозможно. В межгосударственных органах по защите прав и свобод человека обжалование решений Конституционного Суда РФ возможно в силу ч. 4 ст. 46 Конституции РФ.
Порядок исполнения решений Конституционного Суда РФ (ст. 80 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» от 21.07.1994 N 1-ФКЗ):
- Правительство РФ не позднее 6 месяцев после опубликования решения Суда вносит в Государственную Думу соответствующий законопроект.
- Президент РФ и Правительство РФ не позднее 2 месяцев после опубликования решения Суда вносят необходимые изменения в свои акты либо отменяют их и принимают новые.
- Законодательные (представительные) органы субъектов РФ в течение 6 месяцев после опубликования решения Суда вносят изменения в свои акты либо отменяют и х и принимают новые. Высшее должностное лицо субъекта РФ вносит соответствующий законопроект в законодательный (представительный) орган субъекта РФ не позднее 2 месяцев после опубликования решения Суда.
- Высшее должностное лицо субъекта РФ не позднее 2 месяцев после опубликования решения Суда вносит необходимые изменения в свои акты либо отменяет их и принимает новые.
- Федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов РФ вносят изменения в договор между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ или в договор между органами государственной власти субъектов РФ соответственно не позднее 2 месяцев после опубликования решения Суда или прекращают действие указанных договоров.
Судья Конституционного Суда РФ, не согласный с решением Суда, вправе не позднее 14 дней с момента его вступления в силу письменно изложить своё особое мнение. Особое мнение судьи приобщается к материалам дела и подлежит опубликованию в «Вестнике Конституционного Суда РФ» вместе с решением Суда (ст. 76ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» от 21.07.1994 N 1-ФКЗ).
Судья Конституционного Суда РФ, голосовавший за принятое постановление или заключение по существу рассматриваемого Конституционным Судом РФ, но оставшийся в меньшинстве при голосовании по какому-либо другому вопросу или по мотивировке принятого решения, вправе письменно изложить своё мнение о несогласии с большинством судей. В таком случае письменное несогласие судьи также приобщается к материалам дела и подлежит опубликованию в «Вестнике Конституционного Суда РФ» Суда (ст. 76ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» от 21.07.1994 N 1-ФКЗ).
Правовая позиция Конституционного Суда РФ – носящие обязательный характер положения мотивировочной части постановления Конституционного Суда РФ, содержащие толкование конституционных норм либо выявляющие конституционный смысл закона, на которых основаны выводы Конституционного Суда РФ (Определение Конституционного Суда РФ от 08.10.1999N 118-О).
Критерии возможности изменения правовой позиции Конституционного Суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 21.12.2005 N 13-П):
- развитие (изменение) социально-исторического контекста (изменение отношений);
- изменение конкретных социально-правовых условий реализации конституционных норм, включая изменения в системе правового регулирования (изменение закона).