Вооруженные силы в политических вопросах сохраняют нейтралитет и находятся под гражданским контролем.
3. Каждый гражданин обязан в установленном законом порядке участвовать в обороне Республики Армения».
Комментарий.
Анализ исторического прошлого и сегодняшней действительности всецело обосновывают вывод о том, что роль Вооруженных сил Республики Армения в обеспечении сохранности государственности и жизнеспособности армянской нации непомерно велика. Следовательно, необходимо конституционное закрепление формы и порядок участия в обороне Республики Армения, как то: служба по призыву, добровольческая служба, периодическая подготовка и повышение квалификации граждан на базе военно-патриотических центров, поддержка армии гражданскими способами, участие армян диаспоры и т.д.
Статья 14.
Текст:
«1. Республика Армения стимулирует развитие культуры, осуществляет целенаправленную политику в области науки, образования и искусства.
2. Сохранение и развитие армянского языка, памятников истории и культуры и другие культурные ценности находятся под опекой и защитой государства».
Комментарий.
Стимулирование развития культуры как часть целенаправленной государственной политики в области науки, образования и искусства должны быть регламентированы главой 3 Конституции — наряду с другими правовыми гарантиями и основными целями государственной политики в социальной и культурной сфере.
Сохранение и развитие армянского языка, сохранение исторических и культурных памятников, безусловно, должно находиться под защитой государства, что является важной правовой гарантией. Данная статья не содержит положений, закрепляющих подобную опеку и защиту государства в отношении языка и памятников за пределами Республики Армения, например: Нахичевань, Джавахк, Западная Армения, Крым, др.
Статья 15.
Текст:
«Семья, как естественная и основная ячейка общества, основа сохранения и умножения населения, находится под особой зашитой и опекой государства».
Комментарий.
Определение семьи как «естественной [ред. - для Армении] ячейки общества» и как «основы умножения населения» позволяет сделать вывод о том, что под особой защитой и опекой государства находится семья, соответствующая следующему описанию: моногамная, разнополая, многодетная, расширенная (состоящая из двух и более поколений семей), эндогамная, патрилокальная, патриархальная, образованная путем бракосочетания.
Более подробно конкретные гарантии государственной защиты традиционной семьи и опеки над ней должны быть изложены в главе 3 Конституции, как неотъемлемой части государственной политики в социальной сфере.
Статья 16.
Текст:
«1. В Республике Армения гарантируется свобода деятельности религиозных организаций.
2. В Республике Армения религиозные организации отделены от государства».
Комментарий.
Свобода деятельности религиозных организаций предполагает отсутствие запрета на их создание и невмешательство государства в лице своих органов власти в их деятельность (за исключением случаев, предусмотренных законом, например: свершение каких-либо преступлений).
Отделение религиозных организаций от государства означает невмешательство таких организаций в дела государственного управления и пр.
Таким образом, в Республике Армения гарантирована свобода создания и деятельности любой религиозной организации, основанная на принципе взаимного невмешательства.
Статья 17.
Текст:
«1. Республика Армения признает исключительную миссию Святой Армянской Апостольской Церкви как национальной церкви в духовной жизни армянского народа, в деле развития его национальной культуры и сохранения национальной самобытности.
2. Отношения Республики Армения и Святой Армянской Апостольской Церкви могут регулироваться отдельным соглашением».
Комментарий.
Данная статья Конституции, казалось бы, противоречит предыдущей статье. Но, думается, что она вполне обоснована, так как учитывает исторический опыт и современную социальную и культурную действительность.
Часть 1 данной статьи придает Армянской Апостольской Церкви (далее — ААЦ) статус «национальной церкви с исключительной миссией» и усматривает ее функции по развитию национальной культуры и сохранению национальной самобытности. Но не содержит формулировки о том, что ААЦ является одним из средств самоидентификации и сохранения идентичности армянской нации, что, на наш взгляд, является пробелом. Также данная статья не содержит прямых гарантий, необходимых для поддержания ААЦ в названном качестве, что тоже является пробелом.
Указание на возможное заключение отдельных соглашений между Республикой Армения и ААЦ в совокупности с конституционно-правовым статусом ААЦ, определенным частью 1 данной статьи, порождает новый вид нормативно-правового акта — конституционное соглашение. То есть особое соглашение между определенными субъектами, непосредственно направленное на реализацию норм конституции. Считаем необходимым указание в части 2 данной статьи перечня вопросов, которые могут быть предметом подобного конституционного соглашения.
Статья 18.
Текст:
«1. Республика Армения проводит в отношении диаспоры, политику, направленную на всестороннее развитие и укрепление связей во имя сохранения корней и защиты национально-культурной самобытности диаспор.
2. Республика Армения на основе норм международного права, а также двусторонних межгосударственных соглашений способствует сохранению находящихся в других государствах армянских исторических и культурных ценностей, развитию армянской просветительской и культурной жизни».
Комментарий.
По нашему мнению, часть 1 данной статьи не в полной мере отражает реалии в вопросе отношений государства с диаспорой. Всестороннее развитие и укрепление связей с диаспорой для сохранения национальной идентичности армян диаспоры не формулирует важнейшего направления государственной политики в данной сфере, а именно: политика государства, направленная на максимальную интеграцию диаспоры в общество Армении, участие диаспоры в деле развития и модернизации Армении, возвращение армян диаспоры на постоянное жительство на историческую родину.
Часть 2 данной статьи, по нашему мнению, могла бы располагаться в статье 14 Конституции.
Статья 19.
Текст:
«Государственным языком Республики Армения является армянский язык».
Статья 20.
Текст:
«1. Флаг Республики Армения трехцветный - с равномерными горизонтальными полосами красного, синего и оранжевого цветов.
2. Герб Республики Армения: в центре на щите изображены гора Арарат с Ноевым ковчегом и гербами четырех царств исторической Армении. Щит поддерживают орел и лев, а под щитом изображены меч, ветвь, сноп колосьев, цепь и лента.