Экономические последствия и материальные затраты общества от увеличения риска во всех сферах жизнедеятельности
В связи с растущим уровнем урбанизации, современным состоянием общеэкологической ситуации, ростом глобальных проблем, эскалацией кризисных экологических ситуаций и катастроф чрезвычайно актуальной является проблема оценки экономических последствий и материальных затрат общества, обусловленных увеличением риска во всех сферах жизни, загрязнением окружающей среды.
Большинство современных технологий предъявляют чрезвычайно высокие требования к качеству труда. Возрастает цена ошибок с возрастанием сложности технологических процессов, потому даже незначительные отклонения самочувствия работника от требуемой нормы могут привести к значительному экономическому и социальному ущербу. Общие размеры ущерба увеличиваются из-за роста стоимости оборудования, роста квалификации и, соответственно, роста ценности рабочего времени. При этом повышенная заболеваемость и сокращение периода полноценной трудовой активности, вызываемые отрицательным воздействием загрязнений окружающей среды на здоровье человека, могут приводить к существенному увеличению прямого и косвенного ущерба.
Огромные экономические потери общества связаны с заболеваемостью, травматизмом на производстве и в быту, с временной утратой трудоспособности и инвалидностью. Эти экономические потери складываются из ряда компонентов:
— потери трудовых человеко-дней и, следовательно, стоимости невыработанной на производстве продукции;
— расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности и пенсий по инвалидности;
— затраты на стационарную и амбулаторную лечебно-профилактическую помощь.
Производство страны теряет в течение года из-за заболеваемости 650 млн. человеко-дней, а это равнозначно тому, что 2,3 млн. условных рабочих не трудятся в течение всего года, при этом наносится ущерб, теоретически равнозначный экономическим потерям при остановке всей промышленности более, чем на 13 дней.
Социальная эффективность здравоохранения связана с социальными процессами общества, демографическими явлениями. При этом медицинская эффективность измеряется результативностью лечебно-профилактической деятельности, а экономическая эффективность определяется влиянием снижения заболеваемости, инвалидности, летальности на производительность труда.
Снижение заболеваемости с временной утратой трудоспособности и инвалидности имеет большое экономическое значение. Подсчитано, что снижение средней временной утраты трудоспособности только на 1 день сохраняет народному хозяйству более 44 млн. человеко-дней на производстве и 155 тысяч условно-годовых рабочих.
Создание безопасных условий труда и быта, профилактика заболеваний обуславливает продление периода трудовой активности людей, сохранение трудового резерва и снижение расходов из средств социального страхования.
Финансирование охраны труда осуществляется за счет ассигнований, выделяемых отдельной строкой республиканском бюджете РФ, в областных, городских, районных бюджетах, за счет прибыли (доходов) предприятий, а также фондов охраны труда. Работники предприятий не несут каких-либо дополнительных расходов на эти цели.
За невыполнение требований законодательства РФ об охране труда и предписаний органов государственного надзора и контроля за охраной труда по созданию здоровых и безопасных условий труда на предприятия налагаются штрафы в порядке, определяемом законодательством.
Огромные материальные и людские потери общества связаны со стихийными бедствиями, авариями и катастрофами, сопровождающимися часто разрушениями промышленных объектов и ухудшением экологической обстановки.
Конкретно статистические показатели для каждого вида катастроф обычно рассматривают в связи с их общей и медико-тактической характеристикой.
Экономический ущерб от загрязнений атмосферы — это сумма нормативных объективно неизбежных на данном этапе развития и сверхнормативных потерь общественно полезных результатов труда и других элементов национального богатства, выраженных в стоимостной форме, либо приведенных затрат на их компенсацию, обусловленных нарушением экологического равновесия в социальных, производственных и природных системах. Элементами этих систем, подвергающимися негативному воздействию загрязнений являются: население, объекты жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), сельскохозяйственные угодья, лесные ресурсы, основные промышленно-производственные фонды (ОППФ), трудовые ресурсы, территории особого режима природопользования (ТОРИ) — заказники, заповедники, санатории и др.
Общий экономический ущерб для N элементов от загрязнения атмосферы
(1)
В общем виде экономический ущерб, причиняемый i -тому элементу, определяется по формуле
(2)
где — регионально-отраслевой поправочный коэффициент.
Для региона Ростовской области составляет по элементам: население — 0,71; жилищно-коммунальное хозяйство Ростова – на - Дону — 0,7; сельское хозяйство — 0,65; лесное хозяйство — 1,18;
— удельный экономический ущерб, причиняемый i-тому элементу при выбросе в атмосферу 1т вредных веществ, выраженный в рублях;
— годовая масса выбросов j-той примеси, т/год;
— коэффициент относительной агрессивности j-той примеси для i-того элемента
— численность элементов i-того вида в зоне загрязнения атмосферы j-той примесью;
n — количество видов выбрасываемых примесей.
Зона активного загрязнения атмосферы при круговой розе ветров для j-ro вредного вещества определяется радиусом
(3)
где — средняя высота источников выбросов j-ro вредного вещества, м;
— средняя разность температур смеси на выходе из устья источников выброса j-той примеси и окружающего воздуха, °С.
Оценка экономического ущерба Y от сброса загрязняющих примесей в к-тый водохозяйственный участок некоторым источником (предприятием, населенным пунктом) определяется по формуле:
Y = jkM (4)
где j — множитель, численное значение которого по курсу 1992 года равно 400 руб/ у.т;
k— безразмерная константа, имеющая разное значение для различных водохозяйственных участков;
М — приведенная масса годового сброса примесей данным источником в к-тый водохозяйственный участок, у. т/ год.
Нормативы плат за выбросы и сбросы предприятий в пределах лимита определяются на базе суммы капитальных вложений, необходимых для выполнения природоохранных мероприятий в соответствии с планами экономического и социального развития.
Общая плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников определяется по формуле:
Патм =Пнатм + Платм + Псл.атм (5)
где Пнатм — плата за выбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы выбросов;
Платм — плата за выбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов;
Псл.атм — плата за выброс 1 тонны одного загрязняющего вещества сверх установленного лимита.
Плата за сверхлимитный выброс загрязняющих веществ определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.