Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов
Текущая самостоятельная работа студентанацелена на углубление и закрепление знаний студентов по дисциплине.
Текущая самостоятельная работа студента включает следующие виды работ:
работа с основной и дополнительной литературой, источниками периодической печати, представленных в базах данных и библиотечных фондах БашГУ, а также на сайте библиотеки БашГУ; самостоятельное изучение лекционного материала, основной и дополнительной литературы; составление плана текста; графическое изображение структуры текста; конспектирование текста; выписки из текста; работа со словарями и справочниками; ознакомление с нормативными документами; аналитическая обработка текста (аннотирование, рецензирование, реферирование, контент-анализ и др.) и др.;
подготовка выступлений, сообщений, рефератов, докладов, презентаций, эссе; составление резюме; выполнение творческих работ по модулям дисциплины с использованием баз данных, библиотечных фондов БашГУ, ресурсов сети Интернет;
подготовка к контрольным работам, семинарским занятиям, деловым и ролевым играм, тренингам, промежуточной аттестации;
выполнение тестовых заданий, решение ситуационных задач; решение задач и упражнений по образцу и др.;
написание научных статей и докладов;
подготовка к олимпиадам, научным конференциям и др.
Вопросы и задания для самостоятельной работы
Тема 1. Понятия, сущность, особенности, виды контроля и надзора в государственном управлении.
1. Проработать и обосновать основные вопросы темы:
1) Государственный контроль и надзор в Российской империи. Государственный контроль и надзор в СССР.
2) Контроль как функция государственного управления.
3) Задачи и функции государственного контроля и надзора.
4) Основные принципы и виды организации государственного контроля и надзора.
5) Законодательство Российской Федерации о государственном контроле и надзоре, его система и особенности.
6) Политические, экономические, организационные, идеологические, юридические гарантии государственного контроля и надзора.
7) Государственный контроль и надзор в других странах (США, Франция, скандинавские государства).
8) Общественный контроль политических партий, профессиональных союзов и других объединений граждан.
2. Охарактеризуйте роль и значение контроля и надзора в современной парадигме государственного управления РФ.
Тема 2. Контроль, осуществляемый Президентом РФ (администрация, контрольное управление, Совет безопасности, полномочные представители Президента РФ в федеральных округах).
1. Проработать и обосновать основные вопросы темы:
1) Президентский контроль в сфере деятельности федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти.
2) Контроль за ходом экономических реформ и выполнением государственных программ.
3) Контроль за использованием государственных средств, выделенных целевым назначением
2. Определите организационно-правовые проблемы совершенствования системы контроля, осуществляемого Президентом РФ. Ответ аргументируйте.
Тема 3. Контроль, осуществляемый органами представительной власти (Федеральное собрание: Государственная Дума, Совет Федерации).
1. Проработать и обосновать основные вопросы темы:
1) Задачи и пределы правового управления и государственного контроля, осуществляемый органами представительной власти РФ.
2) Контрольные полномочия органов законодательной (представительной) власти в сфере исполнительной власти по Конституции РФ (ст. 102 и 103).
3) Контрольные полномочия органов законодательной (представительной) власти в сфере исполнительной власти по конституциям республик.
4) Контрольные полномочия органов законодательной (представительной) власти в сфере исполнительной власти по уставам других субъектов РФ.
2. Определить права и обязанности контролирующих и контролируемых органов, совершенствование юридических гарантий правильного использования прав, своевременного исполнения обязанностей.
Тема 4. Контроль, осуществляемый органами исполнительной власти (правительство, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов федерации).
1. Проработать и обосновать основные вопросы темы:
1) Организационно-правовые основы контроля, осуществляемого органами исполнительной власти РФ.
2) Государственный контроль Правительства Российской Федерации, федеральных министерств, иных федеральных органов исполнительной власти.
3) Государственный контроль органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
2. Определите основные проблемы совершенствования взаимодействия контрольных органов исполнительной власти РФ. Ответ аргументируйте.
Тема 5. Судебный контроль в государственном управлении (Конституционный суд, Верховный суд, суды общей юрисдикции, арбитражные суды).
1. Проработать и обосновать основные вопросы темы:
1) Органы судебной власти и законность в государственном управлении Конституционный суд, Верховный суд, суды общей юрисдикции, арбитражные суды).
2) Судебный контроль законности издаваемых актов и совершаемых действий управленческих структур и их должностных лиц.
2. Провести сравнительный анализ осуществления судебного контроля в РФ и зарубежных стран (США, Франция, скандинавские страны) и выявить существенные особенности и различия.
Тема 6. Прокурорский надзор
1. Проработать и обосновать основные вопросы темы:
1) Общий надзор прокуратуры - один из видов прокурорского надзора.
2) Цели, задачи прокурорского надзора в РФ.
3) Предмет общего надзора прокуратуры за деятельностью органов управления.
4) Принципы организации прокурорского надзора в РФ.
5) Основные функции и направления деятельности прокуратуры РФ.
6) Система, структура и организация органов прокуратуры РФ.
7) Правовое регулирование прокурорского надзора РФ.
8) Прокурорский надзор за исполнением антимонопольного законодательства РФ.
9) Прокурорский надзор за исполнением законодательства и полномочия прокуроров в сфере экологии.
10) Прокурорский надзор за исполнением законодательства по охране несовершеннолетних.
11) Надзор за исполнением законов судебными приставами.
12) Надзор прокурора за законностью исполнения приговоров, связанных с лишением свободы и не связанных с лишением свободы.
13) Федеральный закон от от 17.01.1992 N 2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»: структура и содержание.
14) Организация прокурорского надзора на примере зарубежных стран (Дании, Германии, Франции, США)
2. Перечислите и охарактеризуйте отрасли прокурорского надзора в РФ .
Тема 7. Административный надзор
1. Проработать и обосновать основные вопросы темы:
1) Понятие, субъекты, содержание административного надзора РФ.
2) Организационно-правовые принципы административного надзора РФ.
3) Надзорные функции в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
4) Надзорные функции в сфере здравоохранения и социального развития.
5) Надзорные функции в сфере образования и науки.
6) Надзорные функции в сфере природопользования.
7) Надзорные функции в сфере транспорта, связи.
8) Надзорные функции в сфере страхового надзора, финансово-бюджетного надзора.
9) Организация административного надзора на примере зарубежных стран (Дании, Германии, Франции, США).
2. Определите условия повышения эффективности административного надзора в РФ Ответ аргументируйте.
Тема 8. Контроль и надзор в сфере экономики
1. Проработать и обосновать основные вопросы темы:
1) Правовые основы контроля и надзора в экономике.
2) Контроль и надзор в области промышленности.
3) Контроль и надзор в области сельского хозяйства.
4) Контроль и надзор в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
5) Способы обеспечения законности в области транспорта.
6) Способы обеспечения законности в области информационных технологий и связи.
7) Контроль и надзор в области финансов и кредита.
8) Контроль и надзор в области торговли.
2. Охарактеризуйте систему контроля и надзора в экономики Республики Башкортостан.
Темы докладов (эссе)
1. Законность как принцип в административной нормотворческой и правоприменительной деятельности.
2. Законность как метод государственного руководства.
3. Законность как режим взаимодействия между субъектами административных правоотношений.
4. Контроль Президента РФ.
5. Контроль, осуществляемый органами представительной власти.
6. Судебный контроль.
7. Общий контроль Правительства РФ, органов общей компетенции субъектов РФ.
8. Ведомственный контроль министерств РФ.
9. Контроль органов исполнительной власти субъектов РФ.
10. Общественный контроль.
11. Понятие, признаки, цели и задачи надзора.
12. Принципы надзорной деятельности.
13. Соотношение административного надзора и прокурорского надзора.
14. Виды административного надзора.
15. Стадии административного надзора.
16. Содержание административного надзора.
17. Контроль и надзор в производстве по применению государственных наград.
18. 18 Контроль и надзор в производстве по делам об административных правонарушениях.
19. Контроль и надзор в производстве по принятию мер административного пресечения, мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
20. Способы обеспечения законности в дисциплинарном производстве.
Темы контрольных работ
1. Понятие законности в государственном управлении.
2. Законность как принцип в административной нормотворческой и правоприменительной деятельности.
3. Законность как метод государственного руководства.
4. Законность как режим взаимодействия между субъектами административных правоотношений.
5. Содержание законности в сфере государственного управления. Основные требования законности в правосознании, правотворчестве, правоприменении в сфере государственного управления.
6. Структура законности в сфере государственного управления. Элементы законности.
7. Принципы законности в сфере государственного управления. Верховенство закона, реальность законности, единство законности.
8. Законность и государственная дисциплина в сфере управления.
9. Законность и целесообразность в сфере управления. Недопустимость противопоставления законности и целесообразности.
10. Значение законности в сфере государственного управления.
11. Понятие и признаки контроля.
12. Задачи контроля.
13. Принципы контроля.
14. Методы осуществления контроля. Проверка исполнения как основной метод контроля.
15. Виды контроля в зависимости от объема контрольной деятельности, от стадий проведения , от субъектов контрольной деятельности.
16. Контроль Президента РФ.
17. Контроль, осуществляемый органами представительной власти.
18. Судебный контроль.
19. Общий контроль Правительства РФ, органов общей компетенции субъектов РФ.
20. Ведомственный контроль министерств РФ.
21. Контроль органов исполнительной власти субъектов РФ.
22. Общественный контроль.
23. Понятие, признаки, цели и задачи надзора.
24. Принципы надзорной деятельности.
25. Соотношение административного надзора и прокурорского надзора.
26. Виды административного надзора.
27. Стадии административного надзора.
28. Содержание административного надзора.
29. Понятие, предмет, цели и задачи прокурорского надзора в сфере государственного управления.
30. Виды прокурорского надзора, осуществляемого в сфере государственного управления.
31. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за законностью в сфере государственного управления.
32. Формы реагирования прокурора на факты нарушения законности в сфере государственного управления.
33. Контроль и надзор в производстве по принятию постановлений Правительства Российской Федерации,
34. Контроль и надзор в производстве по принятию нормативных актов федеральными органами исполнительной власти,
35. Контроль и надзор в производстве по принятию нормативных актов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
36. Контроль и надзор в производстве по принятию локальных нормативных актов.
37. Способы обеспечения законности в лицензионном производстве,
38. Способы обеспечения законности в регистрационном производстве,
39. Способы обеспечения законности в разрешительном производстве,
40. Способы обеспечения законности в конкурсном производстве по принятию на государственную службу, по принятию в ВУЗы.
41. 41 Контроль и надзор в производстве по применению мер административного предупреждения,
42. 42 Контроль и надзор в производстве по делам о поощрении государственных служащих,
43. Контроль и надзор в производстве по применению государственных наград.
44. 44 Контроль и надзор в производстве по делам об административных правонарушениях.
45. Контроль и надзор в производстве по принятию мер административного пресечения, мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
46. Способы обеспечения законности в дисциплинарном производстве.
47. Способы обеспечения законности в исполнительном производстве.
48. Контроль и надзор в производстве по жалобам.
49. Контроль и надзор в области промышленности и энергетики.
50. Контроль и надзор в области сельского хозяйства.
51. Контроль и надзор в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
52. Способы обеспечения законности в области транспорта.
53. Способы обеспечения законности в области информационных технологий и связи.
54. Способы обеспечения законности в области природопользования и охраны окружающей среды.
55. Контроль и надзор в области финансов и кредита.
56. Контроль и надзор в области торговли.
57. Контроль и надзор в области здравоохранения.
58. Контроль и надзор в области социального обеспечения и занятости населения
59. Контроль и надзор в области образования и науки.
60. Способы обеспечения законности в области культуры, печати и массовых коммуникаций.
61. Способы обеспечения законности в области физической культуры, спорта и туризма.
62. Контроль и надзор в области обороны.
63. Контроль и надзор в области безопасности, защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.
64. Контроль и надзор в области внутренних дел.
65. Способы обеспечения законности в области юстиции.
66. Способы обеспечения законности в области иностранных дел.