Деголлевская партия, первоначально называвшаяся «Союз за новую республику» (ЮНР), накануне выборов, в нюне 1968 г., приняла название «Союз демократов за реснубмку» (ЮДР).

Впервые в истории Пятой республики деголлевская партия ЮДР получила абсолютное большинство голосов в Национальном собрании. Вместе с тем ход борьбы в течение мая — июня нанес серьезный удар по всему режиму де Голля. Как говорил на пленуме ЦК ФКП Вальдек Роше: «Итоги избирательной кампании не

²⁷ ß. Роше. Избранные статьи и речи, стр. 384.

²⁸ P. Viqnsson-Ponté. Histoire de la République Gaullienne, t. II, p. 720—721; «Le Monde», 13.111 1973.

499

Франция на рубеже 70-х годов

могут затушевать уроков майского кризиса. Голлизму будет все труднее и труднее управлять Францией так, как он управлял ею в течение последних десяти лет»

12 июля 1968 г. на смену правительству Помпиду, ушедшему в отставку, пришло правительство Кув де Мюрвиля, которое по партийному составу существенно не отличалось от предыдущего. Постепенно обстановка в стране стала'нормализоваться.

Однако социально-политический кризис в мае — июне 1968 г. вскрыл всю глубину классовых противоречий, накопившихся за предшествующие 10 лет. Он свидетельствовал, как отмечается в Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду Коммунистической партии Советского Союза, о натиске трудящихся во главе с рабочим классом «не только на отдельные группы капиталистов, но и на всю систему государственно-монополистического господства» ^iü. Этот кризис наглядно показал наличие у французских трудящихся стремления к глубоким социальным переменам. Мощное забастовочное движение, в котором приняло участие около 10 млн. рабочих, студентов, трудящихся, поставило под вопрос само существование господства монополий. Режим личной власти, казавшийся незыблемым, был поколеблен, личный авторитет президента Франции генерала де Голля оказался подорванным. Несмотря на внешнюю нормализацию положения, глубинные процессы, породившие взрыв недовольства в мае—июне 1968 г., продолжали развиваться.

Одним из серьезных симптомов ослабления голлистского режима явились бюджетные и валютно-финансовые трудности, с которыми столкнулась Франция осенью 1968 г. Эти трудности были обусловлены крупными военными расходами, ростом дефицита государственного бюджета и инфляцией, а также бегством капитала за границу. В результате всего этого в 1968 г. Франция практически потеряла половину своих золотых и валютных запасов: если в 1967 г. они составляли 6,9 млрд. долл., то в 1969 г.— всего 1,2 млрд. долл., не считая 2,4 млрд. долл., полученных в счет краткосрочных кредитов. «Со 2 мая по 21 ноября 1968 г. 17,7 млрд. франков покинули страну»,— пишет видный французский финан сист Жак Рюэфф'¹. Внешняя торговля Франции характеризовалась к 1969 г. отрицательным сальдо, особенно в торговле с ФРГ.

Следует особо остановиться на таком факте, как массовое бегство капитала за границу. Он наглядно свидетельствовал об ослаблении доверия буржуазии к де Голлю после майско-июньских событий 1968 г. Крупная буржуазия требовала ограничения государственного -вмешательства в экономику, предоставления больше-

²⁹ ß. Ponte. Избранные статьи и речи, стр. 388.

³⁰ «Материалы XXIV съезда КПСС». М., 1971, стр. 17. ^?1 «Le Figaro», 13.II 1971.

Франция на рубеже 70-х годов

500

і о простора частной инициативе и предпринимательству. Она была недовольна некоторыми социально-экономическими преобразованиями правительства и требовала создания такого кабинета, который мог бы более гибко маневрировать и чья политика не привела бы к потрясениям, подобным майско-июньским событиям 1968 г. Однако решающую роль в ослаблении позиций деголлевского режима играл тот факт, что в народных массах нарастало требование широких демократических преобразований.

Французская компартия, учитывая эти настроения масс, выдвинула программу социальных и демократических преобразований. Состоявшийся в декабре 1968 г. пленум ЦК ФКП принял манифест «За передовую демократию, за социалистическую Францию». В этом документе, развивая решения своих предыдущих съездов, ФКП выступила за создание широкого антимонополистического объединения левых сил с целью замены существовавшего в стране режима Пятой республики «передовой демократией, способной открыть путь к социализму» ^s".

В этой обстановке де Голль после некоторого колебания решил прибегнуть к ставшему традиционным с 1958 г. средству укрепления своего режима — референдуму. Выдвинутый им в речи 24 мая 1968 г. вопрос об участии трудящихся в управлении после майско-июньских событий вряд ли мог заинтересовать широкие народные массы. Поэтому на референдум были поставлены вопросы об административно-территориальной реформе и реформе сената. Де Голль заявил о намерении провести референдум во время своего четырехдневного визита в Бретань в начале февраля 1969 г.³³

Согласно проекту, подготовленному правительством, предлагалось изменить территориальное деление страны, разделив Францию на 21 район. Эти районы наделялись некоторой административной самостоятельностью и определенными полномочиями в социально-экономической сфере. В каждой области создавалось собрание, в которое входили бы, во-первых, депутаты Национального собрания объединенных в районе департаментов, во-вторых, представители профсоюзов, предпринимательских организаций, крестьянских кооперативов и университетов, которые получали бы 40% всех мест и, в-третьих, делегаты, избранные муниципальными и государственными советами. Однако вся власть, включая подготовку и исполнение местного бюджета, сосредоточивалась в руках префекта ³\

³² Manifeste du Parti communiste français. «Poui une démocratie avancée, pour une France socialiste». Paris, 1969, p. 31.

³³ «L'Année politique 1969». Paris, 1970, p. 13, 394—395.

³⁴ Как отмечала французская демократическая печать, одна из основных целей реформы заключалась в том, чтобы изъять у местных органов власти имеющиеся у них значительные средства.

501

Франция на рубеже 70-х годов

Что касается сената, то, согласно реформе, вместо верхней палаты парламента — сената и имеющего консультативные права Национального экономического и социального совета учреждался новый орган, который, оставаясь частью парламента, лишился бы всех законодательных прерогатив и имел бы только консультативные функции.

Наконец, согласно проекту де Голля, изменялся порядок временного исполнения обязанностей президента Республики в случае его смерти или «неспособности исполнять мандат». Это право переходило бы не к председателю сената, а к премьер-министру или к одному из членов правительства. Тем самым голлисты значительно укрепили бы свои позиции и в еще большей мере обеспечили бы в случае необходимости «преемственность власти».

Однако значение референдума, на который выносились данные реформы, в конкретной обстановке, сложившейся во Франции весной 1969 г., было гораздо более серьезным. По существу дело шло о том, чтобы с помощью этого референдума, в котором с точки зрения конституционной не было никакой необходимости, укрепить ослабленные в результате майско-июньского кризиса 1968 г. позиции правительства и лично генерала де Голля.

Референдум, предложенный де Голлем, вопреки ожиданиям его организаторов привел к дальнейшему обострению политической обстановки в стране. Наиболее последовательную позицию заняла компартия, решительно выступившая против предложенных реформ. «...Создавая региональные советы не на основе всеобщих и прямых выборов,— отмечал ЦК ФКП,— сосредоточивая власть в руках префектов районов и заменяя сенат институтом, еще более далеким от народа, голлистские власти продолжают свою политику ограничения прав выборных органов». Исходя из этой оценки, Французская коммунистическая партия призвала трудящиеся массы ответить «нет» на референдуме. «Французская коммунистическая партия призывает вас ответить «нет», решительно выразив этим ваше желание покончить с антисоциальной политикой и открыть путь новой политике. Чем больше будет число «нет», тем быстрее наступит час, когда демократическая Франция пойдет по пути к социализму»,— писала газета «Юманите» накануне референдума "^,5.

Отрицательную позицию на референдуме заняли крупнейшие профобъединения страны, и прежде всего ВКТ.

Социалистическая партия (СФИО), радикалы и Объединенная социалистическая партия, которая стремилась собрать под своим руководством различные мелкие левацкие группировки, высту-

³⁵ «L'Humanité», 26.1V 1969.

Франция на рубеже 70-х годов

502

пили против планом де Голля. Ф. Миттеран занял также отрицательную позицию. Он заявил: «Голосуя «нет», французы выберут будущее вместо прошлого» ³⁶.

ФКП и на этом этапе стремилась создать единый фронт левых сил в борьбе против деголлевских проектов. Однако после майско-июньских событий 1968 г. левая оппозиция в целом оказалась ослабленной. Федерация демократических и социалистических левых сил, вследствие близорукой антикоммунистической политики ее руководителей в мае 1968 г. и поражения на парламентских выборах, в конце того же года распалась. Все это, естественно, затрудняло налаживание контактов между различными левыми силами.

К весне 1969 г. усилилась оппозиция де Голлю и в лагере буржуазии. В политическом плане эта оппозиция представляла собой довольно широкий фронт консервативных сил, включая крайне правое крыло самого голлистского движения, часть «независимых республиканцев», а также центристскую партию «Демократического центра» Леканюэ и парламентскую группу центристов во главе с Дюамелем. Против генерала де Голля выступали и такие крайние группировки профашистского толка, как «республиканский союз в защиту свободы и прогресса», «европейское объединение за свободу» и «Оксидан». Несмотря на разобщенность правой оппозиции, ее объединяло стремление укрепить атлантическую солидарность и вернуть Францию в НАТО, а также ужесточить внутриполитический курс.

Важное значение для исхода референдума имело и то обстоятельство, что в самом голлистском движении уже не было единства. Внутри главного политического объединения голлизма «Союза демократов за Республику» (ЮДР) существовали различные группировки. К числу «ортодоксальных голлистов», наиболее последовательно поддерживавших политику де Голля во внешней и внутренней области, относились Кув де Мюрвиль, Дебре, Андре Мальро и др. К последовательным голлистам примыкала группа левых голлистов — наиболее либеральное крыло голлизма, выступавшие за определенные реформы буржуазно-демократического порядка. Наиболее видными деятелями этой группы являлись Репе Капитан и Луи Валлон. Существовало также крыло, которое было особенно прочно связано с крупным промышленно-банковским капиталом. Это крыло, позиции которого усилились после майско-июньских событий, не могло нс прислушиваться к нараставшему в некоторых кругах крупной буржуазии недовольству.

^яв Л/Humanité». 26.I V 1969.

503

Франция на рубеже 70-х годов

Следует отметить еще один фактор тактического порядка, который способствовал поражению генерала де Голля. Несмотря на то, что на референдуме было выдвинуто два вопроса — создание районов и обновление сената,— на них требовалось дать только один ствет: либо «да», либо «нет». Такая постановка вопроса повлияла на отрицательный исход референдума для де Голля, ибо если реформа районирования могла не вызвать явно отрицательного отношения, то в создавшейся обстановке реформа сената являлась явным наступлением на демократические силы и в то же время ударяла по центристам, что и повлияло на образование широкой оппозиции.

Все эти факторы: неудовлетворенность широких масс социально-экономической политикой голлизма, отсутствие единства в самом голлистском движении, антикоммунизм правящих кругов, объединение различных оппозиционных групп — привели к поражению правительства на референдуме 27 апреля 1969 г. Всего голосовало 23 093 296 человек, в том числе 11 943 233 человека (53,17%) дали отрицательный ответ на поставленный де Г оллем вопрос. В поддержку де Голля высказалось 10 515 655 человек (46,82%). По сравнению с референдумом 1962 г. голлисты потеряли около 3 млн. голосов ^d7.

28 апреля 1969 г. де Голль сложил с себя полномочия президента Республики, поскольку он еще ранее заявил, что в случае отклонения реформы уйдет в отставку, так как «рассматривает итоги голосования как выражение доверия или отказ в доверии ему лично» ^і8. «Я прекращаю выполнять функции президента Республики. Это решение вступает в силу сегодня в полдень»,— писал де Голль в письме, оставленном премьер-министру Франции Кув де Мюрвилю еще до референдума с указанием вскрыть кон-верт в случае отрицательного исхода голосования .

Поражение де Голля на референдуме сразу же вызвало острую реакцию представителей различных политических партий и группировок. Все они отмечали, что это означает окончание определенного этапа в истории Франции. Занимавший тогда пост премьер-министра Кув де Мюрвиль заявил, например, 28 апреля 1969 г., что «начиная с завтрашнего дня в нашей истории переворачивается еще одна страница». В заявлении ФКП по поводу отставки де Голля говорилось: «Это очень важное событие, крупный шаг к устранению авторитарной власти и замене ее передовой политической и экономической демократией, открывающей путь к социализму».

³⁷ P. Viansson-Pontô. Histoire de la République Gaullienne, t. II, p. 721.

³⁸ «L'Année politique 1969», p. 34.

³³ Ph. Alexandre. Le duel de Gaulle — Pompidou P^is, 1970, p. 378.

Франция на рубеже 70-х годов

Ю4

«Эта победа сторонников «ист» и уход де Голля,— говорил 6 июня 1969 г. Генеральный секретарь Французской компартии Вальдек Роше па международном Совещании коммунистических и рабочих партий,— показали масштабы стремления к переменам у широких трудящихся масс. Они явились новым свидетельством быстрого созревания >сливий для общей борьбы всех социальных слоев, которым наносят ущерб или которым угрожают монополии» '".

Поражение генерала де Голля и его уход с поста президента республики создали новую политическую ситуацию. В стране значительно обострилась политическая борьба. По существу на повестку дня встал вопрос об определении дальнейшего политического курса страны.

Следует отметить, что ухода де І олля уже давно и с известными опасениями ожидали во Франции и за ее пределами. Весной 1969 г. де Голліо шел 79-й год, и все понимали, что скоро он будет уже физически не в состоянии выполнять возложенные на него функции. В этой связи возникал вопрос, что будет после него? Кое-кто преднамеренно распространял вымыслы о том, что после де Голля созданный им во Франции режим личной власти рухнет и в стране наступит анархия. Естественно, все это еще больше усугубляло остроту политического кризиса, принявшего форму борьбы за пост президента республики.

Эта борьба развернулась главным образом между голлистами, которые сохраняли ключевые позиции в государственном аппарате и имели абсолютное большинство в Национальном собрании, центристами и Французской коммунистической партией и другими левыми некоммунистическими силами.

Кандидатом голлистов на президентских выборах выступал Жорж Помииду, который официально выдвинул свою кандидатуру 29 апреля 1969 г. Излагая свою программу в области внутренней политики, он выступил за сохранение и укрепление режима Пятой республики, особенно за сохранение решающей роли президента.

Чтобы обеспечить себе поддержку мелкой и средней буржуазии города и деревни, которая была недовольна социально-экономической политикой де Голля, Ж. Помииду обещал навести в стране порядок и спокойствие, покончить с социальной напряженностью. Он высказал также мысль о необходимости ограничения государственного вмешательства в экономическую жизнь страны и о предоставлении большего простора частной инициативе и предпринимательству. Это заявление отвечало интересам части крупной буржуазии Франции.

⁴⁰ «Международное Совещание коммунистических и рабочих партии. Москва, 1969». Прага, 1969, стр. 141.

Делегация ФКП на международном Совещании коммунистических и рабочих партий в Москве

(июнь 1969 г.)

Говоря о внешнеполитических проблемах, Ж. Помпиду заверил, что он не внесет существенных изменений во внешнюю политику Франции. Особо он подчеркнул свое намерение продолжать и укреплять сотрудничество с Советским Союзом, начало которому положил де Голль.

Чтобы привлечь на свою сторону правые и центристские слои и группировки, которые стояли в оппозиции к де Голлю, Помпиду обещал добиться расширения «Малой Европы» и прежде всего изменить отношение Франции к вступлению Англии в «Общий рынок». Ему удалось привлечь некоторых политических деятелей, в том числе лидера «независимых республиканцев» Жискара д'Эсте-на, который заявил, что он поддерживает Ж. Помпиду, но требует от него защиты национальной валюты, продолжения и расширения «европейского строительства». В целом нужно отметить, что Помпиду удалось заручиться поддержкой довольно широких кругов французской буржуазии.

Верная своей традиционной тактике двойной гарантии, французская буржуазия выдвинула двух кандидатов, стремясь привлечь на свою сторону не только буржуазию, но и большую часть средних слоев. Жорж Помпиду был уже известной политической фигурой, чего нельзя было сказать о кандидате центристов Алене Поэ-ре, председателе сената, приступившем согласно конституции к во«-

Франция на рубеже 70-х годов

506

менному исполнению обязанностей президента республики после ухода де Голля. Поэр заявил о выставлении своей кандидатуры на президентских выборах только 12 мая, перед самым закрытием регистрации кандидатов. Он вел свою предвыборную кампанию под лозунгом «примирения» и «объединения» французов. Основным пунктом его внешнеполитической программы являлся вопрос об «объединении» Европы, в которой был бы значительно усилен про-атлантический и проамериканский дух, а следовательно возросла бы антисоциалистическая и антисоветская направленность. В области внутренней политики его программа носила весьма расплывчатый характер. Поэр заявлял о своем намерении сократить расходы на вооружение, предоставить льготы средним классам, продолжать «конституционным путем начатые реформы». Поэр говорил о преемственности, о том, что президент должен быть «арбитром» и обязан «обеспечить согласие», «примирение» между двумя непримиримыми блоками — голлистами и коммунистами.

Под знаком поддержки кандидатуры Алена Поэра образовалась так называемая «третья сила» — избирательная коалиция правоцентристских партий, занимавшая средние между голлистами и коммунистами позиции. В эту коалицию входили «Национальный центр независимых крестьян», «Демократический центр» Леканюэ, партия радикалов и радикал-социалистов, центристская группа «демократия и прогресс». Отрицательную позицию в отношении кандидатуры Алена Поэра заняли такие центристы, как, например, Дюамель, Фонтанэ, Плевен и некоторые другие.

Основной оппозиционной силой, выступившей против буржуазных кандидатов, стала Французская коммунистическая партия. ФКП поставила задачу добиться создания широкого фронта рабочих и демократических сил путем налаживания сотрудничества с левыми силами, в первую очередь с социалистами. «Наша коммунистическая партия не щадила усилий для того, чтобы добиться заключения прочного соглашения левых партий и крупных профсоюзов на основе общей программы демократических преобразований, которая позволила бы создать подлинный союз рабочего класса и других антимонополистических социальных слоев города и деревни в борьбе за демократическую альтернативу, открывающую путь к социализму»,— говорил на международном Совещании коммунистических и рабочих партий В. Роше ⁴¹.

Сразу же после референдума, 28 апреля, В. Роше направил лидеру социалистической партии Г и Молле письмо, в котором подчеркивал необходимость выработки всеми левыми политическими

«Международное Совещание коммунистических и рабочих партий. Москва, 1969», стр. 140.

507

Франция па рубеже 70-х годив

силами общей программы и выдвижения на выборах, как это было в 1963 г., единого кандидата от левых сил. <>Победа «неї» н отставка президента Республики,— писал он,— подчеркивают необходимость и срочность выработки левыми политическими группировками и профсоюзными и профессиональными организациями общей программы. Подобная программа должна отчетливо наметить смелые экономические, социальные и политические меры, которые примут демократические силы с целью осуществить во Франции передовую демократию, открывающую путь к социализму»'".

Но на съезде социалистической партии 4—5 мая 1969 г., который проходил в Альфортвилле, предложение компартии не было принято. Правда, в СФИО обнаружились серьезные разногласия по вопросу о союзе левых сил. На съезде выяснились две тенденции. Правое крыло партии во главе с Г и Молле и Деффером выступило против союза с коммунистами, за выдвижение собственного кандидата. Другая часть участников съезда высказывалась в пользу единства с ФКП и выработки общей программы на выборах. Выразителем этой тенденции стал Ален Савари.

Съезд проходил в бурной обстановке. После первого голосования результаты оказались более благоприятными для Алена Савари. Однако руководство СФИО добилось повторного голосования, в результате чего сторонники Г и Молле и Деффера получили небольшое преимущество, собрав 57% голосов. В итоге от социалистической партии кандидатом в президенты был выдвинут член ее Руководящего комитета, мэр Марселя Гастон Деффер. В предвыборных выступлениях он заявлял, что его главная цель — добиться поражения голлистского кандидата и покончить с режимом Пятой республики. Лидеры социалистической партии предложили ФКП поддержать Деффера на выборах.

Однако ФКП не пошла на это. Поскольку руководство социалистической партии отказывалось дать согласие на выдвижение единого кандидата левых сил на основе общей программы, было бы неправильным поддержать кандидатуру социалистической партии, которая к тому же дискредитировала себя во время майско-июнь-ских событий 1968 г. и показала, что она готова пойти на закулисные, в обход ФКП, сделки. В этой обстановке руководство ФКП приняло решение выдвинуть кандидатом в президенты Жака Дюкло, старейшего деятеля компартии, ветерана французского и меж' дународного рабочего и коммунистического движения.

В предвыборной кампании ФКП выступила с широкой программой социально-экономических преобразований, направленных на оздоровление экономики и финансовой системы Франции, на улуч-

⁴² «L'Humanité», 29.1V 1969.

Франция на рубеже 70-х іодор

508

шение жизни трудящихся, распгирение демократии. Во внешнеполитической части программы Французской коммунистической партии было записано: «Мы считаем, что национальным интересам и интересам всеобщего мира будет отвечать следующее: Франция не вернется в НАТО иод американское руководство. Она будет решительно выступать за одновременный роспуск антагонистических еоенных блоков и замену их системой коллективной европейской безопасности, бороться за национальную независимость, разоружение, сотрудничество со всеми государствами без всякой дискриминации, в том числе с Советским Союзом и другими социалистическими странами» ". В ходе избирательной кампании ФКП указывала, что между Помпиду и Поэром, особенно во внутриполитических вопросах, нет существенной разЕШЦы. Однако Поэр в области внешней политики стоял на проатлантических позициях. Поэтому ФКП подвергала его более суровой критике. Она это делала также и для того, чтобы завоевать на свою сторону тех представителей средних слоев, которые поддерживали Поэра.

Другими кандидатами на президентских выборах являлись национальный секретарь Объединенной социалистической партии Мишель Рокар и кандидат от троцкистской организации «Коммунистическая лига» Ален Кривіш. Выдвижение этих кандидатов еще больше раскололо левые силы. В предвыборную борьбу включился и кандидат от «Ассоциации в защиту частного сектора» Луи Дюка-тель. Он выступил как представитель сторонников «народного капитализма», без опоры на какую-либо партию.

Таким образом, на президентских выборах во Франции было выдвинуто семь кандидатов: от голлистов — Жорж Помпиду, от центристов — Ален Поэр, от социалистической партии — Гастон Деффер, от ФКП — Жак Дюкло; фигурировали также Ален Кривіш, Мишель Рокар и Луи Дюкатель. Однако основная борьба за пост президента Франции разгорелась между Ж. Помпиду, А. Поэром и Ж. Дюкло.

Таково было положение перед первым туром выборов, который состоялся 1 июня 1969 г. Он дал следующие результаты ⁴⁴:

число голосов % число голосов /о

Жорж Помпиду 9 763 428 43,95 Мишель Рокар 814 053

Ален Поэр 5 202 271 23,42 Луи Дюкатель 284 820

Жак Дюкло 4 781 838 21 ,52 Ален Кривин 236 263

1 астон Деффер 1 128049 5,07

3,66 1,28 1,06

⁴³ «L'Humanité», 20.V 1969.

⁴⁴ «L'Année politique 1969», p. 49.

509

Франция на рубеже 70-х годов

Таким образом, кандидат правительственного большинства Жорж Помпиду получил около 44% голосов. Что касается Алена Поэра, то вопреки прогнозам, будто он соберет в первом туре около 40% голосов, за него проголосовало лишь 23,4% избирателей. Большого успеха добился на выборах кандидат ФКП Жак Дюкло, получивший 21,52% голосов, только на 2% меньше Алена Поэра. Если бы был выдвинут единый кандидат от левых сил, то он мог бы участвовать во втором туре голосования.

Первый тур выборов показал, что Французская коммунистическая партия вновь предстала перед страной как крупная политическая и национальная сила. Орган деловых кругов газета «Эко», отмечая успех Жака Дюкло и крушение Гастона Деффера, писала: «Этот факт окажет несомненное влияние не только на второй тур, но также и на будущее левых сил Франции» ⁴⁵.

Поскольку кандидат Французской коммунистической партии не прошел на второй тур выборов, перед ФКП встала трудная задача определить свою тактику. Этому вопросу был посвящен пленум ЦК ФКП, который состоялся 2 июня 1969 г. С докладом выступил Вальдек Роше, который призвал избирателей, голосовавших в первом туре за Жака Дюкло, впервые в истории ФКП воздержаться от голосования, т. е. не голосовать ни за Помпиду, ни за Поэра. «Откажитесь от голосования за двух реакционных кандидатов»— таков был призыв ЦК ФКП⁴⁶. Такую же позицию заняли Всеобщая конфедерация труда, Национальный союз студентов Франции и Объединенная социалистическая партия.

Совершенно иную позицию заняла социалистическая партия. Исполнительный комитет СФИО принял решение во втором туре президентских выборов поддержать кандидатуру Алена Поэра.

15 июня 1969 г. во втором туре президентских выборов из почти 29 млн. избирателей в голосовании приняло участие 19,8 млн. За Жоржа Помпиду было подано 57,58% против 42,41%), поданных за Алена Поэра ". Как показали результаты второго тура, те избиратели, которых компартия призвала воздержаться, последовали этому призыву. Общее число воздержавшихся во втором туре приняло совершенно невиданные для Франции размеры '^,8.

20 июня 1969 г. состоялась официальная церемония вступления Жоржа Помпиду на пост президента Французской республики.

Итак, девятнадцатый президент Франции приступил к выполнению своего мандата.

⁴⁵ «Les Echos», 1.VI 1969.

⁴⁶ «L'Humanité», 3.VI 1969.

⁴⁷ «L'Année politique 1969», p. 52.

⁴⁸ Почти 9 млн. избирателей (30,94%) воздержались от голосования.

Франция на рубеже 70-х годов

510

ПЯТАЯ РЕСПУБЛИКА В 1970—1973 ГОДАХ

Деятельность нового президента Пятой республики началась в сложных условиях. Социально-политический кризис, который до основания потряс Францию в 1968—1969 гг., наложил глубокий отпечаток на все стороны общественной жизни, создал в стране новую обстановку. Этот кризис завершил целую эпоху в политическом развитии Франции. Как отмечал член Политбюро, секретарь ЦК ФКП Гастон Плиссонье, он был проявлением «глубоких тенденций, это — свидетельство того, что положение в стране требует изменений» ⁴⁹.

22 июня 1969 г. Шабан-Дельмас сформировал правительство. Из кабинета ушли ряд близких сотрудников генерала де Голля, в частности Кув де Мюрвиль и Мальро. В то же время в состав правительства вошли видные центристы Плевен, Дюамель, Фонта-нэ. Вместе с тем один из наиболее последовательных сторонников генерала де Голля, Мишель Дебре, занял пост государственного министра по вопросам обороны.

Самой неотложной проблемой, с которой столкнулось новое правительство, были экономические трудности. В 1969 г. экономика Франции развивалась противоречиво, с большими колебаниями, которые были связаны не только с сезонными или конъюнктурными факторами. С одной стороны, отмечался рост промышленного производства на 11,2%. Наиболее быстрые темпы росга промышленности наблюдались в первом полугодии. Однако к концу года, особенно в отраслях, производящих предметы потребления, они снизились. С другой стороны, росли цены, увеличивалась безработица, произошло нарушение внешнеторгового баланса. В течение мая — июня 1969 г. покрытие импорта экспортом упало до80%⁵⁰. Пассив торгового и платежного баланса увеличивался. Продолжалось бегство капитала за границу — в среднем по 1 млрд. франков в месяц. Французское правительство проводило непоследовательную политику: оно то устанавливало контроль над валютными операциями (май 1968 г.), то отменяло его (сентябрь 1968 г.). В конце ноября 1968 г. контроль этот был вновь введен. Однако эта мера не смогла полностью прекратить утечку капиталов. Всего с мая 1968 г. по июнь 1969 г. из Франции было переведено за границу более 25 млрд. франков. В июне 1969 г. золото-валютные запасы Франции составляли всего 6,8 млрд. франков ^5l.

В этих условиях президент Ж. Помпиду принял решение про-

⁴⁹ «В борьбе за интересы трудящихся Франции. 50 лет Французской коммунистической партии». М., 1971, стр. 26.

⁵⁰ «Le Monde», 15—16.VI 1969.

⁵¹ /. Kahn. Pour comprendre les crises- monétaires. Paris, 1969, p. 64, 81.

Франция на рубеже 70-х годов

вести девальвацию франка. 8 августа 1969 г., в самый разгар летних отпусков, после чрезвычайного заседания совета министров было объявлено о решении девальвировать с 10 августа 1969 г. франк на 12,5% по отношению к доллару и на 11,1% по отношению к золоту. Одновременно было принято решение о блокировании цен на промышленные и продовольственные товары в течение одного месяца, т. е. до 15 сентября 1969 г. Согласно этому решению, предприятия и торговцы не имели права повышать цены на производимую или продаваемую продукцию. Уровень цен был установлен по состоянию на 8 августа 1969 г.

Девальвация 1969 г. была 2-й за период существования Пятой республики и 16-й с 1936 г. Если в 1928 г. франк содержал 58,95 мг золота, то в 1969 г.— всего 1,60 мг ⁵². «Ни одна промышлеино развитая страна не знала в течение этого периода столь быстрого обесценения своей валюты»,— отмечают авторы ежегодника «Анне политик» ⁵³.

Мысль о неизбежности девальвации франка возникла у Ж. Пом-пиду сразу же после переговоров на улице Гренель в мае 1968 г. Однако девальвировать «тяжелый франк», крестным отцом которого был в 1958 г. де Голль, означало подрыв всей политической концепции генерала. Именно поэтому в ноябре 1968 г., несмотря на очевидную неизбежность девальвации, де Голль отказался пойти на это.

Решение о девальвации франка было вызвано целым рядом факторов. Наибольшее значение имели, конечно, факторы внутреннего развития Франции. Вместе с тем немалое значение имела и та фактическая война в области валютных отношений, которую развязали против франка США и Западная Германия в рамках общего кризиса валютно-финансовой системы капитализма.

Как известно, французские финансовые эксперты при генерале де Голле считали, что вся валютная система капитализма должна перейти с долларового на золотой стандарт. Эта позиция не устраивала правящие круги США, извлекавшие из особого положения доллара свои выгоды. Опираясь на финансовых магнатов Западной Германии и некоторых других стран, американские бизнесмены начали наступление на франк.

С приходом к власти Ж. Помпиду и правительства Шабан-Дельмаса валютно-финансовая политика Франции была изменена. Франция перешла на оборонительные позиции, согласившись на девальвацию франка. Принятое решение о девальвации франка отвечало интересам французских монополий. С конца 1969 г. и, особенно, в 1970 и частично в 1971 гг. девальвация франка обеспечи-

«Le bilan social r]_e l'année 1969». CGT. Paris, 1971, p. 16. «L'Année politique 1969», p. 114.

Франция на рубеже 70-х годов

512

ла Франции значительные преимущества в области внешней торговли, что в свою очередь вызвало значительный рост промышленного производства в стране. Динамика этого развития видна из приводимых ниже данных":

1968 г. 1969 г. 1970 г. 1971 г.

Темп прироста промышленной продук- а

ПНн(%)

Индекс промышленного производства ь>Ї

(1962 г.= 100)

Экспорт (в млн. франков) 62 813

Импорт (в млн. франков) 69 163

Доля Франции в экспорте капиталиста- 5,97 ческого мира ( % )

Однако за этими цифрами, свидетельствовавшими об относительном благополучии, скрывались такие неблагоприятные для трудящихся факты, как самая длинная рабочая неделя из всех западноевропейских стран, наличие значительной армии безработных (главным образом молодежи), численность которой колебалась на уровне 350—500 тыс. человек, а также трудности торговцев и ремесленников и массовое разорение мелких крестьянских хозяйств.

Французская компартия предвидела, что девальвация в конечном счете ударит по интересам трудящихся. В связи с решением правительства, принятым 8 августа 1969 г., Политбюро ФКП заявило, что эта мера представляет собой попытку преодолеть трудности, переложив всю их тяжесть на трудящихся. Компартия и Всеобщая конфедерация труда решительно опровергли утверждение, будто причиной трудностей явилось повышение заработной платы трудящихся после майско-июньских классовых боев 1968 г. Наоборот, повышение зарплаты способствовало значительному расширению спроса на предметы потребления на внутреннем рынке. Повышение покупательной способности, которого трудящиеся добились в мае — июне 1968 г., стимулировало небывалый рост производства французской промышленности, позволило ей развернуть работу на полную мощность. В ноябре 1968 г. прирост промышленной продукции составил, например, по сравнению с тем же периодом предыдущего года 11,7 /о ⁵⁵.

⁵⁴ Составлено на основании приложения к журналу МЭМО «Экономическое положение капиталистических и развивающихся стран. Обзор за 1969 г. и начало 1970 г.», стр. 115; обзор за 1971 г. и начало 1972 г., стр. 7.

14, 107, 110.

⁵⁵ «Le bilan social de l'année 1969», p. 10,

12,7 7 5,3

151 160 168

77 592 99 641 113970

89 527 106 190 117 997

6,13 6,38 6,61

513

Франция на рубеже 70-х г о дог

Решение правительства о девальвации франка сопровождалось выдвижением так называемого плана оздоровления и восстановления экономики, который был объявлен 3 сентября 1969 г. Жискар д'Эстеном и в котором был взят курс на восстановление «равновесия» в бюджете, в области производства и потребления и торгового баланса. Этих целей правительство рассчитывало достичь путем сокращения внутреннего потребления, более строгой налоговой политики, а также с помощью мер по стимулированию накопления и контроля над ценами. Глубинный смысл всех этих мероприятий правительства сводился к тому, чтобы под предлогом повышения конкурентоспособности французских товаров на внешних рынках и особенно внутри ЕЭС попытаться свести на нет майские завоевания трудящихся.

Девальвация франка и принятие «плана оздоровления», так же как провал переговоров между правительством и патронатом, с одной стороны, и представителями трудящихся — с другой, в марте 1969 г. по вопросам повышения зарплаты, вновь обострили социальную обстановку в стране. Широкие слои трудящихся как национализированного, так и частного сектора выступали с требованиями улучшения условий труда, сокращения рабочей недели, отмены налога на приращенную стоимость (косвенных налогов), снижение цен на сельскохозяйственные машины.

В этих условиях, боясь повторения событий мая — июня 1968 г. и стремясь уменьшить недовольство масс, французские правящие круги проводили гибкую линию, сочетавшую прямой нажим с уступками. 11 декабря 1969 г. Национальное собрание приняло закон, заменивший гарантированный минимум зарплаты установлением зависимости между ростом цен и зарплатой (при каждом росте цен на 2% должен происходить автоматический рост зарплаты) ⁵⁶. Ранее в развитие соглашений, достигнутых после майско-июньской забастовки 1968 г., был принят закон о расширении прав профсоюзов на предприятиях. 10 февраля 1969 г. между предпринимателями и профсоюзами было заключено межпрофессиональное соглашение в масштабах всей страны о гарантированной занятости, осуществление которого привело к некоторому сокращению безработицы ⁵⁷.

Наряду с мерами в области экономики еще 7 ноября 1968 г. Национальное собрание приняло «закон об ориентации высшего образования», в котором предусматривалось некоторое улучшение организации университетов (относительная автономия в педагогической, административной и финансовой областях, участие студентов

^вв «Le Monde», 12.XII 1969.

⁵⁷ «Le bilan social de l'année 1968». Paris, 1969, p. 395—405.

17 История Франции, т. 3

Франция на рубеже 70-х годов

Ъи

в решении этих вопросов, упорядочение отношений университетов с вышестоящими органами и т. д.) '^s.

Стремясь хотя бы как-то откликнуться на требования масс о проведении в стране глубоких реформ, премьер-министр Шабан-Дельмас выдвинул в конце 1969 г. лозунг создания во Франции «нового общества», которое, по его мысли, должно было превратить страну в современное общество, с «оздоровленной» политической жизнью, регулируемыми социальными отношениями и возросшей ролью государственности⁵⁹. «Новое общество — это общество потребления не только материальных, но и духовных благ»,— заявил Шабан-Дельмас. Однако на практике речь шла о том, чтобы укрепить позиции господствующих в экономике групп с тем, чтобы они «могли выдержать конкуренцию, ставшую тем более жестокой, что капиталистический мир сокращается и соотношение сил в нем ме-

няется» .

О том, что должно на практике означать это «новое общество», можно составить вполне определенное представление из заявления Ж. Помпиду на пресс-конференции 10 июля 1969 г. Он указал, что важнейшей экономической задачей является «превращение Франции в подлинно промышленную страну, т. е. имеющую мощную и конкурентоспособную промышленность», располагающую значительным числом предприятий международного класса. Французской экономике, заявил он, необходимо придать «международный масштаб, т. е. прежде всего европейский масштаб», иначе придется «прозябать под защитой границ, таможенных сборов и, следовательно, чахнуть и хиреть...»⁶¹.

В этой сложной и противоречивой обстановке в феврале 1970 г. собрался XIX съезд Французской коммунистической партии, сыгравший важную роль в развитии всей внутриполитической жизни страны. Этот съезд явился важным событием в жизни самой компартии, в развитии современного рабочего движения Франции. Обобщив опыт борьбы рабочего класса за свои права в период с 1967 по 1970 г., этот съезд стал наглядным свидетельством возросшей роли ФКП в жизни страны. Проходивший спустя немногим более полугода после международного Совещания коммунистических и рабочих партий съезд ФКП в свете решений этого совещания определил линию партии по целому ряду принципиальных вопросов, имеющих большое значение и для французских коммунистов, и для международного коммунистического движения.

На своем XIX съезде французские коммунисты выдвинули раз-

^Ь8 «Le Monde», 17—18.Х1 1968.

⁵⁹ «L'Entreprise», 6.X1 1969; «Paris-match». 28.11 1970.

⁶⁰ L. Salini. Le mythe «réformateur». Paris, 1973, p. 14.

⁶¹ «L'Année politique 1969», p. 408.

515

Франция на рубеже 70-х годов

вернутую программу борьбы за права трудящихся. Развивая идеи, заложенные в Манифесте 1968 г., принятом в Шампиньи, съезд отметил, что своеобразием и особенностью данного этапа борьбы рабочего класса за свои права во Франции является то, что он ведет борьбу не непосредственно за социализм, а первоначально за передовую демократию, которая является переходным этапом на пути к социализму.

Передовая демократия, указывалось на съезде, отвечает самым настоятельным потребностям трудящихся и нации. Она ограничивает господство крупного капитала над решающими рычагами экономики, ослабляет монополистическую буржуазию, способствует развитию борьбы трудящихся масс под руководством пролетариата. В конечном итоге передовая демократия направлена на достижение изменений в соотношении сил и создание благоприятных условий для борьбы за социалистическую революцию.

На XIX съезде ФКП понятие «передовая демократия» было конкретизировано и детализировано. Выступивший с отчетным докладом ЦК ФКП Жорж Марше отметил, что передовая демократия не ликвидирует эксплуатацию человека человеком. «Но она будет систематически уменьшать власть монополий и создаст условия для того, чтобы большинство французов высказалось за переход Франции к социализму»^г>2. Ж. Марше подтвердил, что Французская коммунистическая партия исходит из необходимости осуществления перехода от «передовой демократии» к строительству социализма революционным путем в соответствии с общими закономерностями социализма и с учетом складывающихся конкретных условий во Франции^гз. Ж. Марше подчеркнул, что «социализм установит политическую власть рабочего класса и других трудовых слоев населения, т. е. диктатуру пролетариата». Обеспечив высшую форму демократии по сравнению с любой буржуазной демократией, социализм закрепит и расширит права и свободы, завоеванные в упорной классовой борьбе, которой отмечена история Франции ^Г4.

Борьба за передовую демократию означает конкретные действия, поэтому ФКП выдвинула программу, состоящую из трех основных пунктов. Главный пункт — это национализация основных отраслей промышленности, банков и кредитной системы и передача всех этих предприятий в руки народа, что позволит трудящимся распоряжаться этими мощными финансовыми и техническими средствами для подъема экономики страны и использовать их в своих интересах, а также «обеспечит материальную базу независимости страны, застрахует экономику Франции от подчинения

^ег «Cahiers du communisme», 1970, N 2-3, p. 61. ⁸³ Ibidem. ⁶⁴ Ibidem.

17*

Франция на рубеже 70-х годов

516

иностранному капиталу и будет способствовать расширению сотрудничества Франции с другими странами» ^Г5. Во-вторых, необходимо, заявил съезд, создать демократическое правительство и провести глубокую демократизацию экономической, социальной и политической жизни страны. И, в-третьих, съезд еще раз подчеркнул, что французские коммунисты считают, что Франция должна проводить политику, твердо опирающуюся на национальную независимость ^сь.

XIX съезд ФКП отметил, что эта программа конкретных мер по преобразованию Франции может быть осуществлена на практике лишь в условиях достижения единых действий рабочего класса и других немонополистических слоев, а также если рабочий класс будет сплочен. «Действительно, только рабочий класс, поскольку он не эксплуатирует и не стремится эксплуатировать никакой другой класс, может осуществить союз между различными немонополистическими категориями трудящихся, отвечающий их общим интересам» ^г>7. Французская коммунистическая партия, заявил съезд, стремится к сотрудничеству со всеми организациями, «которые проявят готовность вести действенную борьбу против политики монополий, за интересы трудящихся, за демократию и мир, за социализм» ^б8.

Ориентировав французских коммунистов и рабочий класс Франции на борьбу за передовую демократию, ФКП заявила, что «в условиях государственно-монополистического капитализма всякое демократическое движение естественно и нормально переходит в социалистическое движение, всякое подлинно демократическое завоевание является в то же время шагом вперед в направлении социализма. Защита и расширение демократических завоеваний могут создать условия для мирного и демократического перехода

69 ^г~\