Способа разрешения конфликтов

Политический конфликт

Общепринятое определение. Конфликт – столкновение, противоборство политических субъектов, обусловленное противоположностью их политических интересов, ценностей и взглядов; борьба за всё то, что составляет власть и политическое господство.

Объект и предмет политического конфликта – политическая государственная власть, обладание ею, устройство властных институтов, политический статус социальных групп, ценности и символы, являющиеся базой политической власти и в целом данного политического общества.

Источник и основа политического конфликта – противоречие между политическим обществом как целостной системы и неравенством включенных в нее индивидов и групп, выраженное в иерархии политических статусов.

Различают 3 основных вида политических конфликтов.

1. Конфликт интересов – характерен для экономически развитых стран, в устойчивых государствах. Заключается в дележе экономического «пирога», то есть борьба вокруг размеров налогов, объема социального обеспечения и т.д. Наиболее легко поддаются урегулированию, т.к. возможны компромиссы.

2. Конфликт ценностей – характерен для развивающихся государств с неустойчивым государственным строем. Они требуют больших усилий по урегулированию, поскольку компромисс по поводу таких ценностей, как свобода, равенство, терпимость и т.д., труднодостижим, если вообще возможен.

3. Конфликт идентификации происходит в обществах, где существует отождествление субъектом себя с определенной группой (этнической, расовой, религиозной и т.д.), а не с обществом или государством в целом. Этот тип конфликтов происходит в условиях противоположности рас, этнической или языковой противоположности.

 

В зависимости от уровней политических участников политический конфликт может быть:

1) Межгосударственный: субъекты – государство и коалиции

2) Государственный: субъекты – ветви власти, политические партии и т.д.

3) Региональные: субъекты - региональные политические силы

4) Местные.

 

Внутриполитические конфликты

1. Позиционные (горизонтальные) и оппозиционные (вертикальные)

2.

· Режимные: цель одного из субъектов – захват власти государства или смена политической системы, но без разрушения территориальной целостности государства.

· Легитимные: часть государства стремится отделиться от целого, часто такие конфликты совпадают с этнолополитическими, но не всегда наоборот.

Для характеристики конфликтов, затрагивающих государство как основной институт политической системы, в политологии используется понятие как «политический кризис» (решение, исход, поворотный пункт).

Политический кризис – состояние политической системы общества, выражающееся в углублении и обострении имеющихся конфликтов и в резком усилении политической напряженности.

· Внутриполитические

§ Кризис правительства – потеря авторитетного правительства, невыполнение его распоряжений исполнительными органами; если правительство не справляется со своими обязанностями или ситуацией, то парламент может отказать ему в поддержке и отправить его в отставку. Сопровождается сменой лидеров, форм правления и т.д.

§ Парламентский – изменение соотношения сил в органах законодательной власти, когда решение парламента расходится с волей большинства граждан страны. Результат – роспуск парламента и новые выборы.

§ Конституционный – связан с практическим прекращением действия основного закона страны, т.е. прежняя конституция утрачивает легитимность и требует ее качественного пересмотра.

· Внешнеполитические.

 

Политический кризис характеризуют

o делегитимацией структур власти,

o отсутствием взаимодействия между различными центрами власти,

o блокированием одного центра другим,

o образованием властных парламентских структур,

o снижением эффективности социально-политического регулирования и контроля и т.д.

 

В зависимости от особенности проявления и причин возникновения выделяют следующие политические кризисы

1. Кризис легитимности возникает в результате рассогласования целей и ценностей правящего режима и граждан

2. Кризис идентичности, когда этнические и социально-культурные различия становятся преградой на пути общенационального объединения и идентификацией с определенной политической системой.

3. Кризис политического участия характерен созданием правящей элиты, искусственного препятствия, включения в активную политическую жизнь групп, заявляющих претензию на власть; обострение проблемы сохранения территориальной целостности, национального единства и стабильности политической системы.

4. Кризис проникновения – снижение способности государственного управления проводить свои решения в различных областях общественной жизни.

5. Кризис распределения – неспособность обеспечить приемлемый рост материального благосостояния и его распределения.

 

Центральная проблема конфликтов – их разрешение (управление конфликтами, контроль над конфликтом и регулирование конфликтов). Регулирование заключается в разработке и применении системы мер, направленную на ограничение интенсивности и масштабов и деэслакацию конфликтов.

 

Формы и способы разрешения конфликтов

o Компромисс (путь взаимоуступок)

o Консенсус.

 

Консенсус – соглашение значительного большинства людей любого сообщества относительно наиболее важных аспектов его социального порядка, выраженное в действиях.

3 объекта возможного соглашения (консенсуса)

1. Конечные цели (свобода и т.д.), составляют структуру системы представлений.

2. Правила игры (процедура)

3. Конкретные члены правительства и правительственная политика

 

Эти 3 объекта могут быть трансформированы в 3 уровня консенсуса

1. Консенсус на уровне сообщества (ценностный) – показывает, разделяет ли данное общество одинаковые ценности, представления и цели

2. Консенсус на уровне режима (процедурный) – устанавливает правила, которые фиксируются в конституции

3. Консенсус на уровне политики – выдвигает на передний план параллель «Власть – оппозиция».

 

Эффективность консенсуса зависит от участия в распределении вознаграждений, льгот, власти и уровней политических культур. Кризис консенсуса связывают с кризисом отношений «Церковь – государство», традиционной политикой и включением в нее нетрадиционных групп, перераспределением ролей и статусов, разрывом элит и классов и т.д.

способа разрешения конфликтов

1. Соглашение в результате совпадения мнений всех сторон – консенсус

2. Соглашение в соответствии с законодательной или моральной волей внешней силы

3. Соглашение, навязанное одной из сторон конфликта (вплоть до уничтожения соперника)

4. Застарелый конфликт, который теряет свою актуальность и разрешается сам по себе.