Сравнение структур управления
Анализ достоинств и недостатков структур управления позволяет найти критерии
их оптимального использования.
Линейно-функциональная система обеспечивает, начиная со второго уровня
иерархии, деление задачи управления "по функциям". Штабы могут создаваться в
центральных и других органах управления, образовывая штабную иерархию.
Эта структура управления характеризуется:
- высокой централизацией стратегических решений и децентрализацией
оперативных;
- организацией директивных связей по однолинейному принципу,
- преобладающим применением инструментов координации с технической
поддержкой.
По идее штабы должны давать консультации и участвовать в подготовке решений,
но не давать конкретных директив. Однако вследствие своей профессиональной
компетентности их сотрудники часто оказывают сильное неформальное влияние на
линейных руководителей. Если же они выполняют только рекомендательную
функцию, то возникает риск, что их работа слабо влияет на ход
производственных процессов.
Структура имеет следующие преимущества:
- обеспечивает высокую профессиональную специализацию сотрудников,
- позволяет точно определить места принятия решений и необходимые
ресурсы (кадровые),
- способствует стандартизации, формализации и программированию
процессов управления.
Недостатки:
- образование специфических для функциональных подразделений целей
затрудняет горизонтальное согласование,
- структура жестка и с трудом реагирует на изменения.
Дивизиональные структуры управления ориентируются на изделия, рынки
сбыта, регионы.
При этом обеспечивается:
- относительно большая самостоятельность руководителей дивизионов,
- организация директивных связей по линейному принципу,
- относительно мощное использование инструмента координации с
технической поддержкой,
- быстрая реакция на изменения рынка,
- освобождение высших руководителей фирмы от оперативных и рутинных
решений,
- снижение конфликтных ситуаций вследствие гомогенности целей в
дивизионе.
К числу недостатков этой структуры относят:
- относительно высокие затраты на координацию ввиду децентрализации
вплоть до отдельного финансирования из бюджета и системы расчетных цен,
- при децентрализации теряются преимущества кооперации, что часто
требует централизации выполнения отдельных функций (НИОКР, снабжение и т.д.).
Многомерные формы организации и управления характеризуются применением двух
(матричная) или нескольких (тензорная) критериев разделения задач.
Общими признаками этой организационной формы являются:
- лимитированное пространство принятия решений инстанциями менеджмента,
- организация директивных связей по многолинейному принципу,
- большие затраты на координацию между инстанциями.
Можно различить структуры, ориентированные на производство и на проект.
Структура, направленная на производство, не ограничена временными рамками.
Здесь имеется функциональная область менеджмента (где находятся многие
стабильные организационные решения) и менеджмент по изделию (горизонтальный
срез, охватывающий все предприятия).
Проблемы такой организации состоят:
- в регулировании задач, компетентности и ответственности менеджеров
по изделиям,
- в больших затратах на координацию,
- в возможных директивных конфликтах.
Структуры, направленные на проект, как правило, ограничены по срокам и
характерны для сложных и рисковых проектов.
Их проблемы состоят:
- в конфликтах между инстанциями и менеджерами проектов
(противоречивые указания, ресурсные конфликты),
- неуверенности менеджеров в реальности сроков выполнения задач по
проектам.
Для предприятий (фирм), действующих на международном рынке, может применяться
трехмерная (тензорная) структура управления (Приложение, рис. 6): изделие -
регион - функция.
Проблемы такой структуры управления:
- конфликт из-за власти между представителями нескольких инстанций;
- преобладающая работа в группах и, следовательно, возможная задержка
в принятии решений и коллективная ответственность (безответственность).
Поэтому требуется однозначное регулирование компетентности и нормальные
рабочие отношения между партнерами.
Заключение
Очевидным является то, что каждая организация представляет собой достаточносложную технико-экономическую и социальную систему, отражающую ееиндивидуальность и специфику. Описать эту систему возможно, если определитьхарактер взаимодействия подразделений.Способы взаимодействия сторон характеризуют рассматриваемую системуопределенным образом и позволяют судить, насколько эффективно она справляетсясо своей главной задачей - организацией гармонического взаимодействия междуиндивидом и внешней средой. Немаловажное место в этом занимает структураорганизации, посредством которой или через которую это взаимодействиеосуществляется.Согласно существующей теории и практики, взаимодействие на уровне"подразделение - подразделение" или "группа - группа" реализуется с помощьюкомбинаций различных типов департаментизации и выступает в рамкахорганизационных структур: линейной, функциональной, линейно-функциональной,дивизиональной, матричной, а так же других более совершенных и наиболееприспособленных к современным жизненным требованиям структурам.В заключении важно подчеркнуть, что экспериментирование с разработкой ивведением новых структур управления стало характерной чертой последнегодесятилетия XX в. В ходе этих экспериментов нередко используются самыеразнообразные комбинации известных видов и типов структур, приспосабливаемыхорганизациями к конкретным условиям их функционирования. Но все же главнаятенденция состоит в том, что каждая последующая структура становится болеепростой и гибкой по сравнению с ранее действовавшими. При этом называютсяследующие десять требований и характеристик формирования эффективных структуруправления:1) сокращение размеров подразделений и укомплектование их болееквалифицированным персоналом;2) уменьшение числа уровней управления;3) групповая организация труда как основа новой структуры управления;4) ориентация текущей работы, в том числе графиков и процедур, на запросыпотребителей;5) создание условий для гибкой комплектации продукции;6) минимизация запасов;7) быстрая реакция на изменения;8) гибко переналаживаемое оборудование;9) высокая производительность и низкие затраты;10)безупречное качество продукции и ориентация на прочные связи с потребителем.Можно не сомневаться в том, что в ближайшем будущем мы столкнемся с большимразнообразием структур, каждая из которых будет отвечать потребностямконкретной организации.
Литература
1. Конспект лекций по курсу «Менеджмент»2. Герчикова И. Н. Менеджмент. Учебник Третье издание. – М.: ЮНИТИ, 2002.3. Мескон М. Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. Пер. с англ.М.: Дело, 1992.4. Румянцева З.П., Соломатин Н.А., Акбердин Р.З. и др. Менеджменторганизации. Учебное пособие - М.: ИНФРА-М, 19975. Виханский О. С., Наумов А. И. Менеджмент. Учебник. Третье издание. –М.: Гардарики, 2001.6. Гольдштейн Г.Я. Основы менеджмента. Конспект лекций. - Т: ТРТУ, 1995.