И политических партий Казахстана
27/12/2011
Защитим Кок-Жайляу,
Одно из самых популярных мест Иле-Алатауского национального парка
Экологическое общество «Зеленое спасение» начинает сбор подписей под открытым письмом в защиту Кок-Жайляу. Урочище Кок-Жайляу находится на территории Иле-Алатауского национального парка. Акимат города Алматы планирует построить там новый горнолыжный курорт.
Вопрос о строительстве нового горнолыжного курорта в урочище Кок-Жайляу городские власти Алматы впервые поставили в 2007 году. В 2011 году аким города Есимов А.С. вновь вернулся к этой теме. Планируется создание международного курорта с общей протяженностью лыжных трасс более 100 км, строительство пассажирских канатно-кресельных дорог, гостиниц, ресторанов, торгово-развлекательных центров и полей для гольфа; создание объектов инфраструктуры – автомобильной дороги, автостоянок, электро-, газо- и водоснабжения! Всё это предполагается сооружать за государственный счет! С расчетом на то, что потом частные инвесторы застроят курорт коммерческой и жилой недвижимостью!
Таким образом, очень скоро алматинцы могут лишиться всеми любимого места отдыха и получить взамен тишины и прекрасной дикой природы сначала рев строительной техники, а потом – горнолыжный курорт и сплошные заборы вокруг частных земельных владений.
Мы призываем всех, кому небезразлична судьба национального парка, поддержать Открытое письмо в защиту Кок-Жайляу, которое будет направлено в адрес Президента, депутатов парламента, Министерства финансов, Министерства туризма и спорта, Министерства сельского хозяйства, Министерства охраны окружающей среды, Акимата г. Алматы и политических партий страны.
Вы можете присылать свои подписи (фамилия, имя, город, страна; если вы подписываете письмо от имени организации, то укажите полное название организации) на наш адрес grsalmati@gmail.com. Мы планируем направить письмо 24 января 2012 г., но подписи будут собираться и позже. Вы можете сами направить письмо в вышеуказанные ведомства.
-------------------------------------------------------------------------------------------
ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО
В адрес Президента, депутатов парламента,
Министерства туризма и спорта, Министерства сельского хозяйства,
Министерства охраны окружающей среды, Министерства финансов,
Министерства чрезвычайных ситуаций, Акимата г. Алматы
и политических партий Казахстана
Урочище Кок-Жайляу, расположенное к югу от Алматы, – одно из самых доступных и любимых мест отдыха алматинцев, увлекающихся пешим, велосипедным, лыжным и конным туризмом. В урочище можно попасть по тропам из Большого и Малого Алматинских ущелий. Сотни людей приезжают сюда целыми семьями, кто на несколько часов, а кто и на несколько дней. Благодаря усилиям работников Иле-Алатауского нацпарка и активистов-добровольцев в урочище практически не встречается мусор, обычный для других мест отдыха. Здесь царит особая, тёплая атмосфера – незнакомые люди здороваются друг с другом, беседуют… Многие из них уже не один десяток лет регулярно приходят сюда и считают Кок-Жайляу своей родной землей.
Но очень скоро алматинцы могут лишиться всеми любимого места отдыха и получить взамен тишины и прекрасной дикой природы сначала рёв строительной техники, а потом – горнолыжный курорт и сплошные заборы вокруг частных земельных владений.
Вопрос о строительстве нового горнолыжного курорта в урочище Кок-Жайляу городские власти Алматы впервые поставили в 2007 году. В 2011 году аким города Есимов А.С. вновь вернулся к этой теме. Планируется создание международного курорта с общей протяженностью лыжных трасс более 100 км, строительство пассажирских канатно-кресельных дорог, гостиниц, ресторанов, торгово-развлекательных центров и полей для гольфа; создание объектов инфраструктуры – автомобильной дороги, автостоянок, электро-, газо- и водоснабжения! Всё это предполагается сооружать за государственный счет! С расчетом на то, что потом частные инвесторы застроят курорт коммерческой и жилой недвижимостью!
Министерство туризма и спорта уже направило заявку на выделение денежных средств из республиканского бюджета. Некоторые депутаты парламента поддержали идею ([1]). При этом только на разработку технико-экономического обоснования проекта запрошено 370 млн. тенге! Его называют «стратегическим» и заявляют, что «благодаря этому проекту мы вытянем туризм по республике» ([2]).
Законодательные аспекты
Главная причина, по которой мы выступаем против данного строительства, заключается в том, что урочище Кок-Жайляу находится на территории Иле-Алатауского государственного национального природного парка. Создание столь масштабного объекта противоречит требованиям законодательства Республики Казахстан и не совместимо с назначением особо охраняемой природной территории. Согласно международной классификации особо охраняемых природных территорий, принятой Международным союзом охраны природы, национальные парки создаются для сохранения природных систем и рекреации. Его основными задачами являются охрана видов и биологического разнообразия и оказание экологических услуг. Туризм всегда оказывает негативное воздействие на природную среду, поэтому на территории национальных парков, по мнению МСОП, наиболее приемлемой формой туризма является экологический туризм ([3]).
Строительство нового курорта в национальном парке противоречит не только национальному законодательству в области особо охраняемых природных территорий, охраны природы, водных, лесных и земельных ресурсов, но и международному законодательству, в частности, Конвенции по сохранению биологического разнообразия.
Экологические аспекты
Иле-Алатауский парк был создан в 1996 году и главная его цель – это сохранение уникальных экосистем и ландшафтов Заилийского Алатау ([4]). Именно парк обеспечивает жителей Алматы свежим воздухом, питьевой водой, является для горожан ценным рекреационным ресурсом. Он жизненно необходим городу именно как цельная, не разрушенная хозяйственной деятельностью природная территория. Любой горнолыжный курорт оказывает значительное отрицательное воздействие на экосистемы – почвенный и растительный покров, рельеф, водные источники и атмосферу. И новый курорт не будет исключением.
Флора Малого Алматинского ущелья включает в себя 811 видов растений, в том числе 17 видов, занесенных в Красную книгу Казахстана, 11 эндемичных видов. Урочище Кок-Жайляу – это одно из немногих мест, где еще осталась знаменитая яблоня Сиверса, которая является родоначальницей многих современных сортов культурных яблонь и находится под угрозой исчезновения. Во время строительства и функционирования курорта будет нанесен ущерб почвенному и растительному покрову, а также потребуется произвести вынужденный снос сотен тянь-шаньских елей.
На территории Иле-Алатауского ГНПП обитает более 1700 видов животных, из них в Красную книгу занесены 13 видов птиц и 8 млекопитающих ([5]). Уже сейчас существует проблема сохранения численности животных в парке. Горнолыжный курорт не только нанесет вред животному миру, но и будет препятствовать его восстановлению.
Для водоснабжения курорта и полива полей для гольфа потребуются сотни тысяч кубометров воды в год ([6]). В настоящее время в урочище есть несколько родников и мелких рек, которые не в состоянии обеспечить курорт таким объемом воды. А между тем эта вода необходима самому парку. Кроме того, не нужно забывать, что город уже давно испытывает нехватку воды, а в этой части парка находится много водозаборов для города.
Еще один важный аспект. Иле-Алатауский ГНПП еще в 2000 году был внесен в предварительный перечень объектов, номинируемых Республикой Казахстан в Список всемирного наследия ([7]). Строительство нового горнолыжного курорта на территории национального парка противоречит критериям Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия. Это снижает шансы Иле-Алатауского ГНПП попасть в престижный Список. При этом статус национального парка как объекта всемирного наследия привлекал бы намного больше зарубежных туристов, чем горнолыжный курорт.
И наконец, опыт реализации аналогичных проектов в нашей стране на сегодняшний день – негативный. Всем известен амбициозный план реконструкции курортов Медеу и Чимбулак, который начал осуществляться в 2007 году. Его целью являлось создание первого в Казахстане круглогодичного горно-спортивного курорта международного уровня. Ожидалось, что это окажет «долгосрочное позитивное воздействие на экономику Казахстана» ([8]). Но реализован он был лишь частично, большая часть проекта осталась на бумаге. Однако воплощение подобных «идей» в жизнь приводит к существенной деградации территорий ООПТ, большая часть земель оказывается в руках узкого круга лиц, в результате страдает вся экосистема. Многие привлекательные участки земли на территории Иле-Алатауского парка и вокруг него, которые имели важное рекреационное значение для населения города, уже приватизированы, что сократило доступ широких слоев населения и туристов к общенациональным ресурсам!