Понятие таможенного оформления.
ТЕМА 12. Правовое регулирование процедуры таможенного оформления
(Тезисы лекции)
ПЛАН:
§1. Понятие таможенного оформления
§2. Место, время и правила таможенного оформления
§3. Порядок и форма декларирования товаров и транспортных средств
§4. Субъекты ВЭД.
§5. Особенности таможенного оформления отдельных видов товаров.
Понятие таможенного оформления.
1.1. В процессе перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу участники ВЭД вступают в различные таможенно-правовые отношения, в том числе и по таможенному оформлению товаров и транспортных средств.
1.2. Таможенный кодекс РФ не дает нам определения понятия "таможенное оформление", но в ст. 60 ТК РФ определен момент, с которого начинается таможенное оформление, и момент его завершения, на основании чего можно сделать вывод, что:
Таможенное оформление – это все таможенные операции и процедуры, которые происходят в этот период времени с товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу.
1.3.Объектом таможенного оформления являются только те товары и транспортные средства, которые перемещены через таможенную границу.
Товары и транспортные средства, перемещенные через таможенную границу и не прошедшие полного таможенного оформления, находятся под таможенным контролем.
Таможенный контроль - постоянное наблюдение со стороны таможенных органов, которое может сочетаться с проведением различных проверокв целях удостоверения правильности тех или иных действий лица, перемещающего товары и транспортные средства, или иных правомочных лиц.
В связи с тем, что товары и транспортные средства находятся под таможенным контролем, все действия с такими товарами и транспортными средствами могут совершаться лишь с согласия таможенных органов.
1.4. В Таможенном кодексе установлены основания, по которым ввоз и вывоз товаров и транспортных средств может быть запрещен:
- охрана государственной безопасности;
- защита общественного порядка,
- нравственности населения,
- жизни и здоровья человека;
- защита животных и растений,
- охраны окружающей природной среды;
- защита художественного, исторического и археологического достояния;
- защита права собственности, в том числе на объекты интеллектуальной собственности,
- защита интересов российских потребителей ввозимых товаров.
Ввоз и вывоз товаров и транспортных средств может быть запрещен исходя из других интересов Российской Федерации на основании актов национального законодательства и международных договоров.
1.5. Товары и транспортные средства, запрещенные к ввозу или вывозу должны быть немедленно вывезены либо возвращены на территорию РФ.
Расходы, связанные с вывозом или возвратом товаров и транспортных средств, возлагаются на лицо, перемещающее товары и транспортные средства, или на перевозчика.
1.6. Порядок производства таможенного оформления законодатель регламентируется:
- ТК РФ;
- иными правовыми актами Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ТК РФ;
- правовыми актами ГТК России и ФТС России.
Порядок и технологии производства таможенного оформления устанавливаются в зависимости от:
- видов товаров, перемещаемых через таможенную границу;
- вида транспорта, используемого для такого перемещения (воздушный, морской (речной), железнодорожный и др.);
- категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства.
- предусмотрен особый порядок таможенного оформления, например, товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях (ст. 293).
1.7. Документы, необходимые для представления в таможенные органы для таможенного оформления товаров.
Перечни документов и сведений, требования к сведениям, которые необходимы для таможенного оформления применительно к конкретным таможенным процедурам и таможенным режимам, устанавливаются ФТС России в соответствии с ТК РФ.
Документы, необходимые для таможенного оформления, могут представляться в виде:
- оригиналов;
- копий, заверенных лицом, их представившим, декларантом или уполномоченными органами, выдавшими такие документы, либо заверенных нотариально.
Документы, необходимые для таможенного оформления, могут быть представлены в форме электронных документов в соответствии с ТК РФ.
Сроки представления документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, устанавливаются ФТС России, если иное не установлено ТК РФ.
1.8. Язык, на котором производится таможенное оформление.
Таможенное оформление, включая заполнение документов для таможенных целей, производится на русском языке, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и нормативными актами ФТС России.