Организация работы дежурных частей территориальных органов МВД России
В зависимости от напряженности несения службы и оперативной обстановки работа дежурной части организуется в трех- или четырех-сменном режиме работы. Продолжительность работы каждой смены устанавливается в 24 часа. Во время дежурства сотрудникам дежурной части поочередно предоставляются перерывы для принятия пищи и кратковременного отдыха общей продолжительностью каждому: при трехсменном дежурстве — 6 часов, при четырехсменном — 4 часа. По окончании дежурства штатным сотрудникам дежурной части предоставляется отдых 48 часов — при трехсменном дежурстве или 72 часа — при четырехсменном. Другим сотрудникам, которые несли службу в дежурной части в течение дежурных суток, — 48 часов.
Дежурные части территориальных органов МВД России располагаются на первых этажах зданий, в смежном с вестибюлем основного входа помещении. Помещения дежурных частей укрепляют в целях отражения возможного нападения, для этого устанавливают металлические решетки, металлические складные ставни. Во всех ставнях предусматриваются бойницы. Все входные наружные двери в дежурные части выполняются из листовой стали с обшивкой с двух сторон деревянными рейками. Входные двери первых этажей зданий должны быть оборудованы смотровыми оптическими глазками и переговорными устройствами. На всех дверных проемах наружных стен, стен вестибюлей и лестничных клеток дополнительно устанавливаются металлические решетчатые двери.
Перечень основных законодательных и других нормативных правовых актов, служебной документации, картотек и справочных материалов, находящихся в дежурной части, можно разделить на:
акты нормативного правового характера (Конституция РФ, ФКЗ, ФЗ «О полиции», КоАП РФ, УК РФ, УПК РФ и др.);
ведомственные нормативные правовые акты для служебного пользования и секретные инструкции, памятки, наставления и т.д.
Документация дежурной части территориального органа МВД России, включает: книгу приема и сдачи дежурства; тетрадь для записей оперативного дежурного;
книгу жалоб и предложений;
книгу учета повреждений, проверки исправности аппаратуры связи, сигнализации, оперативной и криминалистической техники; книгу учета лиц, доставленных в орган внутренних дел;
журнал учета материалов об административных правонарушениях; книгу постовых ведомостей; журнал учета проезда иностранных транспортных средств по автомобильным дорогам для тех регионов, где есть территории, закрытые для посещения иностранных граждан;
журнал учета осужденных, прибывших в отпуск, командировку и по другим причинам; книги учета входящих и исходящих телеграмм, телефонограмм;
журнал учета пакетов;
журнал учета найденных, изъятых, сданных предметов и вещей (транспортных средств, домашних животных), принадлежность которых не установлена;
книгу замечаний и предложений проверяющих;
книгу выдачи и приема вооружения и специальных средств;
книгу учета сообщений о происшествиях (КУСП) и др.
Возложенные на дежурную часть задачи выполняет дежурная смена, состав которой определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке типовыми штатными расписаниями дежурных частей территориальных органов МВД России.
Работу дежурной части организует ее начальник, он обязан:
обеспечивать эффективное выполнение возложенных на дежурную смену задач, готовность заступающей смены к несению службы;
оценивать деятельность сменяющегося наряда;
организовывать раскрытие преступлений по «горячим следам»;
контролировать соблюдение законодательства при разрешении заявлений и сообщений, разбирательстве с задержанными и доставленными в органы внутренних дел;
анализировать работу дежурной части с целью внедрения в ее деятельность передовых форм и методов руководства силами и средствами;
обеспечивать подбор, расстановку, воспитание и обучение кадров дежурной части;
разрабатывать должностные инструкции сотрудников дежурной части, исходя из стоящих перед ними задач, с учетом сложившейся оперативной обстановки;
решать в установленном порядке вопросы обеспечения дежурной части документацией, вооружением, средствами защиты, связи, оперативной, электронно-вычислительной и криминалистической техникой, автотранспортом, другим имуществом, согласно штатной и табельной положенности, контролировать правильность и целесообразность их использования, своевременность материально-технического оснащения дежурной части;
осуществлять контроль за правильностью ведения журналов, картотек и другой служебной документации;
обеспечивать соблюдение режима секретности, установленного порядка хранения вооружения и спецсредств, средств защиты, обороны, связи и специальной техники;
контролировать выполнение оперативными дежурными распоряжений и указаний руководства.
Организация работы дежурной смены. Заступающие в суточный наряд сотрудники полиции дежурной смены обязаны принять от сменяемых сотрудников:
служебную документацию, законодательные и иные нормативные акты, согласно Перечню основных законодательных и других нормативных актов, служебной документации, картотек и справочных материалов, находящихся в дежурной части. В ходе приема-передачи фактическое наличие документов сверяется по-экземплярно, а оперативные планы и иные документы, имеющие ограничительный доступ, — в соответствии с учетными номерами и полистно;
вооружение, боеприпасы, специальные средства, оперативную, криминалистическую и организационную технику, ключи и путевые листы от закрепленного за дежурной частью органа внутренних дел автотранспорта, средства связи, защиты, оповещения и другое имущество, согласно описи, которые проверяются поштучно и по номерам, при этом обращается внимание на их исправность и комплектность (оружие принимается в вычищенном, смазанном виде и исправном состоянии);
системы оповещения о пожаре, автоматической пожарной, охранной и тревожной сигнализации, средства пожаротушения;
изъятое, добровольно сданное, найденное и сданное на временное хранение оружие и боеприпасы, взрывоопасные вещества, наркотические средства, психотропные и ядовитые вещества, принятые в течение суток сдающей сменой, а также документацию на них (при этом проверяется правильность заполнения документации);
материалы на лиц, находящихся в комнатах для содержания задержанных лиц, при этом провести досмотр задержанных, сверить наличие изъятых у них вещей и документов;
помещение дежурной части в соответствующем санитарном состоянии.
Работа дежурной смены и каждого сотрудника дежурной смены оценивается в соответствии с его функциональными обязанностями по следующим основным направлениям:
готовность к несению службы, знанию оперативной обстановки на обслуживаемой территории (объектах транспорта), преемственности в работе;
строжайшее соблюдение законности и обоснованности принимаемых решений по результатам разбирательства с доставленными и задержанными;
сохранение государственной и иной охраняемой законом тайны, проявлению бдительности;
организационное обеспечение раскрытия преступлений по «горячим следам»;
оперативное обеспечение руководства силами и средствами, участвующими в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности;
качество приема, обработки и передачи информации;
готовность к организации проведения неотложных следственных действий, необходимых для закрепления следов преступления или административного правонарушения;
своевременность учета поступающих сообщений, заявлений о преступлениях и происшествиях;
обеспечение установленного порядка содержания в комнатах для задержанных и в ИВС (если в штате нет дежурного по ИВС) задержанных и заключенных под стражу;
эффективность использования технических средств;
культура обращения с гражданами и сотрудниками органов внутренних дел;
сохранность оружия, боеприпасов, специальных средств, средств связи, защиты, оповещения, оперативной и криминалистической техники, служебной документации, изъятого, добровольно сданного и найденного оружия, боеприпасов, в том числе бесхозяйного имущества и ценностей, личных вещей задержанных и доставленных, изъятых с места преступления вещественных доказательств;
внешний вид дежурного наряда, содержанию служебных помещений, автотранспорта и другого имущества, закрепленного за дежурной частью.
На основании изложенного можно сделать вывод о том, что работу дежурной части организует начальник территориального органа МВД России через начальника дежурной части, начальника дежурной смены, старшего оперативного дежурного и т.д. Непосредственно задачи, возложенные на дежурную часть, выполняет дежурная смена.