Структура и виды правовой культуры
Урок № 28
ТЕМА: ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА. ЗАКОННОСТЬ, ПРАВОПОРЯДОК, ДИСЦИПЛИНА
Выделившись из животного мира, человек приобрел способность и возможность мыслить, отражать в своем сознании окружающий мир в виде представлений, идей, закрепляемых в различных продуктах человеческой культуры (в том числе и в праве). Сознание человека формируется в процессе его взаимодействия с другими людьми и поэтому представляет собой общественный продукт. Выработанные обществом идеи, нормы, системы ценностей осваиваются отдельными людьми, становясь их личными убеждениями. Но общественное и групповое сознание не может существовать вне и помимо индивидуального. Личные идеи и убеждения входят в состав общественного сознания, приобретая качество общественной ценности. Общественное сознание обладает определенной внутренней структурой, включающей различные уровни (научное, эмпирическое сознание и т. д.) и формы. Последние классифицируются по характеру общественных отношений на религиозное, этическое, эстетическое, политическое сознание. Особое место занимает правовое сознание. Правосознание - форма общественного сознания, которая выражает представления и чувства людей о действующем или желаемом праве и о регулируемом им поведении. Правовая действительность отражается в правосознании в форме юридических знаний и оценочных отношений к праву и практике его реализации, в форме социально-правовых установок и ценностных ориентации, регулирующих поведение людей в юридически значимых ситуациях. Правовое сознание не может существовать обособленно от иных форм общественного сознания (например, морали или политического сознания), которые активно воздействуют на формирование правовых идей и убеждений. Однако оно характеризуется рядом существенных особенностей.
1. В правосознании отражаются только те явления окружающей действительности, которые непосредственно связаны с правом. Объектами правосознания могут быть нормативно-правовые акты и процесс их создания, реализация правовых норм в правоотношениях, правоприменительная практика, действия правоохранительных органов и т. д.
2. Осознание правовых явлений жизни общества производится, как правило, посредством юридических понятий и категорий (например, “преступление”, “наказание”, “юридическая ответственность”).
3. Правосознание формируется многими поколениями людей и характеризуется преемственностью.
Основными функциями правосознания являются:
а) информационно-познавательная (высокий уровень правосознания способствует распространению правовой информации и накоплению правовых знаний и отдельными людьми, и обществом в целом);
б) оценочная (развитое правосознание позволяет легко оценить правовые явления);
в) регулятивная (правосознание способствует выработке и распространению правомерного поведения). Даже не зная содержания тех или иных правовых норм, человек, обладающий развитым правосознанием, совершает правомерные поступки.
Структура правосознания
Структура правосознания включает в себя два элемента - правовую психологию и правовую идеологию.
Правовая психология - это система правовых чувств, эмоций, настроений, иллюзий, привычек, выражающих отношение людей как к действующему праву, так и к желаемым правовым явлениям. Одним словом, правовая психология представляет собой эмоциональное восприятие людьми правовых явлений (например, чувство уверенности в справедливости закона, прочности правопорядка, нетерпимое отношение к правонарушителям). При этом отражение общественного бытия конкретизировано, связано с конкретными правовыми реальностями. Наибольшее значение психологические элементы имеют на уровне индивидуального правосознания. На основе психологических элементов формируются идеологические.
Правовая идеология - это систематизированное, научно обоснованное, теоретизированное отражение правовых явлений (правовые знания, понятия, категории, принципы, убеждения, идеи, оценки перспектив развития права). Правовая идеология формируется путем более глубокого, рационального осмысления правовой действительности, а иногда и путем научного обобщения политико-правового развития общества. Однако правовая психология в структуре правосознания имеет первичный характер, поскольку правовые чувства и эмоции зачастую возникают ранее правовых идей.
Иногда в структуру правосознания включают и поведенческие элементы, под которыми понимаются юридические мотивы поведения, внутренние установки, готовность действовать. Идеологические и психологические элементы служат базой, предпосылкой поведения субъектов правоотношений.
Виды правосознания
По субъектам правосознание может быть индивидуальным, групповым и общественным. Общественное правосознание включает в себя правовые взгляды, идеи, теории, которые отражают типичные свойства правовой действительности того или иного общества. Под групповым правосознанием понимают отношение к праву различных групп и коллективов. Внутри группового можно выделить корпоративное правосознание, носителем которого выступают представители различных профессий (работники правоохранительных органов, учителя и др.). В результате усвоения и активной переработки на основе личного опыта системы ценностей общественного и группового правосознания складывается индивидуальное правосознание отдельного человека. Однако, как уже подчеркивалось, связь между ними не односторонняя: индивидуальное правосознание оказывает активное обратное воздействие на групповое и общественное правосознание.
В зависимости от уровня, глубины отражения правовой действительности правосознание делится на обыденное, профессиональное и научное.
Обыденное (эмпирическое) правосознание складывается стихийно, под влиянием конкретных жизненных условий людей, их личного опыта и правового образования. Обыденное правосознание отражает непосредственно воспринимаемые конкретные правовые явления. Оно обычно индивидуально, хотя бывает и групповым, и общественным, отражая массовые представления людей о праве.
Профессиональным правосознанием обладают юристы, специалисты-практики. Оно характеризуется тем, что идеологические и психологические элементы гармонично сочетаются в нем с умением и навыками познавать право и применять его при анализе и решении конкретных юридических вопросов. Профессиональное правосознание реализуется в решении конкретных юридических дел.
На основе глубокого и специального исследования правовой действительности, выявления закономерностей ее развития, сопровождающегося правовыми обобщениями, формируется научное (теоретическое) правосознание. Его содержание - правовая идеология, а форма выражения - нормативно-правовые акты, юридическая наука. Этот уровень является непосредственным источником правотворчества.
Правовой нигилизм
В определенных исторических условиях в обществе формируется дефектное правосознание, приобретающее форму правового нигилизма. Сам термин “нигилизм” произошел от латинского слова nihil, что означает “ничто”, “ничего”. Как социальный феномен нигилизм характеризуется рядом признаков:
1) гипертрофированным сомнением и отрицанием различных духовных и социальных феноменов (при этом признаком нигилизма является не объект отрицания, а степень отрицания, его категоричность);
2) абсолютизацией индивидуалистического начала, оценкой действительности с позиций отдельного индивидуума, отвергающего базовые принципы и ценности общественного устройства, закономерности общественного развития;
3) использованием в борьбе против устаревших, с точки зрения нигилистов, социальных и культурных форм наихудших способов действия, рождаемых отрицаемым ими обществом;
4) аморфностью или отсутствием конструктивной программы;
5) транзитивностью, т. е. переходным характером (нигилистическое сознание рождается и широко укореняется в обществе в условиях крутой ломки общественных устоев).
В зависимости от характера отрицаемых ценностей нигилизм может быть религиозным, политическим, нравственным и т. д.
Правовой нигилизм представляет собой непризнание права как социальной ценности, проявляющееся в негативно-отрицательном отношении к праву, законности, правопорядку, неверии в необходимость права, в его общественную полезность. Правовой нигилизм может существовать в нескольких формах: от подмены законности целесообразностью, неуважения к правоохранительным органам, неподчинения конкретному закону до полного отрицания правовой системы и умышленного нарушения законов ииных нормативно-правовых актов.
Нигилистическое отношение к праву складывается не только на уровне обыденного правосознания в форме различных предубеждений и стереотипов. Особую опасность представляет теоретическая форма правового нигилизма в виде идеологически? доктрин и учений. Так, в СССР долгое время господствовала доктрина о постепенном “отмирании” права по мере приближения коммунистической перспективы. Это, естественно, не могло способствовать росту уважения к правовым требованиям.
Правовой нигилизм может достичь такого уровня, который повлечет за собой разрушение всей правовой системы. Пути борьбы с ним разнообразны, в частности:
· повышение жизненного уровня населения, выравнивание доходов, что должно привести к созданию среднего класса, выступающего сторонником режима законности и опорой правопорядка;
· соблюдение прав и свобод человека в деятельности государственных органов;
· воплощение в нормативно-правовых актах общественных представлений о справедливости, приближение их содержания к интересам различных слоев общества;
· борьба с коррупцией в правоохранительных органах;
· воспитание уважения к суду и правоохранительным органам и т. д. Весь комплекс этих мер должен содействовать повышению уровня правовой культуры общества, которая сможет противостоять правовому нигилизму.
Понятие правовой культуры
Слово “культура” ведет свое происхождение от латинского глагола colo, который означает “обрабатывать”, “возделывать почву”. Первоначально под культурой понимали процесс очеловечивания природы как среды обитания. Однако сейчас в это слово принято вкладывать совершенно иное содержание. Культурой общества принято называть совокупность форм и результатов человеческой деятельности, закрепившихся в общественной практике и передаваемых из поколения в поколение. Неотъемлемой частью общей культуры является правовая культура. В широком смысле она включает в себя все правовые ценности, все, что создано людьми в правовой сфере (законодательство, правовая наука, система правоохранительных и судебных органов, режим законности и т. д.). Главное в правовой культуре, как подчеркивает известный ученый-юрист С. С. Алексеев, “высокое место права в жизни общества, осуществление его верховенства”.
Правовая культура в узком смысле - это определенный уровень правосознания, включающий в себя знание действующего законодательства, правильное его понимание, соблюдение, исполнение, использование, применение, нетерпимое отношение к любым нарушениям законности. Высший уровень правовой культуры - социально-правовая активность, использование правовых знаний в целях укрепления законности и правопорядка. Человек, обладающий таким уровнем правовой культуры, не является посторонним наблюдателем, созерцателем общественных процессов, а активно включается в решение общественных проблем.
Структура и виды правовой культуры
Правовая культура включает в себя знание и понимание права, развитие правового мышления, юридических установок, идей, убеждений, представлений и взглядов, т. е. отражает уровень зрелости правосознания. Поэтому правовая культура охватывает и психологические элементы (правовую психологию), и идеологические элементы (правовую идеологию), и поведенческие элементы (юридически значимое поведение).
Правовую культуру в зависимости от ее носителей можно разделить на индивидуальную и общественную. Правовая культура личности тесно связана с ее правосознанием, но представляет собой более широкое явление, так как включает в себя и юридически значимое поведение человека. Правовая культура общества характеризует качественное состояние правовой жизни общества. Уровень правовой культуры общества зависит от степени развитости правосознания населения, от уровня культуры правотворческой, правоприменительной, правоохранительной деятельности, от степени совершенства всей системы правовых актов. Большое влияние на уровень правовой культуры общества оказывает правовая культура государственных организаций и служащих.
Высокий уровень правовой культуры общества является важнейшей предпосылкой режима законности и правопорядка, гарантией демократии, условием формирования гражданского общества и правового государства.
Правовое воспитание
Одним из условий формирования высокого уровня правовой культуры общества является правовое воспитание - целеустремленное и систематическое воздействие на сознание и культуру поведения членов общества, осуществляемое с целью выработки у них чувства уважения к праву и привычки соблюдения права на основе личного убеждения. Однако существует и более широкое понимание правового воспитания как любого юридического воздействия на сознание людей, служащего целям повышения уровня их правовой культуры. Простое обнародование вынесенного судом приговора может принести определенный эффект.
Содержанием правового воспитания должно быть формирование уважительного отношения к Конституции, другим нормативно-правовым актам, к суду и всей системе правоохранительных органов, к формам и институтам демократии.
Выделяют следующие формы правового воспитания:
а) самовоспитание и самообразование (чтение юридической литературы, знакомство с текстами нормативно-правовых актов и др.);
б) формирование правосознания и правовой культуры в семье;
в) распространение правовых знаний через средства массовой информации, публикация научно-популярных, научных, нормативных материалов, передачи радио и телевидения на правовую тематику;
г) преподавание юридических дисциплин в средних общеобразовательных заведениях;
д) профессиональная юридическая подготовка в средних профессиональных и высших учебных заведениях;
е) популяризация правовых знаний учеными-юристами (чтение публичных лекций, выпуск книг и брошюр);
ж) система юридической учебы (курсы повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров) должностных лиц органов государственной власти и управления (особенно правоохранительных органов).
Однако не менее важна для правового воспитания и юридическая практика. Если жизненный опыт человека расходится с официальными просветительскими установками, то приоритет неизбежно будет за жизненным опытом. Правовая воспитанность общества в гораздо более значительной степени зависит от качества законодательства, практики и форм правоприменения, состояния судебной защиты прав и свобод человека, уровня раскрываемости преступлений - вообще от общей упорядоченности правовой сферы, чем от усилий правовой пропаганды.