Требования к форме и содержанию искового заявления.
Исковое заявление подается истцом или его представителем в письменной форме или посредством заполнения формы на официальном сайте суда, то есть в электронной форме;
В исковом заявлении указываются:
1) наименование суда, в который подается исковое заявление;
2) сведения об истце: наименование (для организации), место нахождения, место жительства, дата и место рождения, работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца;
3) сведения об ответчике: его место нахождения или место жительства;
4) требования истца к ответчику со ссылкой на нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них;
5) обстоятельства с подтверждающими доказательствами, на которых основаны исковые требования;
6) цена иска, если иск подлежит оценке, расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;
8) сведения о соблюдении истцом досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;
9) сведения о мерах, принятых по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;
10) перечень прилагаемых документов.
Перечень требований, закрепленных в процессуальном законе, не является исчерпывающим, в заявлении должны быть указаны и иные сведения, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании доказательств от ответчика или других лиц.
Истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.
К исковому заявлению прилагаются:
1) документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют;
2) квитанция об уплате государственной пошлины или документ, подтверждающий право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;
3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;
4) копии документов, удостоверяющих личность, или свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
5) документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления (для представителя истца);
6) документы, подтверждающие соблюдение истцом досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором.
После поступления искового заявления с прилагаемыми документами в суд судья может:
1) принять исковое заявление к производству;
2) оставить исковое заявление без движения;
3) возвратить исковое заявление или отказать в его принятии. Отказ в принятии возможен только в рамках судебного производства судов общей юрисдикции;
4) оставить исковое заявление без рассмотрения.
Вопрос о принятии искового заявления рассматривается судьей в течение 5 дней со дня его поступления в суд. О принятии искового заявления судья выносит определение, на основании которого возбуждается производство по делу. При решении вопроса о принятии искового заявления судья проверяет процессуальную дееспособность лица, полномочия на ведение дела в суде, соблюдение требований к форме и содержанию искового заявления, соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен нормативным правовым актом или договором, факт уплаты государственной пошлины.
В случае нарушения истцом требований к форме, содержанию искового заявления и отсутствию документов, которые необходимо было приложить к исковому заявлению, судья оставляет исковое заявление без движения.
Оставление искового заявления без движения представляет собой процессуальное полномочие суда, реализуемое в случае несоблюдения истцом требований к форме и содержанию искового заявления, с предоставлением истцу разумного срока устранения имеющихся недостатков, после устранения которых исковое заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству. Иными словами, суд указывает истцу на нарушения требований к оформлению искового заявления и предлагает в разумный срок их устранить. При этом такой срок входит в общий срок судебного разбирательства.
Возвращение искового заявления - это еще одно полномочие суда на стадии возбуждения дела, которое реализуется судом в случае неустранения истцом недостатков искового заявления, указанных судом при его оставлении без движения, поступления просьбы истца о возвращении искового заявления до возбуждения дела, а также в случае неподсудности данного дела суду, в который подано исковое заявление. Возвращение судом искового заявления не препятствует повторному обращению с тождественным иском после устранения оснований его возвращения.
Отказ в принятии искового заявления - это процессуальное полномочие, реализуемое судьей суда общей юрисдикции на стадии возбуждения дела до принятия искового заявления к производству в случае:
1) нарушения правил подведомственности при подаче искового заявления;
2) подачи иска в защиту прав и интересов другого лица лицом, которое, в соответствии с федеральным законом, не обладает таким правом;
3) в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;
4) имеется вступившее в законную силу тождественное решение суда, третейского суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.
Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с тождественным исковым заявлением.
На стадии возбуждения дела в суде истец вправе соединить несколько связанных между собой требований по основаниям возникновения, представленным доказательствам, а суд вправе соединить несколько однородных дел, что направлено на их быстрое и правильное рассмотрение и разрешение. Ответчик вправе подать встречный иск или заявить возражения против иска, а в рамках производства арбитражных судов ответчик обязан представить отзыв на исковое заявление.
После принятия искового заявления к производству начинается следующая стадия цивилистического процесса: подготовка дела к судебному разбирательству.
Подготовка дела к судебному разбирательству - это обязательная стадия цивилистического процесса, проводимая в сроки, устанавливаемые судом по каждому конкретному делу, направленная на создание условий правильного и своевременного рассмотрения и разрешения спора, решающая задачи по определению:
1) характера спорного правоотношения;
2) подлежащих применению норм права. При определении нормативного правового акта, подлежащего применению при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон необходимо исходить из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела;
3) значимых для дела обстоятельств. Под уточнением обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, следует понимать действия судьи и лиц, участвующих в деле, по определению юридических фактов, лежащих в основании требований и возражений сторон, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению.
4) состава участников процесса;
5) оказанию содействия участвующим в деле лицам в представлении доказательств, содействию в примирении сторон.
На практике судья при поступлении надлежаще оформленного искового заявления выносит сразу два определения: о принятии искового заявления к производству и подготовке дела к судебному разбирательству.
Целями подготовки дела к судебному разбирательству являются:
1) выяснение возможности разбирательства дела при данном составе суда;
2) выяснение возможности рассмотрения дела при имеющихся доказательствах;
3) закрепление процессуального положения лиц, участвующих в деле.
Подготовка дела к судебному разбирательству проводится судьей единолично, по каждому делу, в срок, определяемый судьей с учетом конкретных обстоятельств дела, и завершается проведением предварительного судебного заседания. Однако стадия подготовки дела к судебному разбирательству входит в общий срок судебного разбирательства, поэтому срок подготовки дела должен быть разумным с тем, чтобы суд успел рассмотреть дело по существу, провести судебное разбирательство и принять итоговый судебный акт по делу в установленные законом сроки. В то же время по сложным делам судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы сроков, установленных процессуальным законом для рассмотрения и разрешения дел, о чем составляется мотивированное определение с конкретным указанием срока проведения предварительного судебного заседания. В рамках производства в системе арбитражных судов подготовка дела к судебному разбирательству проводится в срок, не превышающий 2-х месяцев со дня принятия искового заявления к производству, а по делам, возникающим из публичных правоотношений, и отдельным категориям дел срок подготовки определяется судом в зависимости от обстоятельств конкретного дела.
В определении суда о подготовке дела к судебному разбирательству указываются конкретные действия, которые следует совершить сторонам и другим лицам, участвующим в деле, сроки совершения этих действий, а также действия самого судьи в данной стадии процесса.
Полномочия суда при подготовке дела к судебному разбирательству:
1) вызывает стороны или их представителей и проводит с ними собеседование в целях выяснения обстоятельств, касающихся заявленных требований и возражений, предлагает раскрыть доказательства, подтверждающие требования и возражения в определенный срок. При подготовке дела судья обязан разъяснить сторонам положение процессуального закона о том, что в случае удержания стороной, обязанной доказывать свои требования или возражения, находящихся у нее доказательств и непредставления их суду суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
2) разъясняет сторонам их права и обязанности, последствия совершения или несовершения процессуальных действий в установленный срок, определяет по согласованию со сторонами сроки представления необходимых доказательств и проведения предварительного судебного заседания;
3) разъясняет сторонам их право передать спор на разрешение третейского суда, обратиться на любой стадии процесса в целях урегулирования спора за содействием к посреднику, последствия совершения таких действий, принимает меры для заключения сторонами мирового соглашения;
4) оказывает содействие сторонам в получении необходимых доказательств, разрешает вопросы о назначении экспертизы, вызове в судебное заседание экспертов, свидетелей, привлечении переводчика, специалиста, необходимости осмотра на месте письменных и вещественных доказательств. Судья вправе с учетом мнения участвующих в деле лиц назначить при подготовке дела к судебному разбирательству экспертизу во всех случаях, когда необходимость экспертного заключения следует из обстоятельств дела и представленных доказательств.
5) по ходатайству сторон разрешает вопросы об обеспечении иска, о предоставлении встречного обеспечения, а также об обеспечении доказательств, направляет судебные поручения;
6) рассматривает вопросы о вступлении в дело других лиц, замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении нескольких требований, принятии встречного иска, возможности проведения выездного судебного заседания.
В случае обнаружения на стадии подготовки дела к судебному разбирательству оснований приостановления, прекращения производства по делу или оставления искового заявления без рассмотрения, суд реализует данное полномочие.
Действия истца при подготовке дела к судебному разбирательству:
1) передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска;
2) заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.
Действия ответчика при подготовке дела к судебному разбирательству:
1) уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований;
2) представляет истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований, встречный иск или отзыв на исковое заявление;
3) передает истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска;
4) заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.
Перечень подготовительных действий суда и сторон открытый, процессуальный закон предусматривает возможность совершения иных направленных на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела действий.
По результатам подготовительных действий суда и лиц, участвующих в деле, суд проводит предварительное судебное заседание.
Предварительное судебное заседание представляет собой завершающую стадию подготовки дела к судебному разбирательству, проводимую судьей единолично, направленную на процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных в ходе подготовки дела, определение значимых для дела обстоятельств, достаточности доказательств, исследование фактов пропуска процессуальных сроков, после чего суд решает вопрос о степени готовности дела к судебному разбирательству, а также может вынести определение о назначении дела к судебному разбирательству.
Предварительное судебное заседание не проводится по делам приказного, упрощенного производства, по делам о банкротстве, а также по делам с сокращенным сроком рассмотрения.
В предварительном судебном заседании суд и участвующие в деле лица вправе совершать те же процессуальные действия, что и в ходе самой подготовки дела к судебному разбирательству. Дело может быть назначено к судебному разбирательству тогда, когда рассмотрены все вопросы, вынесенные в предварительное заседание, собраны необходимые доказательства и суд с учетом мнения сторон и привлеченных к участию в деле третьих лиц признал, что дело к судебному разбирательству подготовлено. Предварительно судья с учетом позиции сторон о достаточности доказательств выясняет, все ли доказательства, которые они намеревались представить, имеются в распоряжении суда, нет ли у сторон каких-либо ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств.
Завершая подготовку дела к судебному разбирательству, судья объявляет лицам, участвующим в деле, какой спор или требование будет рассматриваться в судебном заседании, и по каким правилам они будут рассматриваться. Подготовка дела к судебному разбирательству завершается вынесением определения о назначении дела к судебному разбирательству, что означает переход к следующей стадии процесса.
При этом судья обязан известить стороны, других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, а также вызвать других участников процесса. Способ извещения участников процесса - посредством обычной почты, с использованием электронной почты, подписки на электронную систему обеспечения правосудия или направлением СМС-сообщений, - определяется судом с учетом мнения участников процесса.
В случае если при рассмотрении дела в арбитражном суде в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания. В определении также указывается на отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании суда первой инстанции, мотивы, положенные в основу выводов суда о готовности дела к судебному разбирательству, дата и время открытия этого заседания.
СХЕМЫ К ТЕМЕ N 9
Схема N 1. Обращение с исковым заявлением в суд
Схема N 2. Рассмотрение судьей вопроса о принятии
искового заявления
Схема N 3. Мировое соглашение сторон
Схема N 4. Способы защиты интересов ответчика
Схема N 5. Обеспечительные меры
Схема N 6. Предварительные обеспечительные меры
Схема N 7. Порядок принятия обеспечительных мер
Схема N 8. Условия принятия обеспечительных мер.
Отмена обеспечения иска
Схема N 9. Защита ответчика против обеспечения иска
Схема N 10. Понятие и задачи подготовки дела
к судебному разбирательству
Схема N 11. Стадии подготовки дела
к судебному разбирательству
Схема N 12. Действия сторон при подготовке дела
к судебному разбирательству
Схема N 13. Действия судьи при подготовке дела
к судебному разбирательству
Схема N 14. Предварительное судебное заседание
Схема N 15. Надлежащее извещение
Схема N 16. Способы судебного извещения
Схема N 17. Порядок вручения судебной повестки
