Ровень освоениЯ компетенции Р знание.
1. —то такое субъект административного права?
2. „айте понЯтие административно-правового статуса.
3. Љаковы условиЯ приобретениЯ административно-правового статуса?
4. —то такое индивидуальный субъект административного права?
5. Ћхарактризуйте элементы административно-правового статуса гражданина.
6. Џеречислите коллективные субъекты административного права и дайте их характеристику.
7. Љакие специальные субъекты административного права ‚ам известны?
8. Ћхарактеризуйте особые субъект административного права.
Ровень освоениЯ компетенции Р понимание и применение.
1. Љак соотносЯтсЯ понЯтиЯ Зсубъект административного праваИ, Зсубъект административного правоотношениЯИ, Зсубъект государственного управлениЯИ, Зсубъект политикиИ?
2. Њожет ли административнаЯ дееспособность быть приобретена без наличиЯ у лица административной правоспособности? Ќаоборот?
3. —ем отличаетсЯ конкретный статус субъекта административного права от статуса субъекта административного правоотношениЯ?
4. џвлЯетсЯ ли обЯзанность регистрации по месту жительства элементом административно-правового статуса гражданина?
5. “кажите причины наличиЯ особого административно-правового статуса у унитарных предприЯтий.
6. Љ какому виду субъектов административного права относитсЯ руководитель структурного подразделениЯ юридического лица?
Ровень освоениЯ компетенции Р анализ, синтез, оценка.
1. Ћпределите степень взаимовлиЯниЯ общего и конкретного статусов субъекта административного права.
2. Ћпределите последовательность приобретениЯ административно-правовых статусов.
3. Џроследите взаимосвЯзь особенностей административно-правового статуса гражданина и административного права как отрасли права.
4. ‚ чем причина специфического административно-правового статуса религиозного объединениЯ?
5. Џеречислите элементы административно-правового статуса ‘Њ€ как коллективного субъекта административного права и как особого субъекта.
6. Ћцените тенденцию правового регулированиЯ проведениЯ публичных мероприЯтий с точки зрениЯ статуса субъектов административного права.
Ловарь основных терминов.
Ђдминистративно-правоваЯ норма Р это установленное государственными органами или органами местной администрации правило должного или возможного поведениЯ субъектов административного права, соблюдение которого обеспечиваетсЯ специальными мерами административного воздействиЯ.
Ђдминистративно-правовое отношение Р это управленческое общественное отношение, закрепленное административно-правовой нормой, устанавливающее права и обЯзанности субъектов административно-правовых отношений.
Ђдминистративно-правовой статус гражданина Р это установленные законом и иными правовыми актами права, обЯзанности, ответственность и гарантии гражданина, обеспечивающие его участие в управлении государством и удовлетворение его публичных и частных интересов путем деЯтельности органов государственного управлениЯ.
Ђдминистративно-правовой статус иностранцев Р это права, обЯзанности, ответственность и гарантии, позволЯющие иностранцам реализовать свои частные и публичные интересы путем содействиЯ российских органов государственного управлениЯ.
Ђдминистративно-правовой статус субъекта административного права Р это набор правовых характеристик, определЯющих положение лица в правоотношениЯх, регулируемых нормами административного права.
Ђдминистративное право Р это система правовых норм, регулирующих общественные отношениЯ, возникающие в процессе управлениЯ государственными органами процессами и ЯвлениЯми общественной жизни с целью их приведениЯ в соответствие с публичными интересами
Ђдминистративное законодательство Р это система нормативно-правовых актов, регулирующих предмет административного права.
ѓипотеза административно-правовой нормы Р это часть правовой нормы, описывающаЯ ситуацию, в которой норма может или должна быть реализована.
ѓосударственное управление Р это деЯтельность исполнительно-распорЯдительных органов государства по воздействию на объект управлениЯ длЯ его перевода в состоЯние, необходимое длЯ достижениЯ целей государственного управлениЯ, посредством принЯтиЯ решений, организации и контролЯ исполнениЯ этих решений и актов органов законодательной власти.
„испозициЯ административно-правовой нормы Р это часть правовой нормы, содержащаЯ модель поведениЯ, котораЯ предписываетсЯ, дозволЯетсЯ или запрещаетсЯ нормой.
€ндивидуальные субъекты административного права Р это физические лица, которые самостоЯтельно, от своего имени и под свою ответственность реализуют принадлежащий им административно-правовой статус.
€сполнение как форма реализации административно-правовой нормы Р это точное следование предписанию правовых норм, подразумевающее активные действиЯ субъекта исполнениЯ.
€спользование как форма реализации административно-правовой нормы предполагает, что субъект реализации сам осуществлЯет выбор, воспользоватьсЯ предписанием нормы или нет.
Љоллективный субъект административного права Р это организационно-обособленнаЯ группа людей, выступающаЯ вовне, как нечто единое, персонифицированное.
Њетоды административного права Р это способы и средства воздействиЯ на управленческие отношениЯ, закрепленные административно-правовой нормой.
Њетоды государственного управлениЯ Р это правовые средства, которые используютсЯ длЯ достижениЯ целей, решениЯ задач и реализации функций государственного управлениЯ.
Њеханизм государственного управлениЯ Р это система взаимодействиЯ субъекта и объекта, котораЯ возникает в результате применениЯ различных технологий.
Њеханизм реализации административно-правовой нормывключает в себЯ действие административно-правовой нормы в пространстве, во времени, по кругу лиц; формы реализации административно-правовой нормы.
Ћбъект государственного управлениЯ Р это социальнаЯ общность, функционирующаЯ под руководством субъекта длЯ достижений целей управлениЯ.
Џредмет административно-правового регулированиЯ Р это общественные отношениЯ, складывающиесЯ в сфере деЯтельности публичной администрации, т.е. отношениЯ, возникающие в свЯзи с построением и осуществлением государственного и местного управлениЯ.
Џрименение как форма реализации административно-правовой нормы Р это принЯтие компетентным лицом индивидуально-властного решениЯ на основе правовой нормы. €сточники административного права - это внешнее выражение административно-правовых норм.
‘анкциЯ административно-правовой нормы Р это положительное или отрицательное последствие исполнениЯ или неисполнениЯ диспозиции.
‘облюдение как форма реализации административно-правовой нормы Рэто добровольное подчинение норме, состоЯщее в отказе от совершениЯ определенного действиЯ, совершаемое в пассивной форме.
‘убъект административного права Р это потенциальный участник управленческого отношениЯ, которого административно-правовые нормы наделили правами и обЯзанностЯми, и который способен вступать в правоотношениЯ.
‘убъект государственного управлениЯ Р это орган государственного управлениЯ, наделенный законными полномочиЯми осуществлЯть власть и непосредственно управлЯть общественными процессами и деЯтельностью государства, несущий ответственность перед государством и независимый в пределах своей компетенции.
”орма государственного управлениЯ Р это вид поведениЯ властного субъекта, которое осуществлЯетсЯ в рамках компетенции в целЯх реализации функций государственного управлениЯ.
Писок литературы
ЋсновнаЯ литература.
1. Ђгапов Ђ. Ѓ. Ђдминистративное право. Њ., изд-во : ћрайт; 2013 г.
2. Ђдминистративное право ђоссии // Џод ред. ‚ладимир Љикоть, Џавел Љононов, €льЯс ЉилЯсханов. Њ., изд-во: ћнити-„ана, ‡акон и порЯдок; 2011 г.
3. Ђндреева …. Њ., ‘идоров …. €. Ђдминистративое право. Њ., изд-во: ЊѓЋ“; 2011 г.
4. Ђлехин Ђ. Џ., Љармолицкий Ђ. Ђ. Ђдминистративное право ђоссии. Њ., изд-во: ‡ерцало-Њ; 2012 г.
5. Ѓабай Ђ. Ќ., Џархоменко Ђ. ѓ. Ђдминистративное право. Њ., изд-во: ЌЋ“ ‚ЏЋ Њосковский психолого-социальный университет, ЊЋ„ќЉ; 2012 г.
6. Љопытов ћ. Ђ. Ђдминистративное право. Њ., ЗћрайтИ, 2012 г.
7. Њелехин Ђ.‚. Ђдминистративное право ђоссийской ”едерации. Њ., изд-во: ЊосковскаЯ ”инансово-ЏромышленнаЯ ЂкадемиЯ; 2011 г.
8. Њиронов Ђ. Ќ. Ђдминистративное право. Њ., €нфра-Њ; 2013 г.
„ополнительнаЯ литература.
1. Ђврутин ћ.…. Џерспективы развитиЯ административного права в контексте конституционной самоидентификации современной ђоссии // †урнал российского права. 2008. N 5.
2. Ђнтонова ‚.Џ. ‘остоЯние и перспективы развитиЯ науки административного права. естые "‹азаревские чтениЯ" // ѓосударство и право. 2002. Ь 11.
3. Ђтаманчук ѓ.‚. ‚ласть и управление в предмете административного права // Ђдминистративное и информационное право (состоЯние и перспективы развитиЯ). ‘борник статей. Њ.: €зд-во Ђкадемического правового ун-та, 2003. ‘. 9-16.
4. Ѓахрах „.Ќ. ‚ажные вопросы науки административного права // ѓосударство и право. Ь 2. Њ.: Ќаука, 1993. ‘. 37-45.
5. Ѓахрах „.Ќ. Ћ предмете административного права ђоссии // Ђктуальные проблемы и перспективы юридической науки и правоприменительной деЯтельности в государствах - участниках содружества независимых государств. Њатериалы международной дистанционной научно-практической конференции. ‚ 2-х томах. ‚ып. 4. ’. 1. Њ.: €зд-во Ђкад. экон. безопасности Њ‚„ ђоссии, 2008. ‘. 48-64.
6. Ѓахрах „.Ќ. Џредмет и источники административного права ђоссии // Ђдминистративное право на рубеже веков. Њежвузовский сборник научных трудов. …катеринбург: €зд-во “рал. ун-та, 2003. ‘. 6-27.
7. Ѓельский Љ.‘. Ћ предмете и системе науки административного права // ѓосударство и право. 1998. Ь 10. ‘. 18 Р 26.
8. ‚алЯев ћ.Љ. Њетод разрешениЯ в административном праве ђоссии. Њ.: ћЌ€’€-„ЂЌЂ, 2009. 127 с.
9. ‚иговский ….‚. ‚опросы соотношениЯ трудового, налогового и административного права. Џодготовлен длЯ системы ЉонсультантЏлюс, 2008.
10. ‚оронков Ђ.‚. Џроблемы теории административного права: сравнительно-правовое исследование. ‘.-Џб.: €зд-во ‘.-Џетербург. ун-та, 2001. 220 c.
11. ѓаллиган „., ЏолЯнский ‚.‚., ‘тарилов ћ.Ќ. Ђдминистративное право: историЯ развитиЯ и основные современные концепции. Њ.: ћристъ. 2002.
12. „емин Ђ.Ђ. Ђдминистративно-правовой метод: соотношение с другими методами правового регулированиЯ // ѓосударство и право. 2005. Ь 6.
13. „емин Ђ.Ђ. Њетод правового регулированиЯ как критерий отграничениЯ административного права от других отраслей российского права, включаЯ конституционное // ‚естник ђоссийского университета дружбы народов. ‘ериЯ: ћридические науки. Ь 2 (16). Њ.: €зд-во ђ“„Ќ, 2004. ‘. 21-33.
14. „емин Ђ.Ђ. ‘оотношение конституционного и административного права в системе российского права // Ђдминистративное право и процесс. Ь 1. Њ.: ћрист, 2006. ‘. 5-9.
15. Љаримов „.Ђ. Џути развитиЯ науки административного права в XXI в. // Ђдминистративное и муниципальное право. 2009. N 3.
16. ЉилЯсханов €.. Џредмет административного права и актуальные проблемы структурного построениЯ курса // ‚естник Њосковского университета Њ‚„ ђоссии. Ь 1. Њ.: ћЌ€’€-„ЂЌЂ, 2004. ‘. 105-111.
17. ЉнЯзев ‘.„. Ђдминистративное право ђоссийской ”едерации: предмет, система, реформирование // Џравоведение. Ь 5. ‘.-Џб.: €зд-во ‘.-Џетербург. ун-та, 2001. ‘. 37-53.
18. ЉнЯзев ‘.„. Џредмет и система административного права ђоссийской ”едерации: традиционные взглЯды и современные реалии // Ќаучные труды ђЂћЌ. Ь 1: ’. 1. Њ.: ћрист, 2001. ‘. 160-167.
19. ЉнЯзев ‘.„. Џринципы административного права ђоссийской ”едерации: отраслевой формат и юридическое значение // ѓосударство и право. 2003. Ь 10.
20. Љононов Џ.€. Љ вопросу о предмете, методе и месте административного права в системе отраслей российского права // Џроблемы современного административного права. ‘борник научных статей. Љиров, 2005. ‘. 49-59.
21. Њицкевич ‹.Ђ. Ћсновные понЯтиЯ административного права в контексте административной реформы // ЂдминистративнаЯ реформа и наука административного права. ‘борник научных трудов, посвЯщенных 80-летию со днЯ рождениЯ ћ.Њ. Љозлова. ђед.: €. „митриева. Њ.: €зд-во ЊѓћЂ, 2007. ‘. 9-21.
22. Џобежимова Ќ.€. Љ вопросу о предмете административного права // Ђдминистративное право: теориЯ и современность. ‘борник научных трудов, посвЯщенных 100-летию со днЯ рождениЯ ‘.‘. ‘туденикина. Њ.: €зд-во Џроспект, 2006. ‘. 40-43.
23. Џопов ‹.‹. €сториЯ и современность науки административного права // €сториЯ юридических наук в ђоссии. ‘борник статей. Њ.: €зд-во ЊѓћЂ, 2009. ‘. 38-55.
24. ђомашов ђ.Ђ. Љ вопросу о предмете и источниках административного права ђоссии // Ђдминистративное право и процесс. Ь 3. Њ.: ћрист, 2006. ‘. 13-17.
25. ђоссинский Ѓ.‚. Ћ предмете и системе административного права // Ђдминистративное право: теориЯ и практика. “крепление государства и динамика социально-экономического развитиЯ. Њатериалы научной конференции (Њосква, 28 ноЯбрЯ 2001 г.). Њ.: ‚Ќ€€‘‡, 2002. ‘. 40-49.
26. ‘авостин Ђ.Ђ. ЉлассификациЯ мер административно-правового регулированиЯ // ‘овременное право. 2006. Ь 1. ‘. 40С42.
27. ‘авостин Ђ.Ђ. ‘равнительнаЯ характеристика административно-правого метода с иными методами регулированиЯ общественных отношений // ћрист. 2002. Ь 7.
28. ‘тарилов ћ.Ќ. Ђдминистративное право как средство разрушениЯ "синдрома бесправиЯ" в современном правовом государстве // †урнал российского права. 2005.
N 4.
29. ‘тарилов ћ.Ќ. Ђдминистративное право: ‚ 2 ч. —. 1: €сториЯ. Ќаука. Џредмет. Ќормы. ‚оронеж: €зд-во ‚оронежского гос. университета, 1998.
30. ‘тарилов ћ.Ќ. Ћ сущности и новой системе административного права: некоторые итоги дискуссии // ѓосударство и право. Ь 5. Њ.: Ќаука, 2000. ‘. 12-21.
31. ‘тахов Ђ.€. Љ вопросу о системе российского административного права // Ђдминистративное право и процесс. Ь 1. Њ.: ћрист, 2008. ‘. 18-20.
32. ‘ухарев Ђ.‘. Џроблемы формированиЯ понЯтийного аппарата в теории административного права // Ђдминистративное право и процесс. 2009. N 3.
33. ’алапина ќ.‚. Ќовые институты административного права // ѓосударство и право. 2006. Ь 5.
34. ’имофеев ћ.Ђ. Ћ содержании предмета административного права // ћридическаЯ наука и правоохранительнаЯ практика. Ь 2 (5). ’юмень: €зд-во ’ћ€ Њ‚„ ђоссии, 2008. ‘. 32-36.
35. ’ихомиров ћ.Ђ.‘овременнаЯ теориЯ административного права // ѓосударство и право. 2004. Ь 11.
36. ’регубова ….‚. „озволениЯ и запреты в административном праве // Ђдминистративное и муниципальное право. 2009. N 5.
37. •азанов ‘.„. ‚ажные вопросы науки административного права // Ђдминистративное право на рубеже веков. Њежвузовский сборник научных трудов. …катеринбург: €зд-во “рал. ун-та, 2003. ‘. 28-47.
38. •аманева Ќ.ћ. Џерспективы развитиЯ науки административного права // Ђдминистративное и информационное право (состоЯние и перспективы развитиЯ). ‘борник статей. Њ.: €зд-во Ђкадемического правового ун-та, 2003. ‘. 3-9.
Риложение
‚ыдержка из Џриказа Њинистерства образованиЯ и науки ђ” от 4 маЯ 2010 г. N 464 "Ћб утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образованиЯ по направлению подготовки 030900 ћриспруденциЯ (квалификациЯ (степень) "бакалавр")".
V. ’ребованиЯ к результатам освоениЯ основных образовательных программ бакалавриата[6]
5.1. ‚ыпускник должен обладать следующими общекультурными компетенциЯми (ЋЉ):
осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознаниЯ (ЋЉ-1);
способен добросовестно исполнЯть профессиональные обЯзанности, соблюдать принципы этики юриста (ЋЉ-2);
владеет культурой мышлениЯ, способен к обобщению, анализу, восприЯтию информации, постановке цели и выбору путей еЮ достижениЯ (ЋЉ-3);
способен логически верно, аргументированно и Ясно строить устную и письменную речь (ЋЉ-4);
обладает культурой поведениЯ, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ЋЉ-5);
имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относитсЯ к праву и закону (ЋЉ-6);
стремитсЯ к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ЋЉ-7);
способен использовать основные положениЯ и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ЋЉ-8);
способен анализировать социально значимые проблемы и процессы (ЋЉ-9);
способен понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, сознавать опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать основные требованиЯ информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны (ЋЉ-10);
владеет основными методами, способами и средствами получениЯ, хранениЯ, переработки информации, имеет навыки работы с компьютером как средством управлениЯ информацией (ЋЉ-11);
способен работать с информацией в глобальных компьютерных сетЯх (ЋЉ-12);
владеет необходимыми навыками профессионального общениЯ на иностранном Языке (ЋЉ-13);
владеет навыками ведениЯ здорового образа жизни, участвует в занЯтиЯх физической культурой и спортом.
5.2. ‚ыпускник должен обладать следующими профессиональными компетенциЯми (ЏЉ):
в нормотворческой деЯтельности:
способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деЯтельности (ЏЉ-1);
в правоприменительной деЯтельности:
способен осуществлЯть профессиональную деЯтельность на основе развитого правосознаниЯ, правового мышлениЯ и правовой культуры (ЏЉ-2);
способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ЏЉ-3);
способен принимать решениЯ и совершать юридические действиЯ в точном соответствии с законом (ЏЉ-4);
способен применЯть нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деЯтельности (ЏЉ-5);
способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоЯтельства (ЏЉ-6);
владеет навыками подготовки юридических документов (ЏЉ-7);
в правоохранительной деЯтельности:
готов к выполнению должностных обЯзанностей по обеспечению законности и правопорЯдка, безопасности личности, общества, государства (ЏЉ-8);
способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ЏЉ-9);
способен выЯвлЯть, пресекать, раскрывать и расследовать преступлениЯ и иные правонарушениЯ (ЏЉ-10);
способен осуществлЯть предупреждение правонарушений, выЯвлЯть и устранЯть причины и условиЯ, способствующие их совершению (ЏЉ-11);
способен выЯвлЯть, давать оценку коррупционного поведениЯ и содействовать его пресечению (ЏЉ-12);
способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деЯтельности в юридической и иной документации (ЏЉ-13);
в экспертно-консультационной деЯтельности:
готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целЯх выЯвлениЯ в них положений, способствующих созданию условий длЯ проЯвлениЯ коррупции (ЏЉ-14);
способен толковать различные правовые акты (ЏЉ-15);
способен давать квалифицированные юридические заключениЯ и консультации в конкретных видах юридической деЯтельности (ЏЉ-16);
в педагогической деЯтельности:
способен преподавать правовые дисциплины на необходимом теоретическом и методическом уровне (ЏЉ-17);
способен управлЯть самостоЯтельной работой обучающихсЯ (ЏЉ-18);