рганы управления МС ГО представлены штабами МС ГО и управлениями больничной базы (УББ).
МЕДИЦИНСКАЯ СЛУЖБА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ.
Для медицинского обеспечения населения в случае применения противником ОМП и других средств нападения, а также в зонах стихийных бедствий и крупных аварий в системе здравоохранения страны создана специальная организация – медицинская служба гражданской обороны (МС ГО).
МС ГО является функциональной системой здравоохранения и предназначена для решения задач в особых условиях обстановки, возникающих в стране или в отдельных её районах.
МС ГО является общегосударственной службой, которая создаётся на базе органов и учреждений здравоохранения РФ, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Под федеральной медицинской службой гражданской обороны понимается система органов управления, учреждений и формирований, предназначенных для организации и проведения комплекса лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, а также своевременное оказание медицинской помощи поражённым и больным гражданам и их лечение в целях возвращения к трудовой деятельности, снижение инвалидности и смертности.
МС ГО создана в соответствии с нормативными документами:
- Федеральным законом РФ от 12 февраля 1998г. №28 ФЗ «О гражданской обороне».
- Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007г. №804 «Об утверждении положения о ГО в РФ».
- «Положением о федеральной МС ГО», утверждённом приказом Министерства здравоохранения РФ от 3.07.2000г. №242.
Предназначение МС ГО:
Организация и проведение системы лечебно-профилактических, противо -эпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий с целью предупреждения и лечения массовых инфекционных и других заболеваний и устранения неблагоприятных санитарных последствий применения противником средств массового поражения, а также своевременное оказание всех видов медицинской помощи поражённому населению для быстрейшего восстановления его здоровья и трудоспособности, снижения инвалидности и летальности. МС ГО – здравоохранение военного времени.
Основными задачами федеральной МС ГОявляются:
· прогнозирование медико-санитарных последствий военных действий и их влияние на организацию медобеспечения населения;
· разработка нормативных и методических документов по организации медобеспечения населения страны, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
· организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение и повышение устойчивости функционирования учреждений здравоохранения в военное время;
· планирование, организация и проведение мероприятий по медобеспечению поражённого населения в военное время;
· подготовка органов управления здравоохранением и учреждений здравоохранения к работе в условиях военного времени;
· создание и подготовка сил и средств службы к выполнению задач при проведении мероприятий ГО;
· создание и содержание запасов медицинских, санитарно-хозяйственных и других средств, предназначенных для учреждений и формирований МС ГО;
· организация снабжения учреждений и формирований МС ГО медицинским, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом;
· участие в разработке медицинских средств защиты населения от современных средств поражения;
· подготовка специалистов по вопросам медобеспечения населения в военное время;
· участие в подготовке населения по вопросам оказания первой медпомощи поражённым и больным гражданам в военное время;
· участие в подготовке сандружин, создаваемых в организациях;
· своевременное оказание медпомощи поражённым и больным гражданам, их лечение в целях возвращения к трудовой деятельности, снижения инвалидности и смертности;
· организация и проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и поддержание санитарно-эпидемического благополучия населения;
· медобеспечение рассредоточиваемого и эвакуируемого населения.
Основными задачами МС ГО являются:
- оказание всех видов медицинской помощи гражданскому населению в очагах массового поражения с целью быстрейшего возвращения поражённых к труду, максимального снижения инвалидности и летальности.
- проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний.
- проведение комплексных мероприятий по защите населения и личного состава МС ГО от воздействия поражающих факторов современного боевого оружия и катастроф.
Организационная структура МС ГО
Условные обозначения:
БСМП – бригады специализированной медицинской помощи
СЭО – санитарно-эпидемиологический отряд
СЭБ – санитарно-эпидемиологическая бригада
СПЭБ – специализированная противоэпидемическая бригада
ГЭР – группа эпидемиологической разведки
ХПГ – хирургический подвижной госпиталь
ТТПГ – токсико-терапевтический подвижной госпиталь
ИПГ – инфекционный подвижной госпиталь
АЛ – аптечная летучка
ГБ – головная больница
МПБ – многопрофильная больница
ПБ – профилированная больница
В состав МС ГО входят:
- руководство,
- органы управления,
- силы и средства (учреждения и гражданские формирования).
К руководству относятся начальники МС ГО.
Ими являются руководители соответствующих органов управления здравоохранения всех уровней.
Начальником федеральной МС ГО является первый заместитель министра здравоохранения и социального развития РФ.
В области начальником МС ГО является директор департамента (управления) здравоохранения области.
В городе – заведующий городским отделом ( управлением, комитетом) здравоохранения.
В сельском районе – главврач ЦГБ.
На объекте экономики – главврач медико-санитарной части (заведующий здравпунктом).
рганы управления МС ГО представлены штабами МС ГО и управлениями больничной базы (УББ).
Для управления службой приказом Министерства здравоохранения РФ создаётся штаб федеральной МС ГО.
В состав штаба включаются:
- Начальник штаба – заместитель Министра здравоохранения РФ.
- Заместитель начальника штаба – директор всероссийского центра медицины катастроф «Защита».
Члены штаба:
- руководители структурных подразделений Минздрава РФ.
- главные медицинские специалисты Минздрава РФ.
- представители РАМН.
- специалисты ВЦМК «Защита».
- представители заинтересованных органов исполнительной власти и организаций.
- представитель Российского общества Красного Креста.
Штабы МС ГО, как органы оперативного руководства создаются в мирное время приказами соответствующих руководителей органов управления здравоохранения при начальниках МС ГО всех степеней, вплоть до объекта экономики, а именно:
- штаб федеральной МС ГО.
- штаб МС ГО субъектов РФ.
- штабы МС ГО городов, городских районов, сельских округов.
- штаб МС ГО крупных объектов экономики.
В состав штабов входят должностные лица, функциональные обязанности которых по занимаемым должностям в системе здравоохранения позволяют им решать вопросы подготовки службы и организации её работы в ЧС.
Органы управления здравоохранения, на базе которых создаются штабы МС ГО, с введением военного положения переводятся на штаты военного времени.
Управление больничной базы (УББ) как орган управления МС ГО создаётся для руководства развёртыванием больниц загородной зоны на территории области (края, республики), предназначенных для оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи поражённым и их стационарного лечения до определённого исхода.
В УББ МС ГО 66 человек личного состава, в т.ч. 12 врачей. Начальником УББ назначается заместитель заведующего областным отделом здравоохранения.
Комплектование УББ личным составом осуществляется областными отделами (департаментами) здравоохранения, министерствами здравоохранения республик в составе РФ или военными комиссариатами.
Органы управления МС ГО должны находится в постоянной готовности к решению возложенных на них задач по медицинскому обеспечению населения в ходе проведения мероприятий ГО.