Здания из сборного железобетона
Кирпичные многоэтажные здания
(в трн и более этажа) _________
Деревянные дома
Остекление зданий обычное
20-30 |
30-50 |
10-20 |
20-30 30 40 |
50-70
10-20 |
20-30 |
40-50
12-20 |
8-12 |
20-30 |
30 60
8-12 |
6-8 12-20 |
30-40
20-30
0.5-1 1-1,5 1,5-3
Продолжение таблицы 4.2. см. далее
Примечания к таблиие 4.2 При полных и сильных разрушениях объекты восстановлению не подлежат. При средних разрушениях объект может быть восстановлен за счет капитального ремонта, при слабых разрушениях объект восстанавливается за счет текущего ремонта.
В результате планируются мероприятия по повышению физической устойчивости объекта или емкость с газовоздушной смесью выносят на безопасное расстояние. Это расстояние Р можно рассчитать, используя формулу (4.2), если известна величина ДРф.
Здания и сооружения для обеспечения устойчивости обычно строят в соответствии со СНиП, но в процессе модернизации, изменения профиля производства может быть нарушена устойчивость объекта
Разрушение технологического оборудования, находящегося в производственных помещениях, происходит в основном за счет вторичных факторов поражения при разрушении помещений, но в ряде случаев, когда ворота в цеха открыты, необходимо учитывать и ударную волну от взрыва газовоздушной смеси.
В результате взрыва газовоздушной смеси ударная волна может нанести поражения и людям, находящимся на открытой местности, в транспорте, в зданиях и сооружениях.
В последних случаях людям наносятся поражения в основном за счет вторичных факторов, при разрушении зданий, сооружений, техники. Степень поражения людей в зданиях, сооружениях и в транспорте зависит от степени их разрушения. Избыточные давления, при которых люди получают различные травмы и ранения, приведены в табл. 4.3.
Оценив устойчивость зданий и сооружений к воздействию ударной волны, при необходимости решают задачи повышения устойчивости объекта. Типовыми способами повышения устойчивости при воздействии ударной волны являются:
- устройство металлических и железобетонных поясов;
—усиление прочности зданий и сооружений за счет введения дополнительных колонн;
—увеличение площади световых проемов и остекление их армированным стеклом;
|
Таблица 4.3. Степень поражения незащищенных людей в зависимости от значения избыточного давления во фронте ударной волны |
- реконструкция зданий и сооружений с применением сейсмостойких конструкций и др.
Оценка устойчивости небольших объектов к воздействию скоростного напора ударной волны
Для небольших по размеру объектов (трубы, автомобили, антенны, опоры и т.д.) наибольшую опасность представляет скоростной напор, движущийся за фронтом ударной волны. Величина скоростного напора (в кПа) определяют по формуле:
ДРск = 2,5ДРф'/(ДРф+ Р0), <4-9>
где: Ро - атмосферное давление (720 кПа); ДРф - избыточное давление во фронте ударной волны (в кПа).
Зависимость между давлением скоростного напора ДРс1( и избыточным давлением во фронте ударной волны ДРф показана на рис. 4.6.
Действие скоростного напора на станок, антенну, автомобиль или другой предмет может привести к его смещению относительно основания, отбрасыванию или к опрокидыванию. Предмет сдвинется со своего места, если смещающая Рсм сила будет превосходить силу трения Ртр т.е.:
Р >Р , (4.Ю)
(4.11) |
где: |
; С ДЗР„, [кН]; |
В формулах 4.11: Сх - коэффициент аэродинамического сопротивления (табл. 4.4); 3 - площадь миделя; т— коэффициент трения (табл. 4.5.); т - масса предмета; ц - ускорение силы тяжести. |
Рис.4.6. Зависимость скоростного напора АР от избыточного |
Ртп = ттц, [кН]
О Ю 20 30 40 50 60 ДрТпа дс1в1ен11Я >'даРной в°1НЫ йР*
(4.12) |
При смещениях предмета, приводящих к слабым разрушениям, величину давления скоростного напора можно найти из выражения (4.12):
ДРск > |ГГЩ/Сх5
|
Таблица 4.4. Коэффициент аэродинамического сопротивления для тел различной формы при ДРф> 50 кПа |
|
Таблица 4.5. |
Коэффициент трения между поверхностями различных материалов |
Используя формулу (4.9) или график (рис. 4.6), находим предельное избыточное давление ДРф, при котором предмет не смещается.
Если предмет имеет значительное плечо И, то смещающая сила Рсы (рис. 4.7) будет создавать опрокидывающий момент Рс„г1, а вес О на плече \Л -стабилизирующий момент. Условием опрокидывания предмета является превышение опрокидывающего момента над стабилизирующим, т.е.:
|
Рис. 4.7. Силы, воздействующие на предме |
Тогда давление скоростного напора, при котором происходит опрокидывание, будет равно:
арск >гтщигьсз (4.14)
По ДРс|< из графика рис. 4.6 находим ДРф, при котором предмет опрокидывается. Обычно при опрокидывании происходят сильные разрушения.
Взрыв газовоздушной смеси имеет ряд особенностей при поражении людей и некоторых специфических объектов. В очаге взрыва газовоздушной смеси можно выделить следующие зоны (рис.4.8).
Зона детонационной волны (зона 1) находится в пределах облака взрыва. Радиус этой зоны г,, м, приближенно может быть определен по формуле:
Г,= 17.501'3 (4.15)
где О - количество сжиженного углеводородного газад.
В пределах зоны 1 действует избыточное давление, которое может приниматься постоянным, ДР, = 1700 кПа.
Зона действия продуктов взрыва (зона 2) охватывает всю площадь разлета продуктов газовоздушной смеси в результате ее детонации. Радиус этой зоны г2 = 1,7г.,.
Избыточное давление в пределах зоны 2 ДР2 изменяется от 1350 кПа до 300 кПа и может быть определено по формуле:
ДР2 = 1300 (г^/г)3 + 50, (4.16)
где г- расстояние от центра взрыва до рассматриваемой точки, м.
Примечание. Ппя оценки последствий в зонах 1 и 2 данные таблицы 4 2 могут быть использованы лишь для взрывов емкостей вместимостью 100 т и более При
взрыве меньших емкостей следует оценивать по данным для обычного тротилового заряда.
В зоне действия воздушной ударной волны (зона 3) формируется фронт ударной волны, распространяющейся по поверхности земли. Избыточное давление в зоне 3 ДР3 в зависимости от расстояния до центра взрыва может быть определено по формулам.
Для этого предварительно определяется величина:
\|/ = 0,24(гз/г1), (4.17)
При \|/ > 2 При у > 2 |
(4.18) (4.19) |
ДР3 = 700/3 [(1 + 29,8л|/3)0'5 - 1] ДР3 = 22Л|/(1_ду|/ + 0,158)05 |
Рис.4.8. Зоны очага взрыва газовоздушной смеси |
Для определения избыточного давления на определенном расстоянии от центра взрыва необходимо знать количество взрывоопасной смеси, хранящейся в емкости.
На основе результатов оценки воздействия ударной волны на оборудование и приборы могут быть предложены следующие мероприятия по повышению устойчивости:
- надежное закрепление шкафов (устройств) к фундаменту; -создание специальных защитных устройств (навесов, кожухов, зонтов
и т.п.);
- установка оборудования на амортизационные опоры;
- размещение оборудования в заглубленных помещениях;
- создание запасов наиболее уязвимых радиоэлектронных элементов, узлов и др.
Оценка устойчивости элементов объекта от воздействия теплового излучения.
При взрыве газовоздушной смеси образуется не только воздушная ударная волна, но и световое (тепловое) излучение. Оценка проводится по следующей методике:
а) определение радиуса огненного шара (в метрах) от взрыва емкости
с газовоздушной смесью по формуле:
г = 290э1'3, (4-20)
где: Оэ- эквивалентная масса органического вещества до аварии, в тоннах;
б) определение времени свечения огненного шара I (в сек):
1 = 4,5 0э1'3; (4.21)
в) определение плотности потока излучения цш (в кДж/с.м2):
Ц =Р К К , (422)
'ти т.н. уп пр*
где: Рт.и. = 200 кДж/с.м2 - удельная плотность потока излучения для резервуаров шарообразной формы; Рт.и. = 270 кДж/с.м2 - удельная плотность потока излучения для резервуаров сигарообразной формы; Куп - коэффициент, учитывающий фактор угла падения теплового излучения:
К^г'К/^ + К^', (4-23)
где: г - радиус огненного шара (в метрах); Р,- расстояние от емкости с газовоздушной смесью до I элемента объекта; Кпр- коэффициент, учитывающий проводимость воздуха:
Кпр = |1 - 0,0581пК,|; (4.24)
г) определение значения теплового импульса V (в кДж/м2) произво-
дится по формуле:
V = Цт I-,; (4.25)
д) сравнение значения полученных тепловых импульсов со значениями
тепловых импульсов возгорания и устойчивого горения I элемента объекта,
которые обычно известны и берутся из табл. 4.6.
|
Таблица 4.6. Максимальные значения теплового импульса, не вызывающие воспламенения и устойчивого горения различных материалов |
В общем случае тепловое излучение, воздействуя на материалы, может вызвать не только их воспламенение, но и коробление, растрескивание, оплавление, обугливание. Характер пожаров и масштабы их распространения рассматриваются ниже.
|
Таблица 4.7. Характеристика ожогов открытых участков тела человека в зависимости от теплового импульса |
Тепловой импульс при взрыве газовоздушной смеси вызывает не только воспламенение и устойчивое горение отдельных объектов, но и ожоги различной степени у людей. Значения тепловых импульсов, при которых человек получает ожоги различной степени, представлены в табл. 4.7.
Опасность ожогов для жизни зависит не только от степени ожога, но и пораженной площади тела. Поэтому ожог первой степени по всему телу может оказаться более опасным, чем третьей степени на небольшом участке.
Наиболее типовыми способами повышения устойчивости зданий и сооружений к воздействию теплового излучения являются: окраска зданий и сооружений в светлые тона, замена при реконструкции сгораемых материалов на несгораемые, покрытие зданий и сооружений огнезащитным составом, установка экранов и др.
Оценка пожароопасных зон
Пожаровзрывоопасность производства определяется параметрами пожароопасности и количеством используемых в технологических процессах материалов и веществ, конструктивными особенностями и режимами работы оборудования, наличием возможных источников зажигания и условий для быстрого распространения огня в случае пожара.
Согласно НПБ 195-95 все объекты в соответствии с характером технологического процесса по взрывопожарной и пожарной опасности подразделяются на пять категорий (табл. 4.8). Как следует из таблицы 4.8, наиболее опасны в пожарном отношении производства категорий А и Б. Для объектов категорий В, Г и Д возможность возникновения пожаров зависит практически от степени огнестойкости зданий.
Оценка пожароопасных зон производится с использованием ГОСТ 30247.0 - 94 "Конструкции строительные. Методы испытаний на огнестойкость. Общие требования" и ГОСТ 30247.1 - 94 "Конструкции строительные. Методы испытаний на огнестойкость. Несущие и ограждающие конструкции". Степень огнестойкости здания определяется огнестойкостью его конструкций в соответствии с таблицей 4.9 (СНиП 21 - 01 - 97). Потеря несущей способности определяется обрушением конструкции или возникновением предельных деформаций и обозначается индексом К. Потеря ограждающих функций определяется потерей целостности и теплоизолирующей способности. Потеря целостности обусловлена проникновением продуктов сгорания за изолирующую преграду и обозначается индексом Е. Потеря теплоизолирующей способности определяется повышением температуры на необогреваемой поверхности конструкции в среднем более чем на 140°С или в любой точке этой поверхности более чем на 180°С и обозначается индексом .1. В таблице 4.9 числа величин Р, Е и ^ представлены в минутах.
Кроме того, в процессе оценки пожароопасности могут использоваться классы конструктивной пожарной опасности здания и классы пожарной опасности конструкций.
|
Продолжение табл. 4.8 |
Таблица 4.9 |
|
Огнестойкости строительных конструкций |
Таблица 4.10 |
В результате оценки конкретных конструкций зданий можно предположить возможность возникновения пожаров в одном или нескольких зданиях. При этом возможны следующие варианты: отдельные пожары, массовые пожары, сплошные пожары.
Распространение пожаров и превращение их в сплошные пожары при прочих равных условиях определяется плотностью застройки территории объекта. О влиянии плотности размещения зданий и сооружений на вероятность распространения пожара можно судить по ориентировочным данным в таблице 4.10. Быстрое распространение пожара возможно при следующих сочетаниях степени огнестойкости зданий и сооружений с плотностью застройки: для зданий 1 и 2 степени огнестойкости плотность застройки должна быть не более 30%; для зданий 3 степени - 20%; для зданий 4 и 5 степени — не более 10%.
Влияние трех факторов (плотности застройки, степени огнестойкости здания и скорости ветра) на скорость распространения огня можно проследить на следующих числах:
При скорости ветра до 5 м/с в зданиях 1 и 2 степени огнестойкости скорость распространения пожара составляет примерно 120 м/ч; в зданиях 4 степени огнестойкости - примерно 300 м/ч, а в случае сгораемой кровли -до 900 м/ч;
При скорости ветра до 15 м/с в зданиях 1 и 2 степени огнестойкости скорость распространения пожара достигает 360 м/с.
Таблица 4 8.
|
Категории помещений и зданий по пожарной и взрывной опасности |
Продолжение табл. см. дачее |
|
Вероятность распространения пожара |
Устойчивость работы технологического оборудования
Устойчивость работы технологического оборудования прежде всего зависит от соблюдения правил его эксплуатации, знания его особенностей обслуживающим персоналом. Технологическое оборудование, как правило, размещается в зданиях и сооружениях, поэтому защита от внешних факторов в известной степени гарантирована. Вместе с тем, внутренние причины, такие как возможные взрывы, пожары, вибрации, загазованность, влажность воздуха и т.д. оказывают существенное влияние на устойчивую работу отдельных приборов, элементов оборудования и установок.
Только техническими мерами гарантировать устойчивость технологического оборудования невозможно. Поэтому технические меры защиты применяются только для уникального, наиболее ценного оборудования. Целесообразность таких мероприятий определяется только после проведенных дополнительных исследований по специальным методикам с учетом специфики объекта.
Устойчивость систем электроснабжения
Устойчивость обеспечения объекта электроэнергией достигается:
- выполнением норм инженерно-технических мероприятий при строительстве;
- наличием систем автоматики, аварийной сигнализации и защиты;
- проведением дополнительных мероприятий по повышению физической устойчивости наземных сооружений (станции, подстанции, распределительные пункты, трансформаторные станции и др.) и воздушных линий электропередач;
- кольцеванием распределительной сети;
- дублированием или резервированием сетей электроснабжения для объектов, аварии на которых в случае отключения электроснабжения могут вызвать чрезвычайные ситуации;
- прокладкой электрических кабелей под землей в пределах городов;
- запретом земляных работ в городах без разрешения энергонадзора;
- своевременным профилактическим ремонтом оборудования и его модернизацией;
- высоким уровнем профессиональной подготовки обслуживающего персонала, его способностью предотвращать и действовать в чрезвычайных ситуациях.
Устойчивость систем газоснабжения
Устойчивость обеспечения объекта газом достигается:
- выполнением норм инженерно-технических мероприятий при строительстве;
- проведением дополнительных мероприятий по повышению физической устойчивости зданий газораспределительных станций и пунктов;
- прокладкой под землей газопроводов высокого и среднего давления;
- надежной работой систем аварийного отключения участков газопровода при аварийных ситуациях;
- повышением надежности газоснабжения объектов за счет кольцевания газопроводов в пределах городов;
- подачей газа каждому потребителю не менее чем через две газораспределительные станции;
- внедрением в диспетчерское управление и обслуживание газового хозяйства телемеханических устройств и автоматики;
- высоким уровнем профессиональной подготовки обслуживающего персонала, способного предотвращать или локализовывать аварийные ситуации.
Устойчивость систем водоснабжения
Устойчивость работы систем водоснабжения достигается:
- выполнением норм инженерно-технических мероприятий при строительстве;
- проведением мероприятий по повышению физической устойчивости, прежде всего трансформаторных подстанций, насосных станций, очистных сооружений и трубопроводов;
- своевременным ремонтом и ревизией отдельных участков систем водоснабжения;
- использованием нескольких независимых источников воды;
- возможностью подачи воды из одного водопровода в другой;
- наличием резервных источников воды;
- применением автоматических систем сигнализации при авариях и автоматических задвижек;
- кольцеванием водопроводной сети в пределах города для обхода поврежденных участков водопровода;
- высокоэффективной и надежной системой очистных сооружений.
Устойчивость систем канализации
Устойчивость работы систем канализации достигается:
- выполнением норм инженерно-технических мероприятий при строительстве;
- своевременной очисткой коллекторов и других участков при закупорке;
- раздельной системой канализации при условии, что коллекторы обеих частей системы соединены между собой перепусками, что дает возможность отключать отдельные поврежденные участки;
- согласованием с органами санитарного надзора мест сброса сточных вод;
- обеспечением надежной работы станций перекачки;
- проведением своевременного профилактического ремонта.
Все выше перечисленные системы инженерно-технического комплекса не только должны быть устойчивы при воздействии на них природных и техногенных ЧС, но и не должны стать источниками ЧС.
4.3.3 . Менеджмент в эколого-производственной системе
Устойчивое экономическое развитие страны предполагает устойчивую работу объектов хозяйствования. Основу экономики государства составляют объекты производственной сферы. Именно такие объекты - основные экологические загрязнители природной среды и они же потребители природных ресурсов. Поэтому их можно рассматривать как эколого-производствен-ные системы. Чтобы такая система выполняла свои функции она должна быть включена в особую систему управления, которая функционирует на основе взаимодействия систем «Предприятие», «Экономика», «Общество», «Экология».
Как следует из рис. 4.9 система «Предприятие» получает источники сырья и энергии из системы «Экология» непосредственно или после переработки другими предприятиями системы «Экономика». В результате производственной деятельности происходит экологическое загрязнение природной среды. Взаимодействуя с другими объектами системы «Экономика» предприятие кооперируется с другими субъектами хозяйствования по поставкам отдельных комплектующих изделий, переработанного сырья и сбыту выпускаемой продукции.
Интересы систем «Экология» и «Экономика» представляет государство при поддержке общественного мнения и общественных организаций системы «Общество». Государство проводит мероприятия по охране окружающей среды и ее восстановлению, используя поступающие ресурсы от объектов хозяйствования. При этом используются как административные (организационные), так и экономические механизмы воздействия на субъекты хозяйствования. Они являются основными в системах экономического и экологического менеджмента. Совмещение этих видов управления базируется на ряде условий.
В общем случае производство товаров целесообразно, если будут выполнены следующие условия:
1. Чистая польза П должна быть больше нуля, т.е. должно выполняться условие:
П = В - (5п + 5ос + 5в) > 0, (4.26)
где В — выгода; 5п - стоимость производства; Зм — стоимость очистных сооружений, обеспечивающих экологическую безопасность; 5в -
стоимость вреда экосистемам за счет загрязнения природной среды работой предприятия.
Очевидно, стоимость вреда должна удовлетворять условию:
5 < В - (5 + 5ос) (4.27)
Средства массовой информаци |
![]() |
Природные и антропогенные экосистемы |
в » п ОС
Рис. 4. 9. Управление предприятием при реализации концепции устойчивого экономического развития
2 Величина экологического риска может быть минимизирована, как по- казано на рис. 4.10. с |
Рис.4.10. К оптимизации экологического риска: Кривая 1 - стоимость очистных сооружений, которые обеспечивают экологическую безопасность. Чем больше стоимость, тем меньше экологический риск Р. Кривая 2 - стоимость вреда экосистемам за счет загрязнения природной среды. Очевидно, чем больше стоимость вреда, тем больше экологический риск Рл. Кривая 3 — суммарный риск. |
Очевидно, что П -» тах при (5^ + 5е) -» тт
3. Степень загрязнения природной среды выбросами предприятия не должна превышать установленных норм. За критерии качества среды могут быть приняты, например, допустимые концентрации вредных веществ в воздухе, воде, почве или другие показатели.
В условиях рыночной экономики устойчивость производства и его экологическая безопасность могут быть достигнуты только на базе общего менеджмента, который включает и экологический менеджмент (рис.4.11).
Менеджмент классифицируется по двум признакам: уровням (макро-и микроэкономика) и сферам его функционирования. Общий менеджмент характерен для макроэкономики, т.е. для всей системы хозяйствования. Он включает три вида: практический, инновационный и стратегический. Как можно видеть из схемы (рис. 4.11), практический менеджмент распространяется на все сферы управления. Инновационный (управление разработками нововведений) и стратегический менеджмент (стратегическое планирование) представляют собой управленческую деятельность, направленную на совершенствование практического менеджмента. На всех уровнях и видах управления включаются и отдельные вопросы экологического менеджмента, которые отражены на рис. 4.11 и рассмотрены подробней ниже.
• Экологический менеджмент можно определить как внутренне мотивированную инициативную результативную деятельность экономических субъектов (предприятий, фирм, производственных объединений, отдельных предпринимателей), направленную на достижение их собственных экологических целей и программ.
Целью управления охраной окружающей среды является обеспечение выполнения норм и требований в отношении воздействия производства и выпускаемой продукции на окружающую среду, рационального использования, восстановления, воспроизводства природных ресурсов. Эффективность управления охраной окружающей среды должна оцениваться по экономическим, гигиеническим, экологическим и социальным показателям.
К основным функциям экологического менеджмента относятся:
- обоснование экологической политики и обязательств;
- планирование экологической деятельности;
- организация внутренней и внешней экологической деятельности:
- управление персоналом;
- управление воздействием на окружающую среду и использованием ресурсов;
- внутренний экологический мониторинг и экологический контроль;
- анализ и оценка результатов экологической деятельности;
- пересмотр и совершенствование системы экологического управления и экологического мониторинга.
Для экологического менеджмента характерно существенное развитие, углубление и расширение ряда функций и соответствующей деятельности, которые в традиционном экологическом управлении реализуются поверхностно и формально.
Система экологического менеджмента - это единство, состоящее из взаимозависимых частей, каждая из которых привносит что-то конкретное в общие характеристики целого. В соответствии с принятым в международных стандартах определением система экологического менеджмента (ЕМЗ) представляет собой часть общей системы менеджмента, включающую организационную структуру, планирование деятельности, распределение ответственности, практическую работу, а также процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, оценки достигнутых результатов и совершенствования экологической политики.
Общие характерные задачи и практическая деятельность предприятий определяются функциями экологического менеджмента. Все виды эко
логической деятельности предприятий можно условно разделить на внутреннюю и внешнюю. Ключевым звеном в системе экологического менеджмента является экологическая служба предприятия, или, в случае небольших производств, отдельный квалифицированный специалист (менеджер), уполномоченный решать соответствующие задачи.
Для промышленной экологической культуры, экологической культуры предпринимательства, для экологического менеджмента в целом существуют рекомендации таких международных организаций как Международная организация стандартизации (150), программа ООН по окружающей среде (ОЫЕР), Совет предпринимателей по устойчивому развитию и другие.
Менеджмент охватывает три сферы: производство (включая его экологическую безопасность), финансы (в том числе касающиеся экологических проблем), сбыт (в том числе учет экологической чистоты выпускаемой продукции).
• Практический менеджмент подразделяется на производственный (предприятия, фирмы, корпорации и прочее, т.е. то, что относится к микроэкономике), финансовый (банковские операции) и маркетинговый (управление сбытом, продажей товаров). Производственный представляет собой процесс управления технологией производства, т.е. технологический менеджмент.
На всех уровнях управления (высший, средний и основной) наиболее действенными механизмами управления являются экономический и организационный механизмы.
Экономический механизм управления основывается на системе экономических законов и принципов управления, а также экономических методов управления. К числу последних относятся такие важные экономические рычаги производства, а соответственно и менеджмента, как цены, финансы, кредит, прибыль, фонды и формы экономического стимулирования, плата за ресурсы, развитие отношений собственности, маркетинг.
В организационный механизм менеджмента входят: функции и организационные структуры управления, кадры управления, управленческие решения, техника и технология управления, научная организация управленческого труда, правовые основы управления, факторы эффективности управления и некоторые другие категории.
Так как интересы системы «Экология» представляет государство, то вопросы экологического менеджмента применяются на всех уровнях.
В процессе менеджмента для обеспечения экологической безопасности производства при реализации экологического менеджмента используются также вышеназванные механизмы.
Общий менеджмент
Инновационный менеджмент |
(макроэконом ика)
Управление разработками нововведений, в т.ч. по экологической безопасности |
Стратегический менеджмент
Экологическая | |
Стратегическое | политика |
планирование | и экологическое |
планирование |
Финансовый менеджмент (в т.ч.экологич. налоги, штрафы, льготное кредитование. премирование) |
Маркетинговый менеджмент (в т.ч. экологической безопасности выпускаемой продукции) |
Практический менеджмент (в том числе организация экологической деятельности, управление персоналом, воздействие на окружающую среду, аудит, эколог, мониторинг и др.)
Производственный менеджмент (микроэкономика)
Технологический менеджмент
Производство |
Готовая продукция |
Предприятие |
_________ ]__________
Источники | |
энергии. | |
сырье. | |
материалы |
Рис.4.11. Виды и уровни экономического менеджмента с учетом экологического менеджмента
Главный принцип действующего в настоящее время административного (организационного) управления—разрешительно-запретительный. Это могут быть лимиты на использование природных ресурсов, на выбросы загрязняющих веществ, на размещение отходов и др. Должностные лица государственных структур имеют право приостанавливать работу предприятий, налагать взыскания на должностных лиц за нарушение норм экологической безопасности и др.
Примечание. При воздействии не производство ЧС различного характера возрастает стоимость производства, и оно может оказаться убыточным. Тогда системой менеджмента предусмотрены меры по восстановлению производства, как за счет системы страхования, так и другими мерами.
К примеру, если собственность государственная, государство принимает меры по восстановлению рентабельности. Если собственность производителя частная, то привлекаются к финансированию кредиторы, инвестиции или иные формы и методы восстановления производства.
Экологический менеджмент предусматривает и такие формы административного воздействия на производителя как экологический аудит и экологическая экспертиза.
Экологический аудит.
• Экологический аудит — одно из основных мероприятий по обеспечению экологической безопасности. Он может проводиться силами инспекций по экологии, которые имеются в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды, в исполнительных органах власти. Экологический аудит может проводиться и силами самого предприятия.
Цель аудита на предприятии - контроль соблюдения предприятием законодательства по экологии, оценка менеджмента, оценка риска работы предприятия для окружающей среды, оценка экологической чистоты выпускаемой продукции, оценка возможности сокращения вредных выбросов и расхода энергии.
Работа инспекции (это несколько специалистов по разным направлениям) обычно включает: инспекцию, изучение документации, интервью, оценку результатов, обобщенные выводы и предложения. Отчет представляется директору предприятия, в вышестоящие организации, а при необходимости - и в прокуратуру.
• Инспекция - это контроль группой специалистов всех производственных процессов с точки зрения их экологических последствий. В процессе инспекции обычно учитывают типовые воздействия на воздух, воду, почву. Определяют источники загрязнения окружающей среды, пути ее загрязнения, поражаемые объекты. К последним относят:
- население (токсичность опасных веществ, раздражающий, эстетический и моральный эффект);
- флора и фауна (фитотоксичность для растений, токсичность для животных);
- строительные конструкции (коррозия металлов, воздействие сульфатов на бетон, эффект растворителя на трубы водоснабжения).
Изучение документации обычно включает: ознакомление с экологическим паспортом предприятия, а При его отсутствии - с Декларацией о воздействии на окружающую среду, с законодательными актами, с наличием лицензий, разрешений, изучение требований к рабочему процессу, оптимальной практики отрасли промышленности.
Интервью проводятся как с профессионалами, так и с непрофессионалами, рабочими и должностными лицами. В процессе общения обычно учитывают возможную напряженность, враждебность, обман, отвлекающую тактику проверяемых. Запрещается давать кому-либо советы, указания, критиковать и т.п.
Оценка и обобщение результатов производится по специальным методикам с необходимыми расчетами и выводами, предложениями по отдельным нарушениям и недостаткам.
Экологическая экспертиза.
Это одно из мероприятий по обеспечению экологической безопасности производства и по предупреждению ЧС экологического характера. Государственная экологическая экспертиза регламентируется законом «О Государственной экологической экспертизе». Экспертиза возложена на Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды. В составе Министерства есть специализированная инспекция, в которой три отдела: по экспертизе проектов мелиоративного и водохозяйственного строительства; по экспертизе проектов водоснабжения, канализации и охраны атмосферного воздуха; по размещению объектов народного хозяйства и выпуску экологически чистой продукции.
Основная цель экспертизы: обеспечение соответствия научно обоснованных решений современным экологическим требованиям; предупреждение возможных негативных воздействий на окружающую среду проектируемых объектов; поддержание динамичного природного равновесия и благоприятного состояния природной среды. Во время экспертизы используют специальные методики.
Важную роль в обеспечении устойчивого развития и обеспечения экологической безопасности играет экологический паспорт предприятия. Он разрабатывается силами специалистов предприятия, согласуется с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и утверждается директором предприятия. Он обычно содержит:
- краткую характеристику природно-климатических условий района расположения объекта;
- краткую характеристику производства, сведения о продукции, сырье, ресурсах, источниках энергии;
- характеристику загрязнения окружающей среды предприятием и характеристику отходов;
- сведения о транспорте, включая его воздействие на окружающую среду;
- сведения об эколого-экономической деятельности предприятия и др.
Более действенным в процессе экологического менеджмента является экономический механизм воздействия на производителя. Этот механизм включает:
- планирование и финансирование природоохранных мероприятий;
- льготное кредитование природоохранной деятельности;
- определение лимитов на пользование природными ресурсами;
- взимание налогов и других платежей за использование природных ресурсов, за выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду;
- возмещение вреда за сверхнормативное использование природных ресурсов;
- налоговые льготы за экономию природных ресурсов и снижение нормативного уровня экологического загрязнения среды;
- премирование за рациональное природопользование;
- оставление у предприятий части прибыли от реализации продукции, изготовленной из отходов;
- льготное кредитование капитального строительства, которое обес- . печивает снижение экологических загрязнений окружающей среды.
Таким образом, в рыночной экономике система менеджмента обеспечивает как устойчивое развитие субъектов хозяйствования, так и экологическую безопасность. Недопущение возникновения на объектах источников ЧС экологического характера и устойчивое развитие экономики - важнейшее условие ликвидации экологического кризиса. Экологическую опасность представляют и другие отрасли народного хозяйства. Рассмотрим для примера только сельскохозяйственное производство и развитие автомобильного транспорта.
4.4. ПРОБЛЕМЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
• Агропромышленный комплекс - отрасль экономики, крайне чувствительная к ЧС природного, биолого-социального и экологического характера. Одновременно она - источник ЧС экологического характера. Сельскохозяйственное производство из-за стихийных бедствий, болезней растений и домашних животных, поражения растений вредителями ежегодно теряет значительную часть урожая. Нерациональное хозяйствование привело к тому, что за историю человечества разрушено до 70% экологических систем. В настоящее время в мире обрабатывается 6 млрд. га сельскохозяйственных земель - это 50% земель, пригодных для обработки, но ежегодно по различным причинам из сельскохозяйственного землепользования выводится 5-7 млн га.
Стихийные бедствия и антропогенные воздействия на сельскохозяйственные земли столь значительны, что за последние 100 лет в мире деградировало 27% сельскохозяйственных земель. Ежегодно в мире только гумуса разрушается до 50 млрд т. Причины разрушения гумуса: оползни, эрозия, паводки, снижение уровня подземных вод, засоление, накопление вредных химических веществ, перенасыщение удобрениями, пестицидами и т.д. Все это имеет место и в Республике Беларусь. Как в мире, так и в Республике Беларусь остается проблема борьбы с болезнями и вредителями сельскохозяйственных растений и с болезнями домашних животных.
Сельскохозяйственное производство в Республике Беларусь имеет свою специфику и особенности, учитывая типы земель, климат и т.п. Эта специфика предопределяет способы развития сельского хозяйства и экологической безопасности. Структура земельного фонда республики показана в таблице 4.11. Как видно из таблицы, структура земельного фонда благоприятна для развития сельского хозяйства. Но устойчивое сельскохозяйственное производство во многом зависит от типов почв, погодных условий, характера растительного покрова, животного мира, рельефа местности, характера производственной деятельности.
В республике основными типами почв являются: дерново-подзолистые, дерново-подзолистые заболоченные, дерновые и дерново-карбонатные, торфяно-болотные, пойменные дерновые.
Среди пахотных угодий преобладают породы супесчатого состава -42,5%, суглинистые и глинистые составляют 37,6%, песчаные - 13,6%, торфяные - 6,3%.
Дерново-подзолистые почвы не отличаются высоким плодородием из-за низкого содержания гумуса и питательных веществ, отличающихся повышенной кислотностью, плохой аэрацией, непрочностью структуры, завалунен-ностью, подвержены эрозии.
Дерновые и дерново-карбонатные почвы имеют ограниченное распространение, но обладают высоким плодородием. Значительным плодородием обладают и торфяно-глеевые почвы, но их количество незначительное.
Структуры почвы, климатические условия, ландшафт определяют основные направления сельскохозяйственного производства, такие как: растениеводство, животноводство, лесохозяйственные разработки, рыбное хозяйство, теплоэнергетика, объекты переработки сельскохозяйственной продукции.
Основу сельскохозяйственного производства составляют растениеводство и животноводство. Для достижения высокой эффективности сельскохозяйственного производства в республике, с одной стороны, требуется применение современных средств и способов повышения урожайности сельскохозяйственных культур, повышение количества и качества продукции и в ЧС различного характера, а с другой - постоянная борьба против деградации земель и за экологическую безопасность вообще.
Таблица 4.11.
Структура земельного фонда Республики Беларусь
Наименование земель | Площадь, тыс. га | В процентах к обшей площади земель |
Земли сельскохозяйственных предприятий | 49,7 | |
Земли граждан | 7,4 | |
Земли запаса | 0.9 | |
Земли государственных лесохозяйственных предприятий | 32.9 | |
Земли общего пользования в населенных пунктах | 1,8 | |
Земли промышленности, транспорта, обороны, связи и иного назначения | 4,3 | |
Земли организации, учреждений, природоохранного, оздоровительного назначения | 2,8 | |
Земли другого назначения | 0,2 | |
Итого |
Основными причинами деградации почв в республике являются: - заболачивание земель из-за проседания поверхности (например, в районе Солигорска);
- загрязнение почв средствами химизации из-за нарушения правил их применения и несовершенства сельскохозяйственной техники;
- неудовлетворительная очистка сточных вод;
- загрязнение грунтовых вод нитратами за счет избытка внесения азотных удобрений в почву;
- загрязнение почв тяжелыми металлами вдоль автомобильных дорог;
- загрязнение почв радионуклидами после аварии на ЧАЭС; —загрязнение почв и водоемов «кислотными» дождями;
- заиливание открытых водоемов (в РБ более 50% озер заилено, а 20% озер заилено полностью и они как источники воды не годятся);
- снижение уровня грунтовых вод за счет непродуманной мелиорации:
- уплотнение почв сельскохозяйственной техникой;
- загрязнение почв и водоемов от животноводческих комплексов мочой, навозом, технической водой и дезинфицирующими средствами;
- эрозия почв, их истощение за счет интенсивной эксплуатации, внесения недостаточного количества удобрений и др.
Повысить устойчивость сельскохозяйственного производства можно путем противостояния природным ЧС, борьбы с болезнями растений и домашних животных, путем остановки деградации почв и соблюдения экологической безопасности сельскохозяйственного производства.
В хозяйственной жизни республики важное место занимает лесохо-зяйственная деятельность. Природный растительный покров Беларуси занимает 65,9% территории, который включает леса (35,5%), луга (15.8%), болота (11,5%), кустарники (3,1%).
Общая площадь лесного фонда составляет 8,7 млн га. По выполняемым функциям и народнохозяйственному значению леса Беларуси разделены на две группы. Площадь лесов первой группы составляет 41,9% всех лесов республики. Она включает зеленые зоны вокруг крупных городов, защитные полосы вдоль железных и автомобильных дорог, вдоль рек и озер, заповедники, курортные, лесопарковые зоны. Леса второй группы являются эксплуатационными и занимают 58,1% лесного фонда. Эти же леса выполняют водоохранные, защитные и климаторегулирую-щие функции.
Наибольшему загрязнению подвергаются леса в окрестностях Новополоцкого промышленного узла и г. Минска. Подстилка лесов загрязнена тяжелыми металлами, на ряде участков в концентрациях, превышающих допустимые нормы, что проявляется в росте числа усыхаемых деревьев, их повреждении. Больше погибает хвойных деревьев, особенно ели. а среди лиственных деревьев больше всего поражается дуб.
Рыболовное хозяйство республики не является определяющим и имеет тенденцию к сокращению вследствие загрязнения вод.
Как показывает анализ, устойчивому развитию сельского хозяйства наибольшую угрозу представляют ЧС природного и экологического характера. Экологическую безопасность сельскохозяйственного производства можно обеспечить путем проведения следующих мероприятий:
- отказ или ограничение масштабов осушения болот с целью остановить понижение уровня грунтовых вод и сохранения малых рек;
- ужесточение контроля за степенью загрязнения почв и водоемов тяжелыми металлами;
- ужесточение мер по соблюдению норм применения пестицидов и замену пестицидов на биологические способы борьбы с болезнями и вредителями растений, применять агротехнические методы защиты растений;
- уменьшать эрозию почв за счет чередования полос сельскохозяйственных культур вдоль склонов, за счет контурной пахоты, фитомелиора-ции, земельной мелиорации, плоскорезной обработки почвы, посадки леса в поймах и вдоль русел рек, использовать гидротехнические способы защиты почв от эрозии (ступенчатые террасы на крутых склонах, валы, канавы-распылители, водоулавливающие земляные валы, рекультивация земель);
- строительство и обваловку навозохранилищ, моек автотракторной и другой техники, ликвидация в водоохранных зонах складов ядохимикатов;
- восстанавливать гумус за счет постоянного введения в почву органических удобрений;
- решить вопрос утилизации лигнина (технологического отхода гидролизных заводов) путем его использования для приготовления удобрений;
- провести комплекс мероприятий по уменьшению степени загрязнения грунтовых и поверхностных вод;
- строго соблюдать правила утилизации стоков на животноводческих фермах с дальнейшим использованием их как удобрений;
- соблюдать правила применения химических веществ в животноводстве;
- проведение мероприятий по обеспечению экологической безопасности животноводческих комплексов и др.
Противостоять природным ЧС (бурям, ураганам, наводнениям и некоторым другим стихийным бедствиям) необходимо путем строительства надежных укрытий для домашних животных, организацией эвакуационных мероприятий (при необходимости). Устойчивому развитию способствует хорошо организованная ветеринарная служба и участие научных учреждений в решении задач сельскохозяйственного производства.
4.5. УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТА И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
В народном хозяйстве широко используются различные виды транспорта, без которых устойчивое развитие экономики и социальной сферы невозможны. В РБ широко применяются все виды транспорта, но особенно автомобильный и железнодорожный- Работе железнодорожного транспорта больше мешают ЧС техногенного и реже ЧС природного характера. В свою очередь, железнодорожный транспорт является источником некоторых ЧС техногенного и экологического характера.
В процессе эксплуатации автомобильного транспорта возникает значительное число ЧС техногенного характера, источниками которых являются аварии и катастрофы на транспорте; одновременно он является одним из основных источников ЧС экологического характера Во время аварий и автомобильных катастроф гибнут люди, наносится значительный материальный ущерб.
Для устойчивого развития автотранспорта, уменьшения социального и экономического ущерба принимаются меры организационного и технического характера: строятся дороги, дорожные развязки, широко используются технические решения по безопасности использования транспорта, принимаются меры по безопасному использованию транспорта в ЧС природного характера. Одновременно автотранспорт-основной источник экологических загрязнений. Каждый автомобиль выбрасывает более 40 вредных веществ, является основным источником шума в городах. При сгорании 1 кг бензина выделяется примерно 300-310 г токсичных компонентов. Для сравнения: при сгорании 1 кг дизельного топлива выделяется 80-200 токсичных компонентов. Вредность выбросов автотранспортом усугубляется тем, что они происходят на уровне органов дыхания человека, а при оседании попадают в почву, в растения, в организм животных, вызывая отравления.
Основными направлениями уменьшения вредных выбросов являются: -создание «экологичных» конструкций автомобилей;
- обезвреживание отработанных газов;
- применение улучшенных и альтернативных видов топлива;
- совершенствование дорожного движения;
- оптимизация управления автомобилем;
- совершенствование технической эксплуатации автомобилей;
- применение компьютерной техники в автомобиле.
В основу создания «экологичных» конструкций автомобилей положены идеи минимального расхода топлива, повышения коэффициента полезного действия двигателя, уменьшения аэродинамического сопротивления автомобиля.
Обезвреживание отработанных газов производится в основном с помощью специальных нейтрализаторов.
Направления применения улучшенных и альтернативных топлив и двигателей:
- применение в качестве горючего природного газа. При этом количество оксидов азота и углеводородов такое же, как и от сгорания бензина, но оксида углерода содержится значительно меньше;
- применение в качестве топлива сжиженного газа. В этом случае количество оксида углерода уменьшается в 2—4 раза, оксидов азота - в 1,4—1,8 раза. В качестве топлива может быть использован и биологический газ, который получают на станциях очистки сточных ввод. Этот газ содержит до 65% метана;
- применение в качестве топлива водорода. Это наиболее перспективное, экологически чистое топливо является неисчерпаемым природным ресурсом. Теплота сгорания этого топлива почти в 3 раза больше обычного моторного топлива. Продуктом сгорания водорода является водяной пар. Пока существуют технические проблемы получения и его использования;
- использование в качестве топлива этилового спирта. Для экономически выгодного его применения требуются двигатели с малым расходом топлива;
- качество жидкого топлива может быть улучшено добавкой воды. Вода повышает детонационную стойкость топливовоздушной смеси, поэтому возможно увеличение степени сжатия и повышение энергетических показателей при меньших выбросах токсичных веществ;
- поиск новых антидетонационных присадок. Для повышения октанового числа бензина в него добавляют антидетонационные присадки, в частности тетраэтиленсвинец (этилированный бензин). Но он сильно токсичен и большинство стран отказалось от применения этилированного бензина. Есть перспективы применения присадок на основе соединений марганца;
- добавка водорода к другим видам топлива;
- использование в качестве горючего метилового и этилового спирта с различными добавками"
- усовершенствование карбюратора (можно снизить расход топлива);
- применение дизельных двигателей. Одно из основных исследований - разработка адиабатного дизеля с ограниченным отводом теплоты;
- применение газотурбинных двигателей вместо поршневых. Эти двигатели, кроме низкой токсичности выбросов, обладают меньшей массой и габаритами и могут использовать топливо широкого фракционного состава. Эти двигатели выбрасывают оксида углерода в 6 раз меньше, чем у дизелей, и в 10 раз меньше, чем у бензиновых. Альдегидов в выбросах практически нет;
- применение электрических двигателей. Сдерживает их применение отсутствие небольших аккумуляторов, но с большой емкостью;
- применение двигателей внешнего сгорания - двигателей Стирлинга. Двигатель был изобретен еще в 1816 году, но не нашел применения из-за недолговечности нагревательных приборов. Двигатель обладает высоким КПД, низкой токсичностью выбрасываемых газов, незначительной вибрацией и шумом. Но двигатель имеет высокую стоимость изготовления, сложность конструкции и недолговечность отдельных узлов;
- применение инерционных двигателей.