ВВедение
Методические рекомендации по выполнению контрольной работы дисциплины «Организация гражданской обороны» разработаны в соответствии с Федеральным Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования «Направление подготовки дипломированного специалиста – 280705.65 «Пожарная безопасность»», устанавливающего требования к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки специалиста по специальности 280705.65 «Пожарная безопасность», а также квалификационных характеристик.
Целю изучения дисциплины приобретение обучающимися компетенций, т.е. способностей применять знания, умения, опыт и личностные качества в соответствии с задачами профессиональной деятельности при решении вопросов организации действий ГПС МЧС России в системе ГО, а также привития навыков к действиям с введением степеней готовности и в очагах поражения.
Основные задачи:
- формирование у обучающихся необходимой теоретической базы в области гражданской обороны РФ;
- ознакомление с понятийным аппаратом и терминологией в области гражданской обороны;
- расширение представлений у обучающихся об обеспечении безопасности путем ознакомления с принципами гражданской обороны.
1. Содержание учебной дисциплины
«Организация гражданской обороны»
Тема 1. Основы организации гражданской обороны. Задачи и организационная структура МЧС, ГО
Предмет и задачи курса «Организация гражданской обороны». Современное состояние системы обеспечения безопасности экономики страны (республики) в условиях применения оружия массового поражения.
Стратегические средства нападения противника. Поражающие факторы ядерного оружия, химических и биологических средств.
Роль, место и задачи ГО в укреплении обороноспособности страны. Организационная структура МЧС РФ, место в ней ГО. Силы и средства ГО.
Назначение, основные задачи и организационная структура ГПС МЧС России в системе гражданской обороны. Значение, роль и место ГПН в единой системе государственных надзоров в области пожарной безопасности, ГО и защиты населения и территорий от ЧС.
Единая государственная система по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, режимы функционирования, состав сил.
Силы и средства ГПС МЧС России в системе гражданской обороны: состав, порядок создания, эшелонирования и их использования. Пожарно-спасательные формирования гражданской обороны.
Самостоятельная работа. Изучить: назначение, основные задачи гражданской обороны, организацию органов управления и сил, организационную структуру МЧС РФ и место в ней ГО, назначение РСЧС и место в ней ГПС МЧС России. Назначение, основные задачи и организационную структуру ГПС МЧС России в системе гражданской обороны, силы и средства, порядок их создания, эшелонирования и применения, а также рекомендуемую литературу.
Рекомендуемая литература:
основная [1, 2, 5, 6];
дополнительная [2, 4,5];
нормативные правовые акты [1, 2, 4, 7, 20, 22, 27, 31].
Тема 2. Основы планирования мероприятий гражданской обороны
Сущность и основы планирования мероприятий ГО. Порядок планирования мероприятий ГО по степеням готовности, требования, предъявляемые к ним.
Задачи и цели планирования мероприятий ГО, виды планов, разрабатываемых на объектах экономики (учреждениях) по ГО, предъявляемые к ним требования. Роль планирования мероприятий ГПС МЧС России в системе ГО в повышении противопожарной устойчивости городов и объектов экономики и боеготовности ГПС МЧС Росси.
Структура планов на мирное и военное время, исходные данные для их планирования. Порядок разработки планов по ГО, содержание основных документов, порядок их корректировки (переработки).
Планы противопожарного обеспечения мероприятий при возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий в мирное время.
Порядок согласования, утверждения и корректировки планов по ГО военного и мирного времени. Особенности введения в действие планов ГПС МЧС России в системе ГО и объектов экономики.
Самостоятельная работа. Изучить: структуру планов на мирное и военное время, исходные данные для их планирования. Порядок разработки планов по ГО, содержание основных документов, порядок их корректировки (переработки). Содержание плана противопожарного обеспечения мероприятий при возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий в мирное время, а также рекомендуемую литературу.
Рекомендуемая литература:
основная [1, 2, 4, 5];
дополнительная [2, 3, 4, 5];
нормативные правовые акты [1, 7, 28, 30, 31].
Тема 3. Подготовка органов управления ГО объектов и населения в области ГО
Назначение, цели и задачи подготовки органов управления ГО, сил РСЧС, персонала объектов и населения, а также личного состава ГПС МЧС России в системе ГО.
Планирование подготовки, принципы и методы подготовки личного состава органов управления: учения и штабные тренировки, порядок их подготовки и проведения, а также предъявляемые к ним требования. Вопросы, отрабатываемые на учениях, штабных тренировках содержание разрабатываемых учебно-методических документов.
Организация и проведение штабной тренировки. Содержание плана - замысла командно-штабного учения.
Семинарское занятие. Основы организации и планирования ГО.
Практическое занятие.Разработка комплекта документов для проведения штабной тренировки.
Самостоятельная работа. Изучить: назначение, порядок подготовки органов управления ГО, сил РСЧС, персонала объектов и населения, а также личного состава ГПС МЧС России в системе ГО. Планирование и методы подготовки личного состава органов управления, виды учений и штабные тренировки, порядок их подготовки и проведения, а также рекомендуемую литературу. Подготовиться к семинарскому и практическому занятию по выданному индивидуальному заданию.
Рекомендуемая литература:
основная [1, 2, 3];
дополнительная [2, 3, 4, 5];
нормативные правовые акты [1, 7, 12, 21, 28, 30, 31].
Тема 4 Организация защиты в ЧС военного времени
Защита населения от ОМП - первоочередная задача ГО. Принципы и основные способы защиты населения и личного состава ГПС МЧС России в ЧС.
Цель и комплекс мероприятий защиты от ОМП (ЗОМП). Содержание основных мероприятий защиты в ЧС. Организация планирования и осуществления эвакуации в ЧС мирного и военного времени.
Защитные сооружения - коллективные средства защиты. Классификация защитных сооружений, требования, предъявляемые к их расположению относительно городов, отнесенных к группам по ГО и категорированным объектам экономики, устройству и режимам работы вентиляционных устройств. Время защитного действия укрываемых.
Простейшие укрытия для личного состава и техники ГПС МЧС России в загородной зоне. Защита личного состава ГПС МЧС России путем рассредоточения и эвакуации в загородную зону.
Средства индивидуальной защиты. Приборы радиационной, химической разведки и контроля. Порядок их использования, обеспечения ими личного состава ГПС МЧС Россиисогласно табелям оснащения.
Практическое занятие.Технические средства защиты ГПС МЧС России.
Самостоятельная работа. Изучить: организацию, содержание основных мероприятий защиты осуществляемых в ЧС мирного и военного времени, планирование и осуществление эвакуации. Назначение и тактико-технические характеристики табельных технических средств защиты ГПС МЧС России, а также рекомендуемую литературу.
Рекомендуемая литература:
основная [1, 2, 4, 5];
дополнительная [2, 3, 4];
нормативные правовые акты [7, 8, 9, 28, 30, 31].
Тема 5. Действия по степеням готовности ГО органов управления и сил ГПС МЧС России
Понятие о степенях боевой готовности и готовности №1. Содержание основных мероприятий по переводу ГО с объявлением различных степеней готовности.
Оповещение и сбор личного состава пожарных подразделений. Сигналы оповещения ГО и МЧС РФ. Действия личного состава ГПС МЧС России при объявлении сигналов оповещения ГО. Действия ГПС МЧС России в системе ГО при объявлении готовности №1 и планомерном переходе с мирного на военное положение, по сигналу «Воздушная тревога».
Постановка задач, порядок применения резервной техники, пополнение боевых расчетов, доукомплектование пожарной автотехникой и оборудованием. Перевод личного состава на казарменное положение и двухсменное несение службы. Передислокация пожарных подразделений в городах и районах, принципы распределения сил и средств ГПС МЧС России в системе ГО.
Понятие и содержание противопожарного обеспечения действий сил ГО в очагах ядерного поражения.
Действия подразделений и ГПС МЧС России при выдвижении к очагам поражения; проведения пожарной разведки; противопожарном обеспечении маршрутов ввода сил ГО и АСДНР в очагах поражения.
Организация пожарной разведки, ее основные задачи. Структура подразделений, привлекаемых к проведению разведки, и их оснащение.
Особенности действий подразделений ГПС по тушению массовых пожаров в очагах ядерного поражения.
Работа органов управления ГПС МЧС России в системе ГО, начальников СОПС при введении соответствующих степеней готовности, при применении противником высокоточного оружия, действия органов управления ГПС МЧС России в системе ГО по своевременному оповещению о нападении противника; рассредоточению сил и средств службы; использованию средств защиты.
Семинарское занятие. Действия ГПС МЧС России с введением степеней готовности и в очагах поражения.
Деловая игра. Работа группы управления СППО ГО района при введении степеней готовности и при нападении противника.
Самостоятельная работа. Изучить: степени боевой готовности ГО и готовности №1, содержание основных мероприятий по переводу ГО с объявлением различных степеней готовности в условиях ЧС мирного и военного времени. Содержание противопожарного обеспечения действий сил ГО в очагах ядерного поражения и организацию действий подразделений ГПС, а также рекомендуемую литературу.
Рекомендуемая литература:
основная [1, 2, 3, 6];
дополнительная [1, 2, 5];
нормативные правовые акты [7, 12, 17, 22, 28, 29, 30, 31].
Тема 6. Организация использования и содержания имущества ГО
Понятие об организации использования и содержания СИЗ, приборов рхр и контроля, а так же об организации содержания и правил эксплуатации защитных сооружений ГО.
Изучить средства индивидуальной и коллективной защиты.
Практическое занятие. Порядок организации и приема мобилизационных ресурсов на ППЛС и Т.
Самостоятельная работа. Изучить: основы организации и ведения мобилизационной работы, порядок разработки и структуру мобилизационных планов, назначение, структуру и порядок работы пунктов приема личного состава и техники (ППЛС и Т), виды учебных сборов, а также рекомендуемую литературу. Подготовиться к практическому занятию по выданному индивидуальному заданию.
Рекомендуемая литература.
основная [1, 5];
дополнительная [4];
нормативные правовые акты [6, 17, 29, 31].
2. Рекомендуемая литература
Основная:
1. Современные войны и гражданская оборона. Под общей ред. С.К. Шойгу, М., МЧС, 2008г., дсп.
2. Основы организации и ведения гражданской обороны в современных условиях. Под общей ред. С.К. Шойгу, М., Деловой экспресс, 2005г., дсп.
3. Методические рекомендации по организации и проведения учений и тренировок по ГО, защите населения от ЧС и противопожарной защите на объектах. Под общей ред. В.А. Пучкова. М., МЧС, Департамент гражданской защиты, 2005г.
4. Методические рекомендации по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы. Под общей ред. В.А. Пучкова. М., МЧС, Департамент гражданской защиты, 2005г.
5. Вишняков Я.Д. «Безопасность жизнедеятельности. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях». М.: Академия, 2008г.
6. Сергеев В.С. «Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях». М.: Академический проект, 2003г.
Дополнительная:
1. Савчук О.Н. «Методика выявления последствий ЧС мирного и военного времени» СПб.: СПб университет ГПС МЧС, 2005 г.
2. Безопасность и защита населения в чрезвычайных ситуациях. Учебник для населения. М.: издательство НЦ ЭНАС, 2003 г.
3. Сергеев В.С. «Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях», учебное пособие для вузов М.: Академический Проект, 2003 г.
4. Гражданская оборона и пожарная безопасность, методическое пособие. М.: МЧС, институт риска и безопасности, 2002 г.
5. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, учебное пособие. МЧС, ГУП «Облиздат», г. Калуга, 2001 г.
6. Савчук. О.Н. «Противопожарная служба гражданской обороны». Учебное пособие. СПб.: МЧС, 2001 г.
Нормативные правовые акты:
Федеральные конституционные законы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.).
2. Федеральный конституционный закон от 3 января 2002 г. №1-ФКЗ «О военном положении».
3. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ. «О чрезвычайном положении».
Федеральные законы
4. Федеральный закон от 30 мая 2001 г. №3-ФЗ «О чрезвычайном положении».
5. Федеральный закон от 12 февраля 1998г. №28-ФЗ «О гражданской обороне».
6. Федеральный закон от 9.10. 2002 г № 123-ФЗ «О внесении дополнений в Федеральный закон № 28 – «О гражданской обороне».
7. Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ».
8. Федеральный закон от 31 мая 1996г.№ 61-ФЗ «Об обороне».
9. Федеральный закон от 9 января 1996г. №3-ФЗ «О радиационной безопасности населения».
10. Федеральный закон от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
11. Федеральный закон от 28.10. 02 г № 129-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон № 68 - О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».
12. Федеральный закон от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Законы
13. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности».
Указы Президента Российской Федерации
14. Указ Президента Российской Федерации от 22 августа 2004 г. № 122. «О внесении изменений в законодательные акты…».
15.Указ Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 г. № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности».
16. Указ Президента Российской Федерации от 10.января.2000 г. № 24 «Концепция национальной безопасности».
17.Указ Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 953 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
18. Указ Президента Российской Федерации от 21 марта 1992 г. № 288 «О мобилизационной подготовке народного хозяйства России».
Постановление Правительства Российской Федерации
19. Постановление Правительства РФ №804 от 26 ноября 2007г. «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации».
20. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
21. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны».
22. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»
23. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны».
24. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999г.
№1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны».
25. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1998г. №1115 «О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне».
26. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. № 1396 «О реорганизации штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям».
27. Постановление Совета Министров РФ от 1993 г. № 255-15 «Мероприятия по развертыванию специальных формирований РФ в военное время».
ГОСТ
28. СНиП 2.01.51-90. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. М.: Воениздат, 1991.
29. СНиП II –11-77 «Защитные сооружения ГО».
Указания и рекомендации МЧС России
30. Приказ МЧС РФ №783 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в МЧС РФ» от 17.12.2008г.
31. Организационно-методическими указаниями по подготовке территориальных органов, спасательных воинских формирований, подразделений федеральной противопожарной службы, образовательных учреждений и организаций МЧС России в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, на объектах ведения горных работ, а также работ в подземных условиях на 2011-2013 годы.
3. Примерный контрольных вопросов
1. Организационные основы ГО.
2. Основы государственной политики в области ГО.
3. Нормативно-правовое регулирование в области ГО.
4. Принципы организации и ведения ГО.
5. Организационная структура ГО.
6. Степени готовности ГО.
7. Принципы построения и функционирования РСЧС.
8. Режимы функционирования РСЧС и их установление.
9. Нормативное правовое регулирование по созданию и применению сил и средств ГО и РСЧС.
10. Принципы создания и порядок применения сил РСЧС и ГО.
11. Основные задачи НАСФ.
12. Классификация сил и средств РСЧС и ГО.
13. Основные способы защиты населения от ЧС.
14. Защитные сооружения ГО, их устройство и внутреннее оборудование, порядок приведения в готовность.
15. Средства индивидуальной защиты их классификация и краткая характеристика.
16. Порядок накопления, хранения и выдачи средств индивидуальной защиты.
17. Нормативно-правовая база по организации и осуществлению обучения населения в области ГО и защиты от ЧС.
18. Сущность и задачи обучения.
19. Основные задачи обучения населения в области ГО.
20. Назначение, задачи и особенности подготовки органов управления, сил РСЧС, персонала объектов и населения в системе ГО.
21. Порядок подготовки и методика проведения учений и тренировок.
22. Принципы и требования по организации защиты населения и личного состава ГПС МЧС России, основные способы защиты.
23. Назначение и задачи гражданской обороны.
24. Организационная структура ГО.
25. Структура единой системы подготовки населения РФ в области ГО и защиты от ЧС.
26. Группы по обучению населения в области ГО и защиты от ЧС.
27. Состав учебно-материальной базы для обучения различных групп населения в области ГО.
28. Организация эвакуации и рассредоточения населения.
29. Цели проведения эвакомероприятий.
30. Виды и способы проведения эвакуации.
31. Повышение устойчивости городов и объектов в военное время.
32. Порядок принятия решения о проведении эвакуации.
33. Организация работы эвакоорганов.
34. Основные задачи эвакуационных комиссий.
35. Обеспечение эвако-мероприятий.
36. Понятие об органах управления, виды и формы подготовки личного состава.
37. Назначение, цели и задачи подготовки органов управления и личного состава ГПС в системе ГО.
38. Задачи и цели планирования мероприятий ГО, виды планов, предъявляемые к ним требования.
39. Планирование мероприятий ГО: исходные данные, структура планов, порядок их разработки и содержание основных документов.
40. Эвакуация, принципы эвакуации населения, частей и подразделений МЧС России в мирное и военное время, деление объектов экономики на группы при эвакуации.
41. Виды дозиметрического контроля. Применяемые технические средства.
42. Классификация приборов радиационной, химической разведки и контроля.
43. Организация порядка использования и содержания СИЗ, приборов рхр и контроля.
44. Общая классификация средств индивидуальной защиты личного состава.
45. Классификация коллективных средств защиты.
46. Устройство убежища. Режимы работы вентиляции.
47. Устройство ПРУ и простейших укрытий.
48. Средства защиты органов дыхания человека.
49. Порядок подбора и использования средств индивидуальной защиты органов дыхания.
50. Порядок подбора и использования средств индивидуальной защиты кожи.
51. Порядок организации и проведения учебных сборов с военнообязанными, приписанными в формирования МЧС России.
52. Порядок организации развертывания пункта приема личного состава и техники (ППЛС и Т).
53. Порядок организации действий при планомерном переводе ГО с мирного на военное положение.
54. Определение и основные слагаемые мобилизационной готовности.
55. Порядок работы командира по формированию подразделения.
56. Особенности подготовки личного состава в ходе боевого слаживания.
57. Организация поставки мобилизационных ресурсов.
58. Порядок приема мобилизационных людских ресурсов.
59. Порядок приема техники организаций и граждан.
60. Порядок и последовательность перевода ГО с мирного на военное время.
4. Основные требования к выполнению контрольной работы
В соответствии с учебным планом заочной формы обучения по направлению подготовки (специальности) 280705.65 «Пожарная безопасность» по дисциплине «Организация гражданской обороны» обучающийся выполняет одну письменную контрольную работу.
В процессе написания контрольной работы обучающийся должен ответить на три теоретических вопроса.
Номера вопросов, варианта контрольной работы определяются по таблице 1 в соответствии с номером зачетной книжки (две последние цифры). Например, две последние цифры – 25. По таблице определяется номер теоретических вопросов (22,52,12).
Контрольная работа должна быть выполнена в ученической тетради разборчивым подчерком, чернилами (пастой) одного (темного) цвета, без сокращения слов (кроме общепринятых), грамотно и аккуратно оформлено. Объем работы не должен превышать 24 страниц. На каждой странице необходимо оставлять поля шириной 30-35 мм для замечаний рецензента.
На обложке работы следует указать наименование изучаемой дисциплины, номер группы, номер зачетной книжки, наименование учебного заведения, фамилию, имя, отчество слушателя-заочника, домашний адрес, место работы, должность и звание
| Санкт – Петербургский университет Государственной противопожарной
Службы МЧС России
Мурманский филиал
Кафедра защиты населения и территорий
Контрольная работа №1
По дисциплине «Организация гражданской обороны»
Студент заочного отделения
Денисов А. А.,
Учебная группа № 503
Зачетная книжка № 6310
Адрес: 162 600 г. Череповец
Ул. Полевая д. 109, кв. 17
Санкт – Петербург
20… г.
|
Таблица 1
|
| Последняя цифра номера зачетной книжки
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| | Последние две цифры зачетной книжки
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прежде, чем приступить к выполнению контрольной работы, слушатель должен ознакомиться с рабочей программой по дисциплине «Организация гражданской обороны» для слушателей заочной формы обучения и методическими рекомендациями по ее выполнению, подобрать рекомендованную литературу и нормативные документы, изучить их в соответствии с рекомендациями, полученными на установочных занятиях.
Структура контрольной работы (при ответе на каждый вопрос):
1. Вводная часть, в которой автор отражает значение темы.
2. Основная часть, в которой автор раскрывает содержание вопроса, показывая умение самостоятельного изложения материала и практического применения полученных знаний с учетом особенностей региона проживания. Содержание излагаемого вопроса следует увязать с задачами МЧС России. Отвечая на вопрос, не следует ограничиваться перечислением положений, содержащихся в нормативных материалах, учебных пособиях, а необходимо подкреплять их примерами из опыта работы.
При ссылке на нормативный документ или другой источник, следует указывать его полное наименование, автора, издательство, год издания.
3. Заключение, в котором автор формулирует выводы и характеризует практическую значимость освоенной им темы для изучения предмета в целом.
4. Списокиспользованной при написании работы литературы, приказов, указаний и других нормативных документов.
Работа оценивается с учетом глубины изложения материала, самостоятельности выполнения, умения увязывать теоретические вопросы с практической работой.
Получив проверенную контрольную работу, слушатель должен внимательно ознакомиться с замечаниями рецензента, внести в работу необходимые исправления и дополнения.
Работа, выполненная не по своему варианту, не полностью раскрывающая содержание вопросов или являющаяся результатом механического переписывания текста с учебника или другого источника, не зачитывается. Такая работа должна быть выполнена повторно, с учетом замечания рецензента. На титульном листе такой работы делается пометка «Повторная» и она направляется для проверки вместе с первым экземпляром контрольной работы.
Обучающиеся, не представившие в срок контрольную работу по дисциплине, к экзаменационной сессии не допускаются.
|