Председатель Европейского совета
[править | править вики-текст]
Материал из Википедии — свободной энциклопедии
| Председатель Европейского совета на официальных языках:[показать] | |
 Эмблема Европейского совета
| |
 Дональд Туск Должность занимает Дональд Туск с 1 декабря 2014 года[1]
| |
| Возглавляет | Европейский совет |
| Назначается | квалифицированным большинством Европейского совета |
| Срок полномочий | 2,5 года с возможностью переизбрания |
| Зарплата | 298 495,44 € в год |
| Должность появилась | |
| Первый в должности | Херман Ван Ромпёй |
| Сайт | european-council.europa.eu/the-president |
| |
| Европейский союз | |
| Эта статья — часть серии «Политическое устройство Европейского союза» | |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| п·о·р |
Председатель Европейского совета или Президент Европейского совета[2] — один из высших чиновников Европейского союза, председательствующий на заседаниях Европейского совета, главный представитель ЕС на международной арене. Текущий председатель — Дональд Францишек Туск (польск. Donald Franciszek Tusk, 22 апреля 1957, Гданьск).
Содержание
[убрать]
· 1Перевод должности на русский язык
· 2История
· 3Обязанности
· 4Примечания
· 5Сноски
Перевод должности на русский язык[править | править вики-текст]
В английском, а также в романских языках слово President (Presidente, président) может означать как президента, так и председателя[3][4]. На русский язык должность обычно переводится как Председатель Европейского совета, по аналогии с Председателем Европейской комиссии (англ. President of the European Commission) и Председателем Европейского парламента (англ. President of the European Parliament). Существует также вариант Президент Европейского совета. Также иногда используется, но является неверным термин Президент Европейского союза, относящийся к другой, не существующей в данный момент должности[1]. На языках большинства славянских стран-членов Европейского союза — в официальном названии должности используются слова, однокоренные русскому слову «Председатель»:чеш. Pedseda, словацк. Predseda, словен. Predsednik, хорв. Predsjednik (исключение составляет польский язык: Przewodniczcy).
История[править | править вики-текст]
С 1975 по 2009 год позиция главы Европейского совета была неофициальной, её автоматически занимал на полгода глава государства или правительства страны, председательствовавшей в совете. СогласноЛиссабонскому договору Европейский совет избирает своего председателя квалифицированным большинством сроком на два с половиной года с возможностью повторного переизбрания ещё на один срок. В случае необходимости Европейский совет может сместить председателя, для этого также требуется квалифицированное большинство[5].
19 ноября 2009 года на Европейском совете первым его председателем был избран бельгиец Херман Ван Ромпёй. Ван Ромпёй вступил в должность 1 декабря 2009 года, когда в силу вступил Лиссабонский договор. Его первый срок закончился 31 мая 2012 года[6]. 1 марта 2012 года Херман Ван Ромпей был единогласно переизбран на второй срок с 1 июня 2012 года по 30 ноября 2014-го.
Обязанности[править | править вики-текст]
Согласно статье 15.6[7] текущей версии Договора о Европейском союзе в обязанности председателя Европейского совета входит:
· Председательствовать в совете и направлять его работу;
· Обеспечивать подготовку и преемственность работы совета в сотрудничестве с Председателем Европейской комиссии и на основе работы Совета по общим делам (en:General Affairs Council);
· Прилагать усилия для достижения единства и консенсуса в Европейском Совете;
· После каждого собрания Европейского Совета предоставлять отчет о нём Европейскому парламенту;
· Представлять Евросоюз на международной арене без ущерба для роли Верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности;
· Председатель Европейского совета не может одновременно занимать государственные должности.
Примечания[править | править вики-текст]
Совет Европейского союза
[править | править вики-текст]
Материал из Википедии — свободной энциклопедии
В этой статье речь идет о совете министров правительств стран-членов ЕС. О встрече глав государств и правительств стран-членов ЕС см. Европейский совет. О международной организации, состоящей из 47 европейских стран см. Совет Европы.
| Совет Европейского союза на официальных языках:[показать] | |
| |
| Тип | |
| Тип | верхняя палата |
| Руководство | |
| Государство-председатель | Люксембург с 1 июля 2015 |
| Генеральный секретарь | Пьер де Буасьё с 1 декабря 2009 |
| Структура | |
| Членов | |
| Фракции | отсутствует официальное разделение на фракции |
| Система голосования | квалифицированное большинство или единогласно |
| Зал заседаний | |
| Justus Lipsius: Брюссель, Бельгия | |
| Сайт | |
| consilium.europa.eu |
|
| |
| Европейский союз | |
| Эта статья — часть серии «Политическое устройство Европейского союза» | |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| п·о·р |
Совет Европейского союза (официальное название — Совет, обычно упоминается как Совет министров, в качестве компромисса также называется латинским Consilium) — наряду с Европейским парламентом, один из двух законодательных органов Европейского союза и один из семи его институтов. В Совет входят 28министров правительств стран-членов Европейского союза в составе, зависящем от обсуждаемого круга вопросов. Также без права голоса в Совете участвует соответствующий еврокомиссар. Например, вопросами охраны труда занимаются 28 соответствующих министров государств-членов, ведающие охраной труда, — министров труда или социального обеспечения — а также комиссар по вопросам занятости, социальным вопросам и политике обеспечения равных возможностей.
Обычно каждый совет проводит не менее двух официальных заседаний и одной неофициальной встречи в течение одного председательского срока. Совет может собираться одновременно в разных составах.
Содержание
[убрать]
· 1История
· 2Полномочия и должностные обязанности
· 3Организация
o 3.1Председательство
o 3.2Состав
o 3.3Администрирование
o 3.4Голосование
· 4Ссылки
История[править | править вики-текст]
Был создан в 1952 г. как Особый совет министров в рамках Европейского объединения угля и стали, чтобы уравновесить Высший руководящий орган (наднациональный руководящий орган ЕОУС, сегодня —Европейская комиссия).
В первые периоды существования Европейского сообщества большинство решений Совета требовали единогласного решения. Постепенно все большее применение приобретает способ принятия решений квалифицированным большинством голосов. При этом каждому государству принадлежит определённое число голосов в зависимости от его населения и экономического потенциала.
Начиная с Парижского договора, существует тенденция селективного делегирования полномочий от национальных государств (напрямую или через Совет министров) к Еврокомиссии. Подписание новых «пакетных» соглашений добавляли новые компетенции Евросоюзу, что влекло за собой делегирования больших исполнительских полномочий Еврокомиссии. Однако, Еврокомиссия не свободна в осуществлении политики, в определённых сферах национальные правительства имеют инструменты контроля над её деятельностью. Другая тенденция — усиление роли Европарламента. Следует заметить, что несмотря на проделанную Европарламентом эволюцию от сугубо консультативного органа до института, получившего право совместного решения и даже одобрения, полномочия Европарламента по-прежнему были сильно ограничены. Поэтому баланс сил в системе институтов ЕС по-прежнему был в пользу Совета министров.
Полномочия и должностные обязанности[править | править вики-текст]
Совет играет ключевую роль в тех областях европейской интеграции, где принятие решений происходит на межправительственном уровне. В терминологии храмовой структуры Маастрихтского договора можно сказать, что Совет наиболее компетентен в тех вопросах, которые могут быть отнесены ко второй и третьей опорам европейской интеграции (совместная внешняя политика и политика в области безопасности и сотрудничество по внутренним вопросам). В то же время Совет ЕС входит в корпус институтов законодательной власти Европейского союза. Некоторые исследователи (С. Хикс) рассматривают Совет Министров как верхнюю палату в политической системе Европейского союза. Фактически любой правовой акт Евросоюза должен получить одобрение Совета, однако ряд правовых актов, а также бюджет Европейского союзаподлежат совместному решению Совета и Европейского Парламента.
Организация[править | править вики-текст]
Председательство[править | править вики-текст]
Основная статья: Государство-председатель Совета Европейского союза
Председательство в Совете министров осуществляется государствами-членами ЕС в порядке, единогласно определяемом Советом (обычно ротация происходит по принципу большое — малое государство, основатель — новый член и т. д.). Ротация происходит раз в шесть месяцев.
Состав[править | править вики-текст]
В состав Совета ЕС входят представители стран-членов ЕС в ранге не ниже министров. Также Совет ЕС может собираться в составе глав государств и правительств. Формации Совета ЕС определяются в соответствии с учредительными Договорами Европейским Советом. На протяжении последних лет существовала практика сокращения формаций Совета. В 1999 г. было решено сократить количество формаций Совета до 16, в 2002 г. до 9. Однако после вступления в силу Лиссабонского договора Совет по общим вопросам и внешним отношениям был разделен на два Совета. Таким образом, действующий Совет ЕС собирается в составе 10 формаций.
· Совет по общим вопросам
· Совет по внешним отношениям
· Совет по экономическим и финансовым вопросам (Экофин)
· Совет по правосудию и внутренним делам
· Совет по сельскому хозяйству и рыболовству
· Совет по окружающей среде
· Совет по образованию, делам молодежи и культуре
· Совет по занятости, социальной политике, здравоохранению и защите потребителей
· Совет по транспорту, телекоммуникациям и энергетике
· Совет по конкурентоспособности (внутренний рынок, промышленность и исследования)
Администрирование[править | править вики-текст]
Подготовка вопросов, до рассмотрения их в Совете ЕС, ведется в Комитетах постоянных представителей и рабочих группах. В обсуждении вопросов в рабочих группах участвуют эксперты центральных администраций и представительств стран-членов ЕС. В рабочих группах все предложения проходят тщательную проверку, и в Комитет постоянных представителей передаются лишь те вопросы, о которых не достигли единогласия в рабочих группах. Согласованные вопросы, как правило, не рассматриваются Комитетом постоянных представителей. Из Комитета постоянных представителей на специальное рассмотрение Советом переходят лишь вопросы, оставшиеся открытыми в Комитете постоянных представителей. С точки зрения Совета главный упор в процессе принятия решений делается на подготовке вопросов в рабочих группах. В них представители стран-членов, естественно, действуют в рамках полномочий, предоставленных их министрами.
Голосование[править | править вики-текст]
Основная статья: Голосование в Совете Европейского союза
По общему правилу квалифицированным большинством (п.3 ст.16)
В Совете представлен один министр из каждого государства-члена. Число голосов членов Совета зависит от размера и экономического значения страны.
Законы об охране труда подтверждаются на Совете квалифицированным большинством. Все выдвигаемые на Совете вопросы обсуждаются в Комитете постоянных представителей государств-членов (COREPER), состоящем, в основном, из послов.