ТЕМА. Международное космическое право.
Методические указания по изучению темы:
Уяснить: понятие, принципы и источники международного космического права. Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967 г.
Исследовать правовой режим космического пространства и небесных тел. Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 г. Проблема делимитации космического пространства.
Правовой режим космических объектов и космических экипажей. Осуществление юрисдикции и контроля над международными орбитальными космическими полетами.
Проанализировать соглашение о спасении космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запускаемых в космическое пространство 1968 г. Кодекс поведения экипажа международной космической станции 2000 г. Ответственность за ущерб, нанесенный космическим объектом государства физическим и юридическим лицам.
Правовое регулирование прикладных видов использования космического пространства. Использование ядерных источников энергии в космосе. Международные космические организации.
Литература:
1 Верещетин, В.С.Международное сотрудничество в космосе : правовые вопросы / В. С. Верещетин. – М., 1977.
2 Верещетин, В.С. Правовые проблемы полета человека в космос / В. С. Верещетин. - М., 1986.
3 Каменецкая, Е.П.Космос и международные организации: международно-правовые проблемы / Е. П. Каменецкая. - М., 1980.
4 Краснов, А.Б. Кодекс поведения экипажа Международной космической станции как новый аспект правового регулирования действий физических лиц в ходе подготовки и осуществления космического полета / А. Б. Краснов, А. В. Яковенко // Московский журнал международного права. - 2002.- № 2.
5 Международное космическое право : учебник / отв. ред. Г. П. Жуков, Ю. М. Колосов. - М., 1999.
6 Постышев, В.М.Освоение космоса и развивающиеся страны (международно-правовые проблемы) / В. М. Постышев. - М., 1990.
7 Рудев, А.И.Международно-правовой статус космических станций / А. И. Рудев. - М., 1982.
Вопросы по изучаемой теме:
1. Понятие, предмет, источники и принципы международного космического права.
2. Правовой режим космического пространства и небесных тел.
Форма контроля: групповая консультация
Краткое содержание лекции:
1. Понятие, предмет, источники и принципы международного космического права.
Возникновение международного космического права во второй половине XX века отражает особенности деятельности по исследованию и использованию космического пространства.
Надземное пространство делится на воздушное и космическое. Такое деление предопределяется различием технических принципов передвижения летательных аппаратов: для авиации — это подъемная сила крыла и двигательная тяга; для космонавтики — это в основном инерционное движение под воздействием притяжения Земли и других планет.
Практически любой вид космической деятельности в силу ее глобальности затрагивает интересы всего человечества. Поэтому космос невозможно разделить по аналогии с воздушным пространством на национальное пространство и пространство общего пользования.
Помимо этого осуществление большинства видов космической деятельности немыслимо без международного сотрудничества. Это и обусловило формирование особого правового режима космического пространства.
Международное космическое право — это совокупность междуродных принципов и норм, устанавливающих правовой режимкосмического пространства, включая небесные тела, и регулирующих права и обязанности участников космической деятельности.
Предметом международного космического права является регулирование международных отношений в процессе космической деятельности (правоотношения субъектов при запуске космических объектов, в процессе использования космической техники для практических целей и т.д.).
Международное космическое право формируется в основном как договорное. Основными договорными источниками являются: Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967 года (Договор по космосу); Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство, 1968 года (Соглашение о спасании космонавтов); Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 года; Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство, 1975 года; Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 года (Соглашение о Луне).
Отдельные нормы международного космического права содержатся также в других международных договорах, регулирующих правоотношения в военной сфере, в области использования радиосвязи и др.
В случае, если государство не является участником указанных договоров или какой-либо вопрос договорами не урегулирован, действуют обычно-правовые нормы. Их содержание раскрывается в серии резолюций Генеральной Ассамблеи ООН, отражающих всеобщую практику (например, право на осуществление телевизионного вещания с помощью спутников, разграничение воздушного и космического пространств на высоте около 100 км над уровнем моря и др.).
Объектом международного космического права являются правоотношения, возникающие в связи с использованием космического пространства (надземного пространства начиная с высоты около 100 км над уровнем моря), планет Солнечной системы, Луны, искусственных космических объектов и их составных частей, правовой статус космических экипажей, правовой режим использования результатов космической деятельности(например, данных дистанционного зондирования Земли из космоса, материалов, доставленных с небесных тел на Землю, и др.).
Субъектами международного космического права являются субъекты международного публичного права, то есть главным образом это государства и международные межправительственные организации, в том числе, разумеется, и те, которые сами непосредственно космической деятельности не осуществляют, но вступают в правоотношение при ее осуществлении другим субъектом.
Принципы международного космического права закреплены в Договоре о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967 года.
Выделяют следующие принципы международного космического права: исследование и использование космоса на благо всего человечества: равное право всех государств на исследование и использование космоса; запрещение национального присвоения космоса; соответствие космической деятельности международному праву; свобода космоса для научных исследований; использование Луны и других небесных тел исключительно в мирных целях; международная ответственность государств за всю национальную космическую деятельность; международная ответственность государств за ущерб, причиненный космическими объектами; сотрудничество и взаимная помощь государств при исследовании и использовании космоса; сохранение государствами юрисдикции и контроля над космическими объектами, занесенными в их регистры; обязанность государств избегать вредного загрязнения космоса.
По Договору за государствами признаются следующие права:
осуществлять исследование и использование космического
пространства и небесных тел без какой бы то ни было дискриминации, на основе равенства, при свободном доступе во все районы
небесных тел;
свободно осуществлять в космическом пространстве и на
небесных телах научные исследования;
использовать любое оборудование или средства и военный
персонал для научных исследований небесных тел или каких-либо
иных мирных целей;
сохранять юрисдикцию и контроль за запущенными космическими объектами и их экипажами, а также право собственности
в отношении космических объектов, вне зависимости от их место
нахождения;
запрашивать проведение консультаций с государством, планирующим деятельность или эксперимент в космосе, когда есть
основание полагать, что они создадут потенциально вредные по
мехи деятельности других государств по мирному исследованию и
использованию космоса;
обращаться с просьбами о предоставлении возможности для
наблюдения за полетом своих космических объектов (с целью заключения соглашений о размещении на территориях других государств станций слежения);
право посещать (на основе взаимности и после заблаговременного уведомления) все станции, установки и космические корабли на небесных телах.
Договор налагает на государства ряд обязательств:
содействовать международному сотрудничеству в научных
исследованиях космоса;
осуществлять деятельность по исследованию и использованию
космоса в соответствии с международным правом, включая Устав
ООН, в интересах поддержания международного мира и безопасности и развития международного сотрудничества и взаимопонимания;
оказывать космонавтам других государств помощь в случае
бедствия и вынужденной посадки (в любом месте за пределами
запускающего государства) и незамедлительно возвращать их за
пустившему государству;
незамедлительно информировать другие государства или
Генерального секретаря ООН об установленных космических явлениях, которые могли бы представлять опасность для жизни или
здоровья космонавтов;
нести международную ответственность за деятельность в космосе своих правительственных органов и неправительственных юридических лиц;
нести международную ответственность за ущерб, причиненный космическими объектами;
возвращать запустившему государству по его просьбе космические объекты, обнаруженные где-либо за пределами запускающего государства;
учитывать соответствующие интересы других государств
при исследовании космоса;
принимать меры для избежания вредного загрязнения космоса и неблагоприятных изменений земной среды;
проводить международные консультации перед проведением эксперимента, чреватого вредными последствиями;
на равных основаниях рассматривать просьбы других государств о предоставлении им возможности для наблюдения за полетом
космических объектов (т.е. о размещении станций наблюдения);
в максимально возможной и практически осуществимой
степени информировать Генерального секретаря ООН, общественность и международное научное сообщество о характере, месте,
ходе и результатах своей космической деятельности;
открывать на основе взаимности для космонавтов других
государств все станции, установки и космические корабли на небесных телах.
Договор запрещает:
провозглашать суверенитет на космическое пространство и
небесные тела и осуществлять их национальное присвоение или
оккупацию;
выводить на орбиту (размещать в космосе) и устанавливать на небесных телах любые объекты с ядерным оружием или
другими видами оружия массового уничтожения;
использовать Луну и другие небесные тела в немирных
целях;
присваивать космические объекты других государств вне
зависимости от места их обнаружения.
Как можно видеть, права и обязанности вытекают из Договора как для государств, осуществляющих запуск космических объектов, так и для других государств.