Основные положения теории прав собственности.
Система прав (отношений) собственности
В случае ограниченности экономических благ перед нами сразу же
встает проблема установления порядка присвоения и использования
ограниченных благ
В основе системы прав (отношений) собственности лежат институты
регламентации, которые возникают между людьми в силу использования
ограниченных благ. Эта система складывается из:
- самих прав собственности первого, второго и третьего уровней;
- и их гарантий (механизмов защиты).
Гарантии прав собственности – это фактически общественный вклад в
имущественные права экономических агентов. Существует три вида гарантий
прав собственности: принуждение, информация, страхование (см. рис. 5.2).
Принуждение. Скажем, если вы купили машину, общество гарантирует
вам, что ее не украдут. Но гарантии эти обеспечиваются обществом не путем
приставления к машине вооруженной охраны, а путем создания механизма
принуждения к соблюдению установленной принадлежности и объявления, что
такой механизм есть и функционирует. Этого механизма боятся, и поэтому
права собственности не нарушают. Механизм состоит из регламента, агентств,
исполняющих полицейские функции и тюрьмы, в которую вас могут посадить.
Полиция и тюрьма не прилагаются непосредственно к вам или к каждому
объекту собственности; они просто где-то существуют. Однако они приводятся
в действие, когда кто-то нарушает регламент.
Информация.Чтобы приобретенную вами машину никто не украл,
окружающие должны знать, что эта машина ваша. Ведь машина если она
воспринимается, как ничейная, велико искушение ее присвоить. Следовательно,
к механизмам, гарантирующим нашу собственность, относится и информация.
В обществе должны существовать информационные системы, которые
обеспечивают людей информацией о принадлежности того или иного объекта
собственности.
В нашей экономике главная проблема гарантии прав собственности на
уровне информации - проблема регистрации акций. До недавнего времени
реестр акционеров могло вести само предприятие или нанимать для этой цели
любую, даже сомнительную, фирму. А потом акционер, купивший акции, вдруг
узнавал, что владеет не 20 %, а 3 % акций, потому что так записано в реестре.
Происходило это сплошь и рядом - ведь регистратор был частный,
неподвластный никакому общественному контролю, никакому закону.
Другая наша проблема гарантии прав собственности на уровне
информации – проблема бухгалтерского учета на предприятии. Иностранный
инвестор чаще всего отказывается покупать наши предприятия, так как не
может понять, какие у них реальные активы и пассивы.
Страхование. Данный вид гарантий собственности, который, кстати,
возник достаточно рано, является на сегодняшний день неотъемлемой чертой
цивилизованного мира. Эти гарантии чаще применяются к хозяйственной
деятельности как к таковой, но можно говорить и о страховании неподвижных, не находящихся в хозяйственном обороте объектов собственности (например, личного автомобиля или дома).
Таковы три вида гарантий собственности.
Однако если реальное нарушение отношений собственности относится к
неурегулированным законом использованиям, оно не квалифицируется, как
правонарушение.
29. В чем заключается проблема «размывания» прав собственности
Основная задача теории прав собственности, как она
формулируется самими западными экономистами, состоит в
анализе взаимодействия между экономическими и правовыми
системами. Но взаимодействие это всегда реализуется в
индивидуальном поведении экономических агентов. Поэтому
аргументация разворачивается обычно в такой
последовательности: права собственности определяют, какие
издержки и вознаграждения могут ожидать агенты за свои
действия; переструктуризация прав собственности ведет к
сдвигам в системе экономических стимулов; реакцией на эти
сдвиги будет изменившееся поведение экономических агентов.
Эта логика -- от структуры прав через систему стимулов к
поведенческим последствиям -- ясно выражена в анализе
процессов спецификации/размывания прав собственности.
Теория прав собственности исходит из базового представления
о том, что любой акт обмена есть по существу обмен пучками
правомочий: "Когда на рынке заключается сделка, обмениваются
два пучка прав собственности. Пучок прав обычно
прикрепляется к определенному физическому благу или услуге,
но именно ценность прав определяет ценность обмениваемых
товаров: вопросы, относящиеся к формированию и структуре
компонентов пучка прав, предшествуют вопросам, которыми, как
правило, заняты экономисты. Экономисты обыкновенно принимают
пучок прав как данный и ищут объяснение, чем определяются
цена и количество подлежащего обмену товара, к которому
относятся эти права" (31, с. 347).
Идея, что обмен представляет собой обмен пучками прав
собственности, не нова. В прошлом веке ее высказывал Е. Бем-
Баверк (14, с. 64).Но затем она была предана забвению. Из
этой трактовки следует, что товар -- это определенная сумма
не только физических характеристик, но также связанных с ним
прав и юридических ограничений. Поэтому ценность товара (и
его денежная цена) определяется совокупностью всех этих
факторов.
30. Раскройте сущностное содержание понятия «общественное благо».
Благо, которое потребляется коллективно всеми гражданами на некоммерческой основе. Свойствами общественных благ являются: 1) неконкурентность потребления; 2) общедоступность.
Общественное благо – благо, которое предоставляется на не рыночных условиях.
Свойства общественных благ:
Могут потребляться в независимости от оплаты.
Потребление может носить вынужденный или необходимый характер.
Потребление связанно с положительными внешними эффектами: как только благо произведено – оно доступно для всех.
Рыночный механизм ценообразования или не возможен, или затруднён.
Объём индивидуального потребления не поддаётся измерениям.
Появление новых потребителей не ограничивает возможности “старых”.
Невозможно запретить потребителям пользоваться благами.