Причины создания и цели международной организации труда
Международная организация труда (МОТ) — специализированное учреждение ООН, международная организация, занимающаяся вопросами регулирования трудовых отношений. На 2009 год участниками МОТ являются 183 государства. С 1920 года штаб-квартира Организации — Международное бюро труда, находится в Женеве. В Москве находится офис Субрегионального бюро для стран Восточной Европы и Центральной Азии.
История создания, развития и задачи МОТ
Создана в 1919 году на основании Версальского мирного договора в качестве структурного подразделения Лиги Наций. Устав МОТ был разработан Комиссией по труду мирной конференции и стал частью XIII Версальского договора. Необходимость создания МОТ определялась следующими причинами:
Первая — политическая.
Поводом для создания МОТ послужили революции в России и ряде других Европейских стран. В целях разрешения возникающих в обществе противоречий взрывным, насильственным, революционным путем организаторы МОТ решили создать международную организацию, призванную всемирно содействовать социальному прогрессу, установлению и поддержанию социального мира между различными слоями общества, способствовать разрешению возникающих социальныых проблем эволюционным мирным путем.
Вторая — социальная.
Тяжелыми и неприемлемыми были условия труда и жизни трудящихся. Они подвергались жестокой эксплуатации, их социальная защита практически отсутствовала. Социальное развитие значительно отставало от экономического, что тормозило развитие общества.
Третья — экономическая.
Стремление отдельных стран к улучшению положения трудящихся вызывало увеличение затрат, рост себестоимости продукции, что затрудняло конкурентную борьбу и требовало решения социальных проблем в большинстве стран. В Преамбуле отмечается, что «непредоставление какой-либо страной трудящимся человеческих условий труда является препятствием для других народов, желающих улучшить положение трудящихся в своих странах».
У МОТ 4 основных стратегических цели:
- продвигать и проводить в жизнь основополагающие принципы и права в сфере труда;
- расширять возможности женщин и мужчин для получения достойной занятости;
- увеличивать охват и эффективность социального обеспечения для всех;
- укреплять трипартизм и социальный диалог.
Институты гражданского общества -это реализованные через различные организационные формы (организации) направления деятельности граждан, направленных на решение социально значимых задач.
Элементами гражданского общества принято считать следующие его институты:
1. Отдельные граждане и их неофициальные группы;
2. Органы местного самоуправления;
3. Различные виды некоммерческих организаций:
- общественные и иные неправительственные организации,
- средства массовой коммуникации,
- учебные заведения,
- церковь,
- профессиональные союзы и ассоциации,
- различные институты общественной кооперации,
- бизнес-ассоциации,
- благотворительные организации,
- политические организации,
- культурные организации, в том числе национально-культурные автономии.
Демократизация общественной жизни и в чем она проявляется.
Процессы демократизации общественной жизни в Российской Федерации актуализируют проблемы повышения эффективности функционирования институтов гражданского общества и правового государства. Одним из условий этого является формирование стойкой гражданской позиции всех социальных групп. Становление и развитие гражданского общества и правового государства находятся в прямой зависимости от понимания каждым гражданином своих прав и свобод, а также от умений и навыков использовать их и готовности поступать в соответствии с законом.
Можно назвать три основных вида условий демократизации общества: 1) экономические; 2) политические; 3) социальные.
1. Экономические условия — это создание в обществе достаточно развитой рыночной экономики, которая предполагает:
• товарный способ производства, основанный на индустриальных и постиндустриальных технологиях;
• стабильные, прозрачные законы и правовые акты, регулирующие рыночные отношения в стране;
• равные для всех условия предпринимательской и финансовой деятельности;
• свободную конкуренцию различных форм собственности и недопущение создания монополий;
• защиту государством участников рынка от недобросовестной конкуренции и произвола чиновников;
• защиту отечественного рынка от внешней «интервенции». Рыночная экономика является институтом демократии. Она препятствует концентрации экономической и политической власти в руках немногих, стимулирует развитие свободы, предприимчивости, ответственности и др. Рынок — это «плюрализм» товаров, услуг, потребностей, это свобода выбора в производстве и потреблении. Кроме того, рыночная экономика является наиболее эффективной и способна обеспечить достаточно высокий уровень жизни людей.
2. Политические условия — это создание правового демократического государства, которое предполагает:
• наличие развитого гражданского общества;
• правовое равенство всех граждан и гарантированность законных прав и свобод;
• всеобщность прав и их распространение на всех граждан, все организации и институты;
• взаимную ответственность государства и личности, равенство сторон перед законом;
• суверенитет народа, признание того, что народ является основным источником власти, а государственная власть носит представительный характер;
• реальное разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную.
3. Социальные условия — это формирование гражданского общества, состоящего из свободных, независимых от произвола государства граждан, способных защищать свои права и интересы. Такое общество предполагает:
• разграничение компетенций государства и общества, независимость институтов гражданского общества от государства в рамках своей компетентности;
• демократию и плюрализм в политической сфере;
• рыночную экономику, основу которой составляют негосударственные предприятия;
• экономику, основанную на индустриальных и постиндустриальных технологиях;
• наличие среднего класса как социальной основы гражданского общества — экономически, политически, социально независимых от государства граждан, имеющих возможности и способности обеспечить самих себя;
• тесное взаимодействие с правовым государством в правовой сфере. Приоритет прав и свобод индивида перед интересами государства;
• идеологический и религиозный плюрализм;
• свободу слова и средств массовой информации.
Процессы демократизации общественной жизни в Российской Федерации актуализируют проблемы повышения эффективности функционирования институтов гражданского общества и правового государства. Одним из условий этого является формирование стойкой гражданской позиции всех социальных групп. Становление и развитие гражданского общества и правового государства находятся в прямой зависимости от понимания каждым гражданином своих прав и свобод, а также от умений и навыков использовать их и готовности поступать в соответствии с законом.