Понятие регистрации, и ее назначение
Земельный кадастр, как это следует из ЗК РФ – система необходимых государственных сведений и документов о земельном фонде страны. Земельный кадастр – специальное мероприятие по сбору, систематизации, накоплению и хранению необходимых и достаточных сведений о земле установленного образца.
Законодательством приведенный в ч. 1 ст. 110 ЗК РФ перечень этих сведений указывает на их системный характер.
Законодательство РФ рассматривает перечень основных сведений кадастра как систему необходимых документов.
Подобные отражения характеристик объектов земельного фонда должно осуществляться через сведения правового характера. Правовая составляющая кадастровых сведений формируется в процессе регистрации объектов прав земельной собственности, владения пользования земельными участками.
Регистрация- это акт (действие), по средствам которого фиксируется определенное событие (действительные положения).
В плане земельно-кадастровые решения - это запись в документах установленного образца, сведений о земельных участках, находящихся в собственности, владении или пользовании.
Регистрация – это основная и непременная составляющая земельного кадастра, позволяющая однозначно закрепить правовое положение (состояние) земельного участка.
Специфика земельной регистрации состоит в том, что фиксации (внесение в земельно-кадастровые документы) подлежат сведения о землевладельцах и землепользователях, т.е. о земельных участках, права на которые оформлены в надлежащем порядке.
Процесс государственной регистрации объектов кадастра в РФ можно разделить на 2 этапа:
1) до принятия в июне 1997г. ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
2) после принятия этого закона, который введен в действие в феврале 1998г.
С 1994 по 1998 гг. на существующие в то время комитеты была возложена наряду с функцией земельного учета, обязанность регистрировать права на земельный участок.
Они выдавали им правоустанавливающие документы (государственные акты и свидетельства), а на временное пользование оформлялись договора. Эти государственные акты и свидетельства, имеющие стандартную форму, утверждались государством. Эти документы в настоящее время имеют юридическую силу и замена их на свидетельство о праве собственности при отсутствии совершения сделки с земельными участками может быть совершена принудительно.
Современное состояние государственной регистрации объектов кадастра
С февраля 1998г. с введением в действие ФЗ « О госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» принят новый порядок регистрации объектов земельного кадастра.
Формирование новой системы госрегистрации имущественных прав не повлияла на основные задачи регистрации имущественных прав не повлияла на основные задачи регистрации, состоящие в закреплении и хранении сведений об объекте земельного участка. Регистрацией подтверждается не только пользование, но и правоспособность образования конкретного объекта земельной собственности, закрепляются границы распространения земельных и других имущественных прав, неразрывно связанных с землей.
Регистрацией подтверждается законность не только пользования, но и правомерность образования конкретного объекта земельной собственности, закрепляются границы расположения земельных и других имущественных прав, неразрывно связанных с землей.
В стране законодательно оформлена система госрегистрации прав на недвижимое имущество, включая земельные участки.
Три реестра земель в РФ, их назначение и содержание
В РФ ведут 3реестра земель, в которых отражают сведения о субъекте и объекте прав на объекты недвижимого имущества: индивидуальные номера, описание объекта и субъекта прав, включая земельные участки (рис.1).
Единый Государственный Реестр Земель (ЕГРЗ) - ведут федеральные учреждения, земельно-кадастровые палаты, федеральные службы регистрации кадастра и картографии (росреестр). ЕГРЗ – предназначен для учета сведений о земельных участках, в нем отражают кадастровый номер земельного участка и описание земельных участков.
Единый Государственный Реестр Прав (ЕГРП) – ведут территориальные органы по регистрации прав (росреестр). ЕГРП – предназначен для регистрации прав на объекты недвижимости и сделок ними. В нем отражают сведения об объекте, субъекте прав и виде права.
Единый Государственный Реестр Налогов (ЕГРН) – ведут территориальные органы налоговой службы. В нем отражаются сведения об объекте прав, включая его индивидуальный номер.
Вносят сведения в ЕГРП на основе данных ЕГРЗ и на основе сведений ЕГРН.
22. Единый государственный реестр прав, его содержание и назначение Важнейшим документом при регистрации прав на недвижимое имущество является ЕГРП. Данный реестр содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения об их правообладателях.
Неотъемлемой частью ЕГРП являются дела, включающие в себя правоустанавливающие документы на недвижимое имущество и книги учета документов.
Дело правоустанавливающих документов открывается на каждый объект недвижимого имущества.
Разделы ЕГРП, содержащие записи о правах на объекты недвижимости, о возникновении, переходе, прекращении прав, об ограничениях (обременениях), идентифицируются в указанном реестре кадастровым номером объекта недвижимого имущества.
ЕГРП, дела правоустанавливающих документов и книги учета документов являются вечными. Их уничтожение, а равно и изъятие из них каких-либо документов или частей не допускается.
Правила ведения ЕГРП правоустанавливающих документов и книг учета документов определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным правительством РФ в соответствии с ФЗ о госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Датой госрегистрации прав является день внесения соответствующих записей в ЕГРП.