Задачи первичного учета земель
В зависимости от задач, содержания и объема работ учет земель подразделяется на:
- первичный (основной)
- текущий (последующий)
Они взаимосвязаны и представляют 2 этапа единого процесса.
Целью первичного учета земель является получение необходимых сведений о размерах, местоположении, качественном состоянии, распределении и использовании земельных участков и внесение этих данных в земельно-кадастровые документы.
Задачами первичного учета земель являются:
- получение, систематизация, анализ всех имеющихся на учитываемую территорию планово-картографических материалов
- проведение съемок и обследований с целью получения необходимых первичных исходных земельно-учетных данных и плановых материалов
- определение размера и качественного состояния отдельных видов и подвидов угодий на учитываемую территорию
- изготовление земельно-учетных плановых материалов
- внесение первичных записей в земельно-учетные и текстовые документы
- определение состава и распределение земельного фонда по угодьям, категориям земель, землевладельцам, землепользователям, административным единицам.
Получение данных для первичного учета земель возлагается на предприятия по землеустройству, системы земельный службы при правительстве РФ, органы архитектуры и градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.
Основные положения и содержание оценки земель
Оценка земель обеспечивает решение одной из важнейших проблем – учета качества и производственной способности земель в различных природно-экономических зонах страны.
Успешное решение многих государственных, отраслевых, региональных и внутрихозяйственных задач невозможно без учета качества земли и формирования её сравнительной оценки.
Для успешной оценки важно правильно установить её объект и предмет. Поскольку земля в различных сферах производства выполняют различные функции, требуется оценка количественных и качественных характеристик каждого зем.уч.
62. В качестве объекта оценки земля выступаеткак территориальный базис, средство хозяйствования, объект недвижимости, характеризующийся стоимостью, качеством и ценой при её использовании. В более узком понятии земля как объект оценки выступает в виде отдельных участков разных категорий зем.фонда, с учетом выполняемых функций (как простр. операц. базис, как средство труда и производства, объект налогообложения и др.).
Сложность понятия «земля» объясняется тем, что являясь природным ресурсом земля вовлекается в производственную деятельность в качестве всеобщего средства производства и становится объектом социально-экономических взаимоотношений.
Наиболее часто используется понятие «земля» как совокупность природных предметов труда для осуществления хозяйственной деятельности человека.
61. Понятие «земля» шире понятия «почва». Последнее является важным верхним слоем земли. Таким образом, землю оценивают в широком смысле слова, т.е. оценивают почву и природно-экономические условия, влияющие на производство.
Оценка земель производится для определения общественной ценности земель различного качества и обоснования наиболее эффективного их использования. Она включает в себя:
· бонитировку почв
· экономическую оценку земель, состоящую из экономической оценки земли как средство производства и оценки земли как объекта недвижимости, полученной название «кадастровой» (стоимостной оценки земель)
Бонитировка почв устанавливает их относительную пригодность для воздел-я с/х культур по основным факторам естественного плодородия, степени загрязнения опасными веществами и др.
Экономическая оценка земель характеризует их производительную способность как средства производства и как объекта товарно-денежных отношений, т.е. объекта недвижимости.
Оценка земель населенных пунктов и других категорий земель осуществляется с учетом их местоположения, функционального использования, степени соц-го, инженерно-транспортного обустройства и экологической ситуации.
Оценка земель проводится по методикам, разрабатываемым и утверждаемым в установленном законом порядке.
Данные кадастровой оценки отражаются в земельно-кадастровой документации. Объектом оценки земель (как и зем.кадастра в целом) является зем.фонд страны. Он, в соответствии с целевым назначением и хозяйственным использование, представлен различными категориями и зем. угодьями. Последнее относится почв-м покровом и соот-но плодородием.
Плодородие зем.уч. обосло-е физическими, химическими и геологическими свойствами почвы, а также экономическими факторами рассм-ся в качестве предмета оценки.
1. Категории земель в составе зем.фонда РФ и земли, учитываемые в пределах каждой категории по соотношению к собственности и пользованию.
2. Характеристика земель сельхозназначения и земель населенных пунктов, их целевое назначение и правовой режим использования.
3. Земли промышленности, их структура и назначение, объекты и субъекты данной категории земель.
4. Характеристика земель транспорта и связи, их структура и субъекты зем.отношений
5. Характеристика земель особо охраняемых территорий
6. Характеристика земель лесного фонда, их состав и правовой режим.
7. Характеристика земель водного режима и земель запаса, их структура, целевое назначение, правовой режим использования.
8. Зоны, обеспечивающие нормальное функционирование использования земель, основные цели их установления и необходимые меры по достижению поставленной цели.
9. Понятие территориальной зоны.
10. Сущность обременения в современных условиях и понятие сервитута и ограниченного обременения.
11. Виды земельно-правовых обременений.
12. Понятие «обременения» как особый порядок использования земли.
13. Объекты и предметы ограничительных обременений.
14. Порядок установления и прекращения сервитутов.
15. Аренда и временное пользование как форма обременений.
16. Залог земельного участка, как форма обременений.
17. Наследование земельного участка, как форма обременений.
18. Переход прав пользования и арест земельного участка как вид обременения.
19. Понятие регистрации и ее назначение.
20. Современное состояние государственной регистрации объектов кадастра.
21. Три реестра земель в РФ, их назначение и содержание.
22. Единый государственный реестр прав, его назначение и содержание.
23. Государственный кадастровый учет.
24. Основания для гос.регистрации, наличие, возникновение, прекращение, переход, обременение прав на недвиж.имущество.
25. Права и обязанности учреждения юстиции, проверяющего юридич.силу правоустанавливающих документов.
26. Принципы и мотивы отказа в гос.регистрации прав на недвиж.имущество.
27. Перечень документов, необходимых для регистрации прав на зем.участки.
28. Документы, подтверждающие плату за гос.регистрацию.
29. Понятие учета земель, объем его осуществления и основные задачи.
30. Особенности ведения учета земель в крупных городах.
31. Степень детализации учета земель в зависимости от характера использования.
32. Решения гос.органов о первоочередном проведении работ по гос.кад.оценки земель.
33. Сельскохозяйственные угодья, его структура и виды угодий в его составе.
34. Структура многолетних насаждений в составе с.х.угодий.
35. Основные таксономические единицы классификации зем.фонда по категориям пригодности земель.
36. Понятие классов и видов земель.
37. Виды учета земель, их взаимосвязь и задачи основного учета.
38. Сущность и содержание текущего учета земель.
39. Способы сбора земельно-учетной информации.
40. Основные виды обследований при сборе земельно-учетной информации и их характеристика.
41. Основные направления в использовании данных оценки земель.
42. Обмер земель, их инвентаризация и мониторинг, используемые при учете.
43. Понятие бонитировки почв, содержание и назначение, предмет и объект бонитировки почв.
44. Отбор диагностических признаков(критериев) при проведение работ по бонитировки почв.
45. Последовательность работ при проведение по бонитировки почв.
46. Построение шкалы бонитировки почв.
47. Сущность и назначение экономической оценки земель, ее объект и предмет.
48. Сущность и содержание общей и частной оценки земель.
49. Система показателей экономической оценки земель и способы их расчета.
50. Гос.кад.оценка земель населенных пунктов и с.х.угодий.
51. Сущность, содержание и назначение количественного учета земель.
52. Результаты первого и второго этапов проведения гос.кад.оценки земель.
53. Рекомендуемые интервалы проведения кадастровой оценки земли и основные ее задачи.
54. Основные направления в использовании данных оценки земель.
55. Определение понятия «агропроизводственная группа почв».
56. Основные причины, вызывающие необходимые в развитии национальной системы оценки земель в РФ.
57. Определение понятий «класс земель», «вид земель».
58. Определение понятий «агропроизводственное обследование», «специальное обследование земель».
59. Задачи первичного учета земель.
60. Основные положения и содержание оценки земель.
61. Земли, выступающие в качестве объекта оценки в широком понятии.
62. Земли, выступающие в качестве объекта оценки в узком понятии.